#RuleOfLaw zabrinutost u #Poland: Kako postupanje 7 članka funkcionira

Zabrinutost Komisije

Europska komisija je zabrinut o neovisnosti poljskog Ustavnog suda i sudova nakon nekoliko promjena u nacionalnom zakonodavstvu. Već više od dvije godine prati razvoj događaja od studenoga 2015. i razgovara s poljskim vlastima. Komisija je izdala četiri preporuke u skladu s takozvanim Okvirom vladavine zakona kojim se želi spriječiti eskalacija prijetnji, ali još nije zadovoljan s odgovorom poljske vlade.

Vladavina prava ključno je načelo u demokratskim državama koje osiguravaju neovisnost pravosudnog sustava. Članak 2 Ugovora o Europskoj uniji spominje poštivanje vladavine zakona kao jednu od vrijednosti na kojoj se temelji EU. Povreda vrijednosti EU opravdava reakciju na razini EU i to je postupak u skladu s tim Članak 7 Ugovora o Europskoj uniji ima za cilj postići.

Postupak 7 članka

Korištenje električnih romobila ističe Postupak 7 postupka za zaštitu vrijednosti EU uveden je Amsterdamskim sporazumom u 1997 i dosada nije bio korišten. Uključuje dva mehanizma: preventivne mjere, ako postoji jasan rizik od kršenja EU vrijednosti; i sankcije, ako se takvo kršenje već dogodilo. Moguće sankcije protiv zainteresirane zemlje EU nisu jasno definirane u ugovorima EU, ali mogu uključivati ​​prava glasa u Vijeću i Europskom vijeću.

Oglas

Za oba mehanizma, konačnu odluku treba poduzeti predstavnici država članica u Vijeću, ali pragovi za donošenje odluke su različiti. Za preventivni mehanizam odluka u Vijeću zahtijeva većinu od četiri petine država članica, dok određivanje postojanja povrede zahtijeva jednoglasnost među šefovima država i vlada EU-a. Zainteresirana zemlja EU ne sudjeluje u niti jednom glasanju.

U slučaju Poljske, Komisija se pribjegava preventivnom mehanizmu.

Uloga parlamenta

Sabor treba dati svoj pristanak prije nego Vijeće može utvrditi da postoji jasan rizik od kršenja EU vrijednosti. Slično tome, pristanak Parlamenta bio bi potreban ako bi se šefovima država zatražio da utvrdi da je došlo do kršenja EU vrijednosti.

MEP-ovi već navedeni u rezolucija usvojena u studenom 2017 da je situacija u Poljskoj jasan rizik od ozbiljnog kršenja europskih vrijednosti, uključujući vladavinu zakona. U prosincu 2017, Komisija je odlučila pokrenuti postupak prema članku 7. Europski zastupnici sada će glasovati o rezoluciji koja izražava svoje mišljenje o kretanju Komisije.

Parlament je također izrazio zabrinutost zbog vladavina prava u Mađarskoj i pozvao je na pokretanje članka 7 protiv Budimpešte. Odbor za građanske slobode priprema službenu rezoluciju za plenarno glasovanje. Prema članku 7, Parlament može pokrenuti i preventivni mehanizam pozivom Vijeća da utvrdi postoji li rizik od kršenja EU vrijednosti.

Pratite plenarna rasprava uživo u srijedu popodne (28 veljača).