Uspostavljanje željezničkog kolosijeka za Europu

Uoči izbora za EU u lipnju ove godine, Zajednica europskih željezničkih i infrastrukturnih kompanija (CER) pokrenula je svoj manifest za 2024.-29. „Na putu za Europu” na događaju na visokoj razini koji je u Europskom parlamentu ugostio europarlamentarac Dominique Riquet. Čvrsto usmjeren na postizanje ciljeva modalne promjene i modalnog udjela iz Strategije EU-a za održivu i pametnu mobilnost, manifest predstavlja viziju europskog željezničkog sektora za dobro funkcioniranje željezničkih putničkih i teretnih usluga u mreži željezničke infrastrukture velikog kapaciteta, koja će biti ključni pokretač zelene i digitalne tranzicije Europe.

Željeznice imaju velike ambicije za budućnost održivog prometa u Europi: brze veze između svih prijestolnica i velikih gradova EU-a, kvalitetne regionalne usluge za sve, više noćnih vlakova i mogućnosti održivog turizma, potpuno digitalni teretni promet sa željeznicom kao okosnicom mreže - nula logistike. Važnost ovih pitanja također je naglašena u Izvješću na visokoj razini bivšeg talijanskog premijera Enrica Lette o budućnosti jedinstvenog tržišta, u kojem se EU poziva na izgradnju brzih željezničkih veza između svih prijestolnica EU-a kako bi se riješio "eklatantan paradoks" u EU infrastruktura.

U manifestu se tvrdi da bi željeznica, sa svojim jedinstvenim prednostima u smislu uštede emisija, energetske učinkovitosti i stvaranja gospodarske aktivnosti, trebala biti u središtu svih alata politike osmišljenih za promicanje održivosti, energetske neovisnosti i prosperiteta Europe. CER naglašava potrebu za strateškom vizijom koja bi obuhvatila održivi promet.

Potpora javnim i privatnim ulaganjima u infrastrukturu ključna je za nastavak promicanja željezničkih projekata na paneuropskoj prometnoj mreži TEN-T, kao i za produbljivanje jedinstvenog tržišta kroz Masterplan velikih brzina i promicanje interoperabilnosti. Ovaj razvoj ide ruku pod ruku s uvođenjem digitalnih pokretača koji omogućuju sigurnije i učinkovitije željezničke operacije u EU-u. CER poziva zemlje članice da to učine prioritetom u sljedećem mandatu Europske komisije i Parlamenta.  

Identificirana su četiri temeljna stupa za usmjeravanje budućih političkih aktivnosti:

• Pošteno natjecanje među načinima prijevoza – Usprkos prošlim naporima, regulatorni okvir danas nije pravedan, sa željeznicama koje snose mnoge troškove i obveze koje nisu nametnute drugim načinima prijevoza. Još mnogo toga treba učiniti kako bi se ispravile neravnoteže u uvjetima i cijenama za pristup infrastrukturi, oporezivanju energije, pravilima o PDV-u i različitim društvenim uvjetima, posebice dopuštajući prakse socijalnog dampinga u cestovnom sektoru.
• Adekvatno financiranje željeznice – Željeznici je potrebno pošteno, dugoročno, sveobuhvatno financiranje. Ispunjavanje velikih potreba sektora za ulaganjima u infrastrukturu zahtijevat će veću proračunsku liniju EU-a za promet u povećanom višegodišnjem financijskom okviru, uključujući nove izvore financiranja EU-a kao što su namjenski prihodi iz Sustava trgovanja emisijama EU-a.
• Implementacija ključnih digitalnih pokretača željeznice – To uključuje Europski sustav upravljanja željezničkim prometom (ERTMS) i Digital Capacity Management (DCM) za optimizirano korištenje željezničke mreže, Digital Automatic Coupling (DAC) kao ključni korak ka potpunom digitalnom teretnom poslovanju i otvoreni model prodaje i distribucije (OSDM) za lakšu međunarodnu prodaju karata. Takve digitalne promjene ne samo da poboljšavaju željezničke usluge za krajnje korisnike, već i smanjuju troškove. Na primjer, povećanje željezničkog kapaciteta koje se može postići digitalnim sredstvima s DCM-om zahtijeva samo 5% proračuna koji bi bio potreban za izgradnju nove fizičke željezničke infrastrukture.
• Zeleniji pristup tržišnim politikama i politikama tržišnog natjecanja – Politika tržišnog natjecanja mora bolje uzeti u obzir politiku EU-a o klimi i okolišu i trebala bi izbjegavati svaki modalni prelazak na načine prijevoza koji više zagađuju okoliš. Određeni segmenti željezničkog tržišta kao što je Single Wagon danas često nisu ekonomski održivi, ​​ali ipak predstavljaju održivo održivo prijevozno rješenje za borbu protiv klimatske krize. Pomoć takvim uslugama ne može se procijeniti na temelju pravila koja ne uzimaju u obzir orijentacije strateške politike EU-a u cjelini, uključujući ciljeve Zelenog plana EU-a.

Tijekom događaja predstavljanja, CER je prikupio dojmove aktualnih kreatora politika, kao i vanjskih dionika koji predstavljaju poslovne korisnike i korisnike željezničkih usluga iz civilnog društva, od kojih su mnogi doprinijeli istraživanju 2023. koje je uvršteno u konačni manifest.

Zastupnik u Europskom parlamentu Dominique Riquet rekao je da je „kako ovaj parlamentarni saziv završava, vrijeme je da procijenimo naša postignuća. Postigli smo mnogo s CEF-om II, tekućom regulacijom željezničkog kapaciteta ili TEN-T smjernicama. Ipak, borba za željeznicu se nastavlja. Sada moramo razmisliti o razvoju budućih politika kako bismo ih najbolje iskoristili i postigli svoje ciljeve dekarbonizacije”.

Oglas

Glavni govornik, zamjenik belgijskog premijera i ministar za mobilnost Georges Gilkinet pozdravio je inicijativu sektora, rekavši da „vlakovi moraju postati okosnica naše europske mobilnosti ako želimo dekarbonizirati naša gospodarstva. Modalni prijelaz na željeznicu, najodrživiji način prijevoza, mora biti politički prioritet za sljedeću Europsku komisiju. Kako bismo to proveli i željeznicom povezali sve Europljane, moramo uložiti velika sredstva u taj sektor. Program CEF igra ključnu ulogu i trebamo nastaviti u tom smjeru s trećim i dobro financiranim CEF pozivom. Dugoročna vizija, dobro financiranje i ljudi ključ su europske mobilnosti otporne na budućnost.”

Također govoreći na događaju predstavljanja, Filip Alexandru Negreanu Arboreanu, šef kabineta europske povjerenice za promet Adine Vălean, pozitivno je reagirao na manifest. „Vaša potpora snažnom instrumentu financiranja prometne infrastrukture iznimno je vrijedna i vrlo cijenjena. Također se možete osloniti na našu podršku kako bismo željeznicu učinili željenim načinom prijevoza budućnosti”, rekao je.

Izvršni direktor CER-a Alberto Mazzola rekao je da se “u Manifestu CER-a željeznice obvezuju pružiti novim generacijama Europljana: bolje putničke usluge za sve, uključujući brze veze između prijestolnica i velikih gradova; digitalne željezničke teretne operacije integrirane s drugim načinima, što dovodi do europske logistike bez emisija; te pouzdanu, sigurnu infrastrukturu velike brzine kao i poboljšanja postojeće mreže kroz modernizaciju i digitalizaciju. Pozivamo EU i države članice na politiku održivog ulaganja kako bi nastavile davati prioritete i podržavati željeznicu.” 

S konkretnim političkim prijedlozima za svaki od svoja četiri stupa, manifest CER-a 2024.-2029. pokazuje što je potrebno kako bi se željeznici omogućio daljnji razvoj i kako bi Europa iskoristila puni potencijal željeznice.

Podijelite ovaj članak: