WTO žalbeno tijelo odbacuje protiv kineskih ograničenja o pristupu rijetkih zemalja i drugih sirovina

Apelaciono tijelo Svjetske trgovinske organizacije (WTO) presudilo je u korist EU-a. Potvrdila je nalaze vijeća do kojih je u ožujku 2014 zaključio da kineska ograničenja izvoza rijetke zemlje, volframa i molibdena krše pravila WTO-a. Potvrđujući tvrdnje EU-a i njegovih suosnivača, SAD-a i Japana, WTO je utvrdio da kineske izvozne carine i kvote nisu opravdani iz razloga zaštite okoliša ili politike očuvanja.

Povjerenik za trgovinu Karel de Gucht kvalificirao je presudu kao "još jednu prekretnicu u naporima EU-a da osigura pošten pristup prijeko potrebnim sirovinama za svoje industrije". "Ova presuda šalje jasan signal da se ograničenja izvoza ne mogu koristiti za zaštitu ili promociju domaće industrije na štetu stranih konkurenata. Sada se radujem što će Kina brzo dovesti svoj izvozni režim u skladu s međunarodnim pravilima, kao što je to učinila s drugim sirovinama u skladu s prethodnom presudom WTO-a ", rekao je povjerenik.

U 2012-u, Kina je izgubila još jedan slučaj WTO-a, koji su zajednički podnijeli EU, SAD i Meksiko zbog ograničenja izvoza sirovina. Kasnije je ukinuo ta ograničenja. Međutim, nije ukinula slične mjere, izvozne kvote i carine, primjenjujući se na druge sirovine, poput volframa, molibdena i rijetkih zemlja. EU i njezini sugovornici nisu imali mogućnost nego opet koristiti mehanizam za rješavanje sporova WTO-a.

Kina je tvrdila da su ograničenja izvoza rijetkih zemalja dio njezine politike očuvanja. No, današnji je stav WTO-a jasan: ne mogu se nametnuti izvozna ograničenja radi očuvanja neiscrpnih prirodnih resursa ako domaća proizvodnja ili potrošnja istih sirovina nije istovremeno ograničena u istu svrhu.

Niti podnositelji žalbe niti žiri ne osporavaju kinesko pravo na primjenu politika očuvanja. Međutim, kako je pojasnila WTO, suvereno pravo države na njezine prirodne resurse ne dopušta joj kontrolu međunarodnih tržišta ili globalne distribucije sirovina. Članica WTO-a može odlučiti o razini ili brzini kojom koristi svoje resurse, ali nakon što se sirovine izvade, podliježu trgovinskim pravilima WTO-a. Zemlja izvadaka ne može nametnuti ograničenja samo na strane korisnike.

pozadina

Sirovine koje sudjeluju u ovom slučaju su nekoliko rijetkih zemlja, kao i volfram i molibden. Imaju širok spektar upotrebe u industriji hi-tech i zelene robe, proizvodnji automobila i strojeva, industriji kemikalija, čelika i obojenih metala.

Oglas

Kineska ograničenja izvoza uglavnom su bila izvozne carine ili izvozne kvote, kao i dodatni zahtjevi i postupci za izvoznike. Stvaraju ozbiljne nedostatke za strane industrije umjetnim povećanjem kineskih izvoznih cijena i povećanjem svjetskih cijena. Takva ograničenja također umjetno snižavaju kineske domaće cijene sirovina. Kako povećavaju domaće zalihe. To daje kineskim lokalnim industrijama konkurentsku prednost i vrši pritisak na strane proizvođače da svoje poslovanje i tehnologije presele u Kinu.

EU je zajedno sa SAD-om i Japanom pokrenula slučaj WTO-a za rješavanje sporova u ožujku 2012. Početne konzultacije s Kinom nisu donijele prijateljsko rješenje. Kao rezultat, WTO je uspostavio ploču u lipnju 2012. Izvješće panela objavljeno je 26 ožujka 2014 i bilo je potpuna pobjeda za EU i njegove supodnositelje. Kina je podnijela žalbu na izvješće 25 travanj 2014. Izvješća će usvojiti WTO tijelo za rješavanje sporova u roku od 30 dana, a Kina će se morati pridržavati presude odmah ili u razumnom roku koji može zatražiti provedbu.

Više informacija

Podsjetnik / 14 / 504
Izvještaj Apelacionog tijela WTO-a

Podijelite ovaj članak: