Je li Portugal u opasnosti da se vrati kao "bolestan čovjek" Europe?

To bi moglo biti iznenađujuće pitanje za neke s obzirom na to da je zemlja trenutno u središtu pozornosti, domaćin je predsjedanja EU, piše Colin Stevens.

Ali, s nekim zabrinjavajućim signalima upozorenja, to se još uvijek postavlja.

Portugal se pridružio EU 1986. Tada je to bilo malo zatvoreno gospodarstvo, s vrlo siromašnim ljudskim kapitalom. Zemlja se trudila sustići svoje europske vršnjake, a od 1995. do 2001. dug kućanstava porastao je s 52% na 118% raspoloživog dohotka, a nefinancijski dug poduzeća sa 81.5% na 149.8% BDP-a.

Portugal je bio prisiljen obratiti se EU i MMF-u za financijsku pomoć.GDP je pao za 7.9%, a zaposlenost je opala za 13.4%, dok je nezaposlenost porasla na 17.5% u 2013. godini.

Vrijedno je prisjetiti se da je Portugal relativno relativno nedavno, 2011. godine, zaglibio u dubokoj recesiji i bio blokiran s tržišta.

Danas se portugalsko gospodarstvo suočava s nizom novih prepreka brzom oporavku od zdravstvene krize.

U prvoj polovici 2020. gospodarska aktivnost opala je za 18% u usporedbi s razinama prije krize, a za mnoge je kriza snažan podsjetnik na kronično nedovoljno ulaganje Portugala u javne usluge i "skrivenu" krhkost njegova gospodarstva.

Oglas

Sav važan turistički sektor spreman je za post-krizni procvat, ali za svaki gizdavi novi hotel i otmjeni restoran u Lisabonu ostaje škripava infrastruktura u zemlji.

To je povezano s ukupnim dugom blizu 120 posto bruto domaćeg proizvoda, koji je jedan od najvećih u Europi,

Proračunski deficit, jednom 11 posto BDP-a tijekom portugalske dužničke krize 2010-14., Gotovo je eliminiran pod socijalistima, ali to je uglavnom došlo na štetu javnih ulaganja.

Javna ulaganja predstavljala su 2.1 posto BDP-a u 2018., u odnosu na 1.5 posto u 2016., ali još uvijek manje od polovice od 5.4 posto registriranih 1960. godine.

U nedavnom izvješću uglednog Međunarodnog monetarnog fonda utvrđeno je da je Portugal u 1.2. godini imao neto javna ulaganja od oko negativnih 2016 posto BDP-a, što ga stavlja na dno popisa 26 bogatih zemalja, uključujući Grčku, Italiju i Španjolsku.

Svaka od ovih zemalja posljednjih se godina našla na naslovima s nepreglednim pričama o svojim ekonomijama koje propadaju, no, začudo, možda su čak i gori problemi u Portugalu malo toga izvijestili.

Da stvar bude gora štrajkovi i prosvjedi nedavno su organizirani od strane javnih radnika, od zatvorskih čuvara do učitelja i medicinskih sestara, tražeći bolju plaću.

Ekonomist Steven Trypsteen rekao je: „Portugalsko gospodarstvo ima niz karakteristika koje ga čine ranjivijim i na početni šok pandemije i na njene posljedice. Fiskalni prostor Portugala također je relativno nizak jer je omjer državnog duga u BDP-u prošle godine iznosio 117%. Razina duga je visoka i naglo će se povećati. "

Sve je to u suprotnosti s nedavnim komentarima portugalskog ministra financija Marija Centena, također predsjednika Eurogrupe.

U govoru s naslovom "od bolesnog muškarca do dječaka s posterima: Uspješni oporavak Portugala od krize eura" priznaje da su portugalsko gospodarstvo i društvo preživjeli "teško razdoblje prilagodbe", ali da je to bila "dobra priča o reformi gospodarstva i profitirajući od toga. "

Rezultati su, kaže, bili dramatični, a scenarij se promijenio.

"Danas", izjavio je, "Portugal je opet na vijestima, ali iz dobrih razloga. Uza sve to, možemo li Portugal nazvati" dječakom s posterima "Europe? Vjerujem da oporavak Portugala daje dobar primjer Europi. "

Unatoč njegovom optimizmu, pred istinskim su izazovima portugalski dug i dalje vrlo visok. Cilj je smanjiti javni dug na 102% BDP-a do 2022. godine, a morat će se učiniti više za potpuno obnavljanje kreditnih tokova.

Nedavni pregled MMF-ovog stanja u gospodarstvu zemlje kaže da, dok se Portugal oporavlja nakon krize, njegovo gospodarstvo i dalje pati od "oskudnog rasta, slabih ulaganja i izazova konkurentnosti".

Njegov bankarski sektor drži previše nenaplativih zajmova, a javni je dug i dalje visok, kaže MMF-ov pregled koji također smatra da je portugalski gospodarski oporavak "spor".

Nezaposlenost je opala od vrhunca krize, ali, kaže MMF, i dalje je visoka, posebno među mladima, dok postoji "začarani krug" visokih nenaplativih kredita, prekomjerne poluge i niskog rasta.

Od dolaska na vlast 2015. godine, socijalisti premijera Antonia Coste usmjerili su se jednodušno na obnavljanje fiskalne vjerodostojnosti, ali neki ekonomisti strahuju da nedostatak javnih ulaganja počinje potkopavati gospodarstvo. Još gore, ovo bi moglo gomilati probleme ako dođe nova recesija.

Sljedeći će veliki test nastupiti kad se zemlja izvuče iz krize. Portugal će u sljedeće dvije godine dobiti bespovratna sredstva u vrijednosti većoj od 4% BDP-a iz europskog fonda EU sljedeće generacije. Mnogi se pitaju koliko će učinkovito ta ogromna suma biti raspršena.

Paket podrške vrijedan je 1.55 milijardi eura. Ovih je mjeseci Portugal najavio da će tvrtkama tijekom sljedećih pet godina dati oko 5 milijardi eura iz fonda za oporavak u pokušaju ponovnog pokretanja gospodarstva i povećanja konkurentnosti nakon pandemije COVID-19.

Portugalski plan uskoro će biti poslan u Bruxelles, a Costa kaže da Portugal želi iz krize izaći jači.

No je li to slučaj, tek ćemo vidjeti. 

Sljedećih tjedana, Reporter EU želi pobliže pogledati Portugal i može li doista ispuniti svoju sliku 'poster boy'.

Podijelite ovaj članak: