Međunarodni Dan sjećanja na Holokaust: Komisija poziva države članice da se kriminalizira poricanje zločina protiv čovječnosti

Protiv pozadina od Međunarodnog Dan sjećanja na Holokaust i danas (27 siječanj), novo izvješće objavljeno pronalazi većina zemalja članica još uvijek nije ispravno implementiran pravila EU za borbu rasističke i ksenofobne zločina iz mržnje. Države članice jednoglasno usvojen 2008 Okvirna odluka o borbi protiv rasizma i ksenofobije putem kaznenog prava, a nacionalni zakoni u velikom broju zemalja i dalje nedovoljna. Konkretno, nacionalnim odredbama protiv negiranja, opraštanje ili grubo trivializing određene zločine - kao što je za zločine protiv čovječnosti - i dalje nedovoljna u dvije države članice.

Potpredsjednica Viviane Reding u govoru povodom Međunarodnog dana sjećanja na holokaust rekla je: "Danas smo postigli mir među narodima u Europskoj uniji. Još jedan izazov ostaje: nastaviti težnju za tolerancijom u vlastitim društvima. Nitko nikada ne bi trebao iskusiti govor mržnje ili zločin iz mržnje. Stoga danas pozivam sve države članice da poduzmu mjere za potpuno prenošenje Okvirne odluke EU i osiguravaju njezinu primjenu na terenu. "

Komisija će sudjelovati u bilateralnim razgovorima sa zemljama članicama tijekom 2014 s ciljem da osigura punu i točnu prenošenje Okvirne odluke u nacionalno zakonodavstvo i daje pozornost na Povelju o temeljnim pravima i, posebice, na slobodu izražavanja i udruživanja.

Okvirna odluka Europske Unije ima za cilj borbu protiv posebice rasističke i ksenofobne govora mržnje i zločina iz mržnje, i zahtijeva od država članica da definiraju kao kaznena djela javnog poticanja na nasilje ili mržnju na temelju rase, boje kože, vjere, podrijetla ili nacionalnog ili etničkog podrijetla.

Iako su sve zemlje članice obavijestila Komisiju o svojim mjerama za usklađivanje s Okvirnom odlukom, danas izvješće o provedbi utvrdi da određeni broj zemalja nisu u potpunosti i / ili ispravno prenesene su sve odredbe, i to u odnosu na djela uskraćuju, opraštanje i grubo trivializing određenih kaznenih djela.

Većina država članica odredbe o poticanje na rasističke i ksenofobne nasilja i mržnje, ali to ne uvijek čini da u potpunosti preuzeti kaznenih djela obuhvaćenih Okvirne odluke. Propusti su također promatrana u odnosu na rasističke i ksenofobne motivaciju zločina, odgovornost pravnih osoba i nadležnosti.

Sljedeći koraci

Oglas

Komisija trenutačno nema ovlasti pokretati postupke za povredu prava na temelju članka 258. UFEU-a s obzirom na okvirne odluke donesene prije stupanja na snagu Lisabonskog ugovora (vidi članak 10. stavak 1. Protokola br. 36 uz Ugovore). Od 1. prosinca 2014. Komisija će moći pokrenuti postupak za kršenje zakona. Današnje izvješće tako daje pregled mjesta gdje je potreban daljnji rad država članica na usklađivanju nacionalnog zakonodavstva.

Komisija će, međutim, nije uvijek interveniraju u pojedinačnim slučajevima govora mržnje ili zločina iz mržnje. To je za nacionalni sudovi bi se utvrdilo je li u konkretnom slučaju predstavlja poticanje na rasističke ili ksenofobne nasilja ili mržnje, prema okolnostima i kontekstu svake situacije. Komisija će samo potvrditi prenošenje općih pravila u nacionalno zakonodavstvo.

pozadina

Okvirna odluka Vijeća je instrument za borbu protiv rasizma i ksenofobije putem kaznenog prava. Ona definira zajedničko kaznenopravnu pristup određenim oblicima rasizma i ksenofobije, naime s obzirom na rasističke i ksenofobne govora mržnje i zločina iz mržnje.

Što se tiče 'govora mržnje', države članice moraju osigurati da se sljedeće namjerno ponašanje je kažnjivo kad je usmjerena prema skupini osoba ili član takve skupine definiran s obzirom na rasu, boju kože, vjere, podrijetla ili nacionalnog ili etničkog podrijetla, a kada ponašanje se provodi na način koji bi potaknuti nasilje ili mržnju protiv takve skupine ili jedne ili više svojih članova:

1. Javno poticanje na nasilje i mržnju, uključujući i javnu distribuciju ili distribuciju puteva, slika ili drugog materijala, te;
2. javno opraštanje, odbija ili grubo trivializing zločine genocida, zločine protiv čovječnosti i ratne zločine kao što je definirano u Statutu Međunarodnog kaznenog suda; i zločini počinjeni od strane glavnih ratnih zločinaca u zemljama Europske osi, kako je navedeno u Povelji Međunarodnog vojnog suda u 1945.

S obzirom na 'zločin iz mržnje', države članice moraju osigurati da se rasističke i ksenofobne motivacija smatrati za otežavajuću okolnost, ili alternativno da takva motivacija može uzeti u obzir od strane sudova u određivanju primjenjive kazne.

Okvirna odluka odnosi žrtve uspostavom da države članice moraju osigurati da istrage ili gonjenja zbog govora mržnje djela ne ovise o izvješću ili optužba od strane žrtve, barem u najtežim slučajevima.

Zakon uključuje nadležnosti pravila koja će se boriti protiv online govora mržnje (jedan od najčešćih načina manifestiranja rasističke i ksenofobne stavove). Kada se uspostavi nadležnost nad ponašanjem počinjenog unutar njihovog teritorija, države članice moraju osigurati da njihova nadležnost proteže na slučajeve kada je ponašanje je počinjena putem informacijskog sustava, a počinitelj ili materijala domaćin u tom sustavu su na njenom teritoriju.

Ovo je prvo izvješće o provedbi o Okvirne odluke 2008 / 913 / PUP. On ocjenjuje u kojoj mjeri su države članice provode sve odredbe Okvirne odluke. Ona se temelji na mjerama transpoziciju prijavljenih od strane države članice i tehničke informacije traži od njih od strane Komisije tijekom analize (uključujući nacionalne sudske prakse, pripremnog rada i smjernice), kao i na informacije prikupljene iz pet državnih Ekspertna skupina za sastanke i studije ugovoreni od strane komisije.

Više informacija

Europska komisija - Rasizam i Xenphobia

Početna Stranica potpredsjednik Viviane Reding

Slijedite potpredsjednik na Twitteru: @ VivianeRedingEU

Pratite EU za pravosuđe na Twitteru: EU_Justice

Podijelite ovaj članak: