Zašto politika EU-a o kontroli duhana ne funkcionira

65% pušača u Europskoj uniji vjeruje da donositelji odluka u EU ne uzimaju u obzir utjecaj na pušače kada odlučuju o pravilima i propisima o duhanskim proizvodima i proizvodima koji sadrže nikotin. Štoviše, 66% odraslih opće populacije diljem Europe slaže se da bi se organizacije poput EU-a i WHO-a trebale više usredotočiti na smanjenje štete poticanjem pušača na upotrebu manje štetnih proizvoda umjesto pokušaja potpunog eliminiranja uporabe duhana, piše politički urednik Nick Powell.

Rezultati novog istraživanja koje je objavio Povaddo otkrivaju da Europljani široko prihvaćaju da su alternative bez dima, kao što su e-cigarete i grijani duhan, razumni načini za prestanak pušenja i da bi EU trebala pažljivo razmotriti utjecaj svih poreza na ih. Dvije trećine (66%) odraslih ispitanih u Europi vjeruje da se pušači mogu potaknuti da prijeđu na znanstveno dokazane alternative oporezivanjem ovih proizvoda nižom stopom od cigareta, ali još uvijek dovoljno visokom da obeshrabri mlade ili nepušače.

Anketa koju je provela neovisna tvrtka za istraživanje javnog mnijenja Povaddo za Philip Morris International (PMI), anketa na više od 14,000 13 odraslih u XNUMX država članica EU-a i Ukrajini pokazuje kako Europljani imaju čvrsta mišljenja o tome kako bi vlade trebale tretirati te proizvode, kako na nacionalnoj razini i u EU u cjelini:

o Odraslim pušačima treba dati točne, znanstveno potkrijepljene informacije da su alternative cigaretama bez dima manje rizične od kontinuiranog pušenja, čak i ako te alternative nisu bez rizika (69%).

o Vlade mogu pomoći u poboljšanju javnog zdravlja prihvaćanjem politika koje potiču odrasle pušače koji ne prestanu potpuno pušiti da prijeđu na inovativne alternative bez duhanskog dima koje mogu biti manje štetne od kontinuiranog pušenja (67%).

o EU bi trebala posvetiti vrijeme i resurse iskorjenjivanju pušenja poticanjem svih pušača da potpuno prestanu pušiti ili prijeđu na znanstveno potkrijepljenu manje rizičnu alternativu (67%).

“Ovi rezultati istraživanja sugeriraju da postoji nepovezanost između kreatora politika i građana kojima upravljaju i koje predstavljaju kada je u pitanju duhanska politika,” rekao je predsjednik Povadda, William Stewart. “Čini se da je politički pristup EU-a više usredotočen na nerealan cilj, potpuno iskorjenjivanje uporabe nikotina”.

Oglas

Nasuprot tome, rekao mi je, javnost diljem Europe široko prihvaća koncept smanjenja štete od duhana, ideju da se ljudi odmaknu od cigareta na ove znanstveno dokazane manje štetne alternative, kao što su e-cigarete, oralne nikotinske vrećice ili grijani duhan proizvoda.

Problem je u kreatorima politike. “Oni na to gledaju kao na ili-ili situaciju, ili pušiš ili ne pušiš. To je uvelike zastario način razmišljanja jer postoji nešto u sredini, postoje alternativni proizvodi... koji nisu bili dostupni prije 20 godina. Kako javnost saznaje sve više i više o tim proizvodima, oni su zapravo vrlo prijemčivi za ovu ideju jednostavnog poticanja [pušača] da se ostave proizvoda za koji znaju da je najštetniji, a to su cigarete”.

Istraživanje je također mjerilo stavove prema nezakonitoj trgovini krijumčarenim i krivotvorenim cigaretama, vođene privlačnošću izbjegavanja visokih poreza. U različitim ispitanim zemljama EU-a, 60% ljudi smatra nezakonitu trgovinu problemom u svojoj zemlji.

“Javnost je dobila šalu o nedopuštenoj trgovini”, rekao mi je William Stewart. Oni znaju da nezakonita trgovina otežava sveukupno smanjenje stope pušenja, zapravo ne čini ništa u zaštiti mladih od pušenja, znaju da to može uzrokovati kriminal i sigurnosne probleme”.

Od tih četrnaest ispitanih zemalja, pet se ističe kao vjerojatnije da će reći da njihova zemlja ima problema s nedopuštenom trgovinom, Grčka, Litva, Hrvatska, Rumunjska i Francuska. Osobito su Francuzi u pravu što su primijetili da njihova zemlja ima problem koji izmiče kontroli.

“Francuska je doista problematično dijete Europe kada je riječ o nedopuštenoj trgovini. Oni gube apsolutno ogroman iznos poreznih prihoda”, objasnio je William Stewart. U 2021. zabilježio je 33% porast potrošnje krivotvorenih cigareta, najviše u EU.

“Francuska je i dalje najveće ilegalno tržište u EU s ukupnom potrošnjom od 15 milijardi ilegalnih cigareta. Obuhvaća 29% ukupne potrošnje cigareta, samo je 13. iznosio 2017%. Vrijedno je skrenuti pozornost na Francusku jer je to veća zemlja s većim gospodarstvom i stoga se doista ističe kao posebno problematična”, dodao je.

Francusku je opisao kao zemlju koja je, čini se, izgubila iz vida svoje ciljeve duhanske politike, jer ministri "nastavljaju provoditi više poreze s vremena na vrijeme", vjerojatno kako bi povećali prihode i smanjili stope pušenja. “Ne postižu ni jedno ni drugo. Stope pušenja ne opadaju, a budući da je ilegalno tržište sve veće, oni zapravo ne ostvaruju nikakvu korist od viših poreznih prihoda.

“Pitanja duhana, u potpunosti priznajem, nisu visoko na radaru ljudi. To nije nešto o čemu često razmišljaju, ali to ne znači da to nije važno pitanje. Zastupnicima i donositeljima odluka lako je previdjeti stavove javnosti o tom pitanju jer nisu baš glasni po tom pitanju.

“Biti snažan protivnik duhana i misliti da na tome možete skupiti političke bodove vrlo je zastarjelo političko razmišljanje. Bilo je istine u tome općenito govoreći, prije možda 20 godina. Bilo je mnogo neprijateljstva i neprijateljstva prema duhanskoj industriji, svakako u 1990-ima, možda u ranim 2000-ima … što je prešlo u više ambivalencije”.

Problem je, ponovio je William Steward, što razmišljanje političkih vođa nije sustiglo korak. “Zaglavili su dva desetljeća u prošlosti, misleći da će im to što su protiv duhana donijeti političke bodove. Stvarnost je da je javnost prilično otvorenog uma da treba postojati neka vrsta drugačijeg pristupa duhanskoj politici.

“Na planetu postoji milijarda pušača, a realnost je da milijarda ljudi neće prestati pušiti niti u jednom trenutku u našem životu. Moramo tražiti alternativna rješenja i pristupe.

On vidi alternativne proizvode kao jedini održivi način kako za postizanje zdravstvenih dobrobiti smanjenog pušenja cigareta tako i za borbu protiv nezakonite trgovine. “Kad ljudi počnu konzumirati proizvod po nižoj cijeni, kako ćete ih vratiti na legalno tržište? Kada govorimo o ilegalnom tržištu, uglavnom govorimo o cigaretama, ako ih se može potaknuti na više prema manje štetnim alternativama, tamo gdje postoji određena porezna razlika, moglo bi biti neke nade”.

Podijelite ovaj članak: