Klimatske promjene povećavaju uloge u libijskoj krizi

Libija je u krizi već deset godina, a sa svake godine ulozi Zapada rastu. Osim humanitarne tragedije koja je poharala zemlju i njezin narod, ulozi u borbi za budućnost Libije veći su nego što se obično pretpostavlja. Znanstvenici često predstavljaju prijetnju koju bi razmještanje ruskih projektila u Libiji predstavljalo, kako za NATO, tako i za Europsku uniju. Neposredna blizina Libije obalama Italije i Grčke te dominirajući položaj u srcu Mediterana čine je vrijednom strateškom nagradom za moć koja na nju može utjecati. Ipak, položaj Libije u središtu Mediterana izaziva drugu zabrinutost, koja će rasti tijekom sljedećih godina, piše Jay Mens.

Tko god kontrolira Libiju, imat će značajan stupanj kontrole nad tokovima izbjeglica i migranata s Bliskog istoka i podsaharske Afrike. Europski dužnosnici već su izrazili zabrinutost zbog toga, a zajedničkim pomorskim operacijama Unija je pokušala zaustaviti plimu ilegalnih migracija u Uniju. Oni koji prolaze kroz Libiju uključuju izbjeglice koje bježe od nasilja u Afganistanu i Siriji, izbjeglice koje bježe od rata u Siriji, neke od preko 270,000 interno raseljenih osoba u Libiji, te sve veći broj migranata iz podsaharske Afrike, koji se sele prema sjeveru u potrazi za boljim životom. Iskustvo izbjeglica koje bježe od sukoba ljudska je tragedija, a migranti koji traže bolji život činjenica su ljudske povijesti. Ipak, izvan ovih ljudskih priča, širi fenomen masovnih migracija pretvaraju se u oružje od strane onih koji se nadaju nanijeti štetu Europi ili će je držati kao taoce.

Korištenje masovnih migracija kao geopolitičkog oruđa ima dugu povijest. Nedavno istraživanje politologinje Kelly Greenhill sugerira da je samo u posljednjih sedamdeset godina bilo 56 takvih slučajeva. Godine 1972. Idi Amin protjerao je cijelo azijsko stanovništvo Ugande, uključujući 80,000 britanskih vlasnika putovnica, kao kaznu za britansko povlačenje pomoći i pomoći. 1994. Kuba Fidela Castra zaprijetila je Sjedinjenim Državama valovima migranata uslijed masovnih građanskih nemira. 2011. nitko drugi do libijski pokojni diktator Muammar Gadhaffi prijetio Europska unija, upozoravajući da će, ako nastavi podržavati prosvjednike, "Europa biti suočena s poplavom ljudi iz Sjeverne Afrike". Turska vlada je 2016. godine prijetio dozvoliti Europskoj uniji gotovo četiri milijuna sirijskih izbjeglica koje borave u Turskoj ako EU to ne plati. Kad je izbio spor, Turska je to dopustila, a u nekim slučajevima prisiljeni migrante u istočnu Europu, pogoršavajući već visoke napetosti unutar Unije po bolnom pitanju useljavanja. Libija je sljedeće žarište ovih rasprava.

Blizina Libije Europi čini je ključnim žarištem za migrante. Procjenjuje se da su njegove obale udaljene 16 sati brodom s otoka Lampedusa i Krete, te otprilike jedan dan s grčkog kopna. Za ovu regiju Libija je postala glavno čvorište za migracije s Bliskog istoka, sjeverne Afrike i podsaharske Afrike. Iz zapadne Afrike jedan put prolazi u Agadezu u Nigeru, ide prema sjeveru do oaze Sabha u libijskom Fezzanu. Drugi odlazi iz Gaoa u Maliju, u Alžir, preko Tamranaseta u Libiju. Iz istočne Afrike, Kartum u Sudanu je središnje mjesto susreta, koji s jugoistoka vodi u Libiju. Od ožujka 2020., Libija domaćin procjenjuje se da je 635,000 migranata sa cijelog Bliskog istoka i iz Afrike, uz gotovo 50,000 vlastitih izbjeglica.

Danas je Libija podijeljena na otprilike dva dijela. Libijski problem nije vakuum moći, već kontrola zemlje ovlastima podređenim stranim interesima koji traže polugu nad Europom. Od ožujka Libijom vlada ranjiva Vlada nacionalnog jedinstva, koja je na papiru ponovno spojila svoje različite Istok i Zapad. Ipak, bori se da djeluje kao vlada i zasigurno nema monopol nad silom nad većim dijelom zemlje. Na istoku, Libijska nacionalna vojska ostaje glavna pokretačka snaga, a u cijeloj zemlji plemenske i etničke milicije nastavljaju djelovati nekažnjeno. Štoviše, Libija je još uvijek dom značajnog kontingenta stranih trupa i plaćenika. Između mnogih drugih, dva najmoćnija strana aktera na istoku i zapadu Libije- Rusija odnosno Turska- nastavljaju dominirati na terenu. Čini se da niti jedna strana ne želi odustati, što znači da će zemlja ostati u slijepoj ulici; ili da će nastaviti svoje naizgled neumoljivo miješanje prema particiji. Nijedan rezultat nije poželjan.

Oboje Rusija i Turska zaprijetili su EU migracijskim valovima. Ako Libija ostane u slijepoj ulici, mogu nastaviti koristiti Libiju, ključno čvorište migracije na Bliskom istoku i Africi, kao cijev, držeći prste na najosjetljivijoj točki pritiska unije. Ta će zabrinutost samo rasti sve jače kako populacija Bliskog istoka i Afrike raste velikom brzinom daleko premašuje ostatak svijeta. Klimatske promjene se stvaraju više poticaji za masovne migracije. Suša, požari, glad, nestašica vode i sve manje obradive zemlje postaju endemski problemi u obje zemlje Afrika i srednji Istok. Zajedno s političkom nestabilnošću i slabim upravljanjem, migracije prema sjeveru postat će ne samo godišnji događaj, već stalni i rastući pritisak na jedinstvo i budućnost Europske unije. Ako Rusija i Turska imaju učinkovitu ili zajedničku kontrolu u Libiji, nema sumnje da će tu činjenicu- i Libiju- iskoristiti za prijetnju i potkopavanje Europske unije. To ne mora biti slučaj.

Politička kriza u Libiji proizlazi iz nepostojanja društvenog ugovora koji bi mogao ujediniti državu, podjednako raspodijeliti resurse i pružiti model upravljanja koji nadilazi pokrajinske potrebe i zadovoljava nacionalne izborne jedinice. Libijsko jedinstvo i rješavanje libijske krize vrlo su europski interes. Do danas su odgođeni napori da se Libiji da ustav koji bi joj mogao osigurati društveni ugovor. Time se odgađa obnova jedinstvene libijske države sposobne za donošenje vlastite politike i partnerstvo s EU -om u ključnim pitanjima poput migracija. EU mora hitno podržati napore na izradi libijskog ustava koji podržava ovaj ishod. To ne zahtijeva vojnu ili političku intervenciju, već igranje prema europskoj prirodnoj sposobnosti za sve legalno.

Oglas

Možda već postoje ideje o budućem ustavu Libije koje već postoje. Bruxelles bi trebao biti forum za raspravu o njima, a njegovi pravni talenti trebali bi posvetiti vrijeme i pozornost izradi ustavnog rješenja koje može riješiti libijske probleme. Osiguravajući da Libija može ostati jedinstvena i neovisna o teretu stranog pritiska, Europa bi djelovala u dugoročnom interesu svog jedinstva i neovisnosti. Kao jedini akter za kojeg je neovisnost i jedinstvo Libije doista vezano za svoju vlast, ima odgovornost i ogroman poticaj za djelovanje.

Jay Mens izvršni je direktor Foruma za Bliski istok i Sjevernu Afriku, istraživačkog centra sa sjedištem na Sveučilištu u Cambridgeu, te analitičar istraživanja Greenmantlea, makroekonomske savjetodavne tvrtke.

Podijelite ovaj članak: