Zapad je potreban 'off rampu' za Putina u Ukrajini

Mišljenje Johna Lougha, suradnika u programu Rusija i Euroazija, Chatham House

SAD su nehotice pružili Rusiji otvaranje u Siriji zbog kemijskog oružja koje je Vladimir Putin u potpunosti iskoristio. Zapadne zemlje sada moraju uložiti jasan i svjestan napor kako bi Putinu pokazale izlaz iz Ukrajine i spriječile daljnju ozbiljnu eskalaciju krize. 

Nakon što su u veljači u prvoj fazi aneksije poluotoka Moskvi "mali zeleni čovječići" preuzeli kontrolu nad parlamentom Krima, američki diplomati govorili su o pronalaženju "isključene rampe" za Vladimira Putina kako bi ga zaustavio u daljnjem koraku. Ipak, nije bilo naznaka što bi ga moglo nagovoriti da postupi drugačije.

Kremlj je revoluciju na Majdanu doživio kao posljednji pokušaj Zapada da Ukrajinu odvuče od Rusije. Vidno bijesnom ruskom predsjedniku čini se da je logika osvete bila uvjerljiva, bez obzira na posljedice. U međuvremenu, napori Rusije da ostvari svoj koncept federalizirane Ukrajine naletjeli su na pijesak. Pobuna na istoku Ukrajine, koju je pokrenula Moskva i potpomognuta borcima i naoružanjem, spektakularni je neuspjeh, služeći samo da naglasi nedostatak podrške separatizmu na istoku Ukrajine i ujedini veći dio ostatka zemlje protiv Rusije.

Istodobno, ruski odnosi sa zapadnim partnerima pretrpjeli su naglo pogoršanje, što je kulminiralo ekonomskim sankcijama koje su za Rusiju vrlo štetne. U Rusiji se također sada shvaća da politike Moskve u znak podrške federalizaciji u Ukrajini mogu izazvati separatizam u samoj Ruskoj Federaciji. Ako je Putinu ikad bila potrebna "isključena rampa", to je sada potrebno. Ako on i njegovi savjetnici za silovike ne pronađu način da spasi lice kako bi preokrenuo svoju trenutnu politiku prema Ukrajini, ostat će zaključan u logici eskalacije, riskirajući potrebu za angažiranjem kopnenih snaga u borbi protiv napretka ukrajinske vojske.

Otpustivši val nacionalno-domoljubnih osjećaja u Rusiji, glavna Putinova poteškoća je ta što si ne može priuštiti da izgubi - ili barem da se vidi da gubi. Koliko god mogao vjerovati da može okupiti naciju iza sebe protiv onoga što se može prikazati kao najnovija agresija Zapada na majku Rusiju, podrška bi mogla početi propadati ako velik broj ruskih vojnika izgubi život boreći se s bratskim narodom. U pozadini opadanja životnog standarda, Putin bi imao dobar razlog za brigu o sigurnosti svog sustava. Sljedeća faza ukrajinske krize u odnosima Moskve s EU vjerojatno će se vrtjeti oko sigurnosti opskrbe plinom za zimu.

Pregovori Moskve i Kijeva o cijeni uvoza ukrajinskog plina iz Rusije i dalje su u ćorsokaku, s tim da Ukrajina trenutno ne kupuje plin od Rusije. To nije održiva pozicija ni za jednu stranu, jer Rusija svojim europskim kupcima mora jamčiti protok plina kroz Ukrajinu, dok Ukrajina treba dovoljno plina da preživi zimu. Nema alternativu kupnji ruskog plina. Ako zapadne zemlje žele putokaz putokaza i traže šire rješenje ukrajinske krize, pitanje plina pruža priliku da Kijev i države članice EU izvedu za stol. To je moguće postići bez velike pogodbe ili smještaja s Moskvom na štetu Ukrajine.

Oglas

Obrisi dogovora koji može uspjeti i za Kijev i za Moskvu su jasni: prvo, Rusija prevladava nad separatističkim snagama da zaustave pobunu zauzvrat okončanjem protuterorističke operacije u Kijevu i jamstvima za jaču zastupljenost istočnih regija u vladi, uključujući izravne izbore guvernera i povećanu regionalnu autonomiju. Kijev ne može učiniti ništa manje, u svakom slučaju, ako želi stanovništvu istoka Ukrajine pružiti budućnost. Drugo, Kijev se obvezuje da neće nastaviti članstvo u NATO-u bez podrške ogromne većine stanovništva (možda 70-postotna podrška na referendumu). Na taj bi se način članstvo u NATO-u za Ukrajinu moglo baciti na drugo mjesto, a da to formalno ne bude isključeno.

Zauzvrat, Moskva odustaje od prigovora Ukrajini da nastavi svoj odnos s EU i slaže se da neće ometati provedbu Sporazuma o pridruživanju. Treće, Kijev jamči kontinuiranu zaštitu ruskog jezika u Ukrajini (što je već predviđeno ustavom iz 2004.) uz očuvanje neki elementi zakona o jeziku iz 2012. godine koji su ga učinili službenim jezikom na jugu i istoku zemlje. Ponovno, Kijev neće imati što izgubiti po pitanju jezika jer mora pokazati određeni stupanj fleksibilnosti govornicima ruskog jezika na istoku kako bi osigurao svoju odanost. Naravno, Putin nije čovjek koji vjeruje u win-win ishode.

Međutim, suočen s izgledom da će u Rusiji izgubiti bitku sa Zapadom zbog Ukrajine, ne može biti neosjetljiv na sve hitniju potrebu da promijeni svoju igru ​​i pronađe izlaz.

Podijelite ovaj članak: