20151217UkraineManufac

Suradnik suradnik, Rusija i Euroazije programa, Chatham House

Na 16 prosinca, predsjednik Vladimir Putin naredio ukidanje ruskog režima slobodne trgovine s Ukrajinom. On je bio prijeteći da to učini, jer 2011 kao odgovor na štetu Rusija tvrdi da će patiti od provedbe Deep i sveobuhvatan sporazum o slobodnoj trgovini (DCFTA) između Ukrajine i EU-a. Spriječiti ovaj scenarij, prošle godine je EU i Ukrajina pristala obustaviti DCFTA do prosinca 2015 i pokrenuti trilateralnih pregovora.

U biti, ruski prigovori Ukrajine DCFTA su politički nego ekonomski. Optužbe ekonomske štete koje proizlaze iz DCFTA dalje slabo opravdana i lažne. Trgovinski problemi mogu se riješiti, na primjer, primjenom zahtjeva WTO-ovih pravila o podrijetlu. Ipak, Rusija nije pokazala interes za primjenu takvih pravila i čini se da sada ukida ukrajinsko sudjelovanje u Sporazumu o slobodnoj trgovini 2011. Zajednice neovisnih država (ZND) u znak odmazde zbog težnje Ukrajine za slobodnom slobodom sa EU.

Nema rješenja

Rusija je bitno protive ponudi integracije EU za male skupine spremnih post-sovjetskim zemljama (Ukrajina, Gruzija i Moldavija) koji se doživljava kao narušavaju njeno zasluženo teritoriju. Rusija je argument da su ukrajinski ZND poduzetnici povrijeđeno Sporazuma o pridruživanju je slab. Doista, DCFTA je posebno izrađen kako bi Ukrajina sudjelovati u više sporazuma o slobodnoj trgovini.

Tijekom pregovora izložena je politička, a ne ekonomska osnova za zabrinutost Rusije, kada su postavljeni dalekosežni zahtjevi za radikalnom revizijom DCFTA-e. Uključivanje Rusije u rasprave o bilateralnom sporazumu između EU i Ukrajine pokazalo se ozbiljnom pogrešnom procjenom jer je Rusiji pružilo platformu za blokiranje napretka. U posljednjoj rundi pregovora ovog mjeseca ukrajinski ministar vanjskih poslova Pavlo Klimkin, zvan ruski prijedlozi "apsurdno". S druge strane, Aleksej Ulyukayev, ruski ministar gospodarstva, i dalje inzistira da je DCFTA je "apsolutno neprihvatljivo" da Russia.The DCFTA će stupiti na snagu na 1 siječnja 2016, datuma na koji će Rusija povećati carine za Ukrajinu izvoza.

U tom kontekstu, to je zagonetno da su neki dužnosnici u EU i Njemačke tvrde da Kremlja "legitimnih" zabrinutost treba poduzeti na brodu. Njemačko ministarstvo vanjskih poslova, na primjer, je predložio reviziju sigurnosti hrane standarde u DCFTA zadovoljiti Rusiju, koja želi Ukrajina zadržati ono što je u sklopu su zastarjele, niže standarde. Malo je vjerojatno da fleksibilnost na standardima sigurnosti hrane će umiriti Rusiju. Iz Moskve mišljenju, trgovinski dogovori nisu regulatorno već geopolitički problem.

Oglas

Nedavna prijedlog da se uključe u dijalog s euroazijskog ekonomsku uniju, sugerira Predsjednik Europske komisije Jean-Claude Juncker, dolazi kao zabludi pokušaju da nađu još tehničko rješenje za ono što je bitno je problem različitih vrijednosti s Rusijom - kristalizirala u svom prigovoru na pravo od post-sovjetske države nastaviti ekonomsku integraciju s EU. EU ima još osmisliti sveobuhvatni odgovor na normativnoj izazov posed Rusija

Implikacije za Ukrajinu

Iako su pregovori nastavio, trgovina svezaka između Rusije i Ukrajine pala kao rezultat sankcija i embarga. Ukrajine izvoz u Rusiju imaju više nego prepolovila, jer 2012. U odgovoru, Ukrajina je diversifikaciju trgovine teče iako proces je spor, bolno i skupo, osobito uz općeg gospodarskog pada i rata s ruskim podupire separatiste na istoku. Neki sektori, kao što su stroj za građevinsku industriju (sa svoje visoke izloženosti na rusko tržište), su hit posebno teško, dok drugi, poput proizvodnje hrane, prilagođavaju brže, pogotovo s povećanim izvozom u Kinu. U posljednjih godinu dana, Ukrajina trgovinu i energetsku ovisnost o Rusiji je smanjen dramatično, čime se smanjuje ruski poluge preko Ukrajine.

Pregovori nisu uspjeli dostaviti rješenje, jer ruski prigovori ne radi o tehničkim pitanjima. Doista, pokušaj od strane EU da se uključe u takve pregovore s Rusijom i vjerovanje u EU da tehnička rješenja može prevladati geopolitički osporavanje izgleda sve pogrešno.