Zaštita biološke raznolikosti: EU poduzima mjere kako bi spriječio unošenje invazivnih stranih vrsta koje bi oštetile europsku prirodu

Komisija poduzima pravne korake protiv 15 država članica kako bi pojačala prevenciju i upravljanje invazivnim stranim vrstama. Belgija, Bugarska, Cipar, Češka, Francuska, Grčka, Irska, Italija, Latvija, Litva, Poljska, Portugal, Rumunjska, Slovenija i Slovačka nisu uspjele uspostaviti, provesti i priopćiti Komisiji do srpnja 2019. svoje akcijske planove prema Uredba 1143 / 2014 za rješavanje najinvazivnijih stranih vrsta koje izazivaju zabrinutost Unije. Takve vrste uzrokuju toliko značajnu štetu okolišu i zdravlju da opravdava donošenje mjera primjenjivih u cijeloj EU.

Pokrenuti prekršajni postupak Bugarskoj, Grčkoj i Rumunjskoj također se odnose na neuspjeh uspostavljanja sustava nadzora nad invazivnim stranim vrstama od interesa za Unije; rok za ovaj korak prošao je u siječnju 2018. Nadalje, Komisija poziva Grčka i Rumunija uspostaviti potpuno funkcionalne strukture za provođenje službenih kontrola potrebnih za sprječavanje namjernog unošenja invazivnih stranih vrsta u Uniju.

Sprječavanje štete europskoj biološkoj raznolikosti

Invazivne vanzemaljske vrste su jedni od pet glavni uzroci gubitka biološke raznolikosti u Europi i svijetu. To su biljke i životinje koje su unesene slučajno ili namjerno kao rezultat ljudske intervencije u prirodni okoliš u kojem se inače ne nalaze. Oni predstavljaju veliku prijetnju autohtonim biljkama i životinjama u Europi, uzrokujući procijenjenu štetu od 12 milijardi € godišnje europskom gospodarstvu.

Uredba 1143/2014 o sprječavanju i upravljanju unošenjem i širenjem invazivnih stranih vrsta zahtijeva od država članica da identificiraju i upravljaju putovima kojima se invazivne strane vrste unose i šire. Velik udio invazivnih stranih vrsta nenamjerno se unosi u Uniju. Stoga je ključno odrediti prioritete i učinkovitije upravljati putovima nenamjernog unošenja, na temelju procjena količine vrsta i potencijalnog utjecaja tih vrsta. Primjeri takvih putova uključuju žive organizme koji se nenamjerno transportuju u balastnoj vodi i sedimentima brodovima, kroz ribolov ili drugu opremu za ribolov kada ribari putuju u inozemstvo, ili kroz kontejnere koji se koriste u međunarodnoj trgovini; štetočine na biljkama kojima se trguje ili drvetu koji ostaju neprimijećeni; i drugi. Unatoč napretku u određivanju prioriteta putova, provedba još uvijek zaostaje u većini država članica. Do sada je samo 12 država članica izradilo, usvojilo i priopćilo Komisiji svoje akcijske planove za rješavanje najvažnijih putova ulaska invazivnih stranih vrsta.

Uredba 1143/2014 stupila je na snagu 1. siječnja 2015. i usredotočuje se na vrste koje se smatraju „zabrinutim Unije”. To trenutačno uključuje 66 vrsta, na primjer biljke kao što je vodeni zumbul i životinje poput azijskog stršljena ili rakuna, koje predstavljaju rizik na europskoj razini. Države članice obvezne su poduzeti učinkovite mjere za sprječavanje namjernog ili nenamjernog unošenja ovih vrsta u EU; otkriti ih i poduzeti brze mjere iskorjenjivanja u ranoj fazi invazije; ili ako su vrste već široko rasprostranjene, poduzeti mjere za njihovo iskorjenjivanje, kontrolu ili sprječavanje daljeg širenja.

U tom kontekstu, preventivno djelovanje koje je predmet današnjih prekršajnih postupaka je bitno ulaganje jer je mnogo učinkovitije i jeftinije spriječiti unošenje invazivnih vrsta nego rješavati i ublažiti štetu nakon što se rašire.

Oglas

Korištenje električnih romobila ističe Europska zelena ponuda a Europska strategija biološke raznolikosti za 2030 oboje naglašavaju važnost da EU postavi prirodu na put oporavka do 2030. boljom zaštitom i obnavljanjem zdravih ekosustava.

Izvršna radnja Komisije

Komisija pruža stalnu potporu državama članicama u pravilnoj provedbi postojećih zakona, koristeći svoje ovlasti za provedbu gdje je to potrebno. To je ključno za zaštitu prirode u EU-u, kako bi se građani mogli osloniti na njezine usluge diljem Unije.

Komisija je poslala službene obavijesti o ovom pitanju u 18 država članica lipnja 2021. Budući da su odgovori zaprimljeni od 15 gore navedenih država članica bili nezadovoljavajući, Komisija je odlučila izdati obrazložena mišljenja. Dotične zemlje imaju dva mjeseca da odgovore i poduzmu potrebne mjere, u protivnom slučajevi mogu biti proslijeđeni Sudu pravde.

Utjecaj na zdravlje, okoliš i gospodarstvo

Postoje najmanje 12,000 stranih vrsta u europsko okruženje, Od kojih je 10-15 % je invazivno. Invazivne strane vrste mogu uzrokovati lokalno izumiranje autohtonih vrsta, na primjer kroz natjecanje za ograničene resurse kao što su hrana i staništa, međusobno razmnožavanje ili širenje bolesti. Oni mogu promijeniti funkcioniranje cijelih ekosustava, ugrožavajući njihovu sposobnost pružanja vrijednih usluga, kao što su oprašivanje, regulacija vode ili kontrola poplava. Na primjer, azijski stršljen, koji je slučajno unesen u Europu 2005., lovi domaće pčele, smanjuje lokalnu
bioraznolikost domaćih insekata i općenito utječe na usluge oprašivanja.

Invazivne strane vrste često imaju značajne ekonomski učinci, smanjujući prinose iz poljoprivrede, šumarstva i ribarstva. Na primjer, američka mliječ od češlja koja je slučajno unesena u Crno more bila je odgovorna za nagli pad najmanje 26 komercijalnih crnomorskih ribljih fondova, uključujući inćune i skuše od klena. Invazivne vrste mogu oštetiti infrastrukturu, ometati transport ili smanjiti dostupnost vode blokiranjem plovnih putova ili začepljivanjem industrijskih vodovodnih cijevi.

Invazivne strane vrste također mogu biti veliki problem za ljudsko zdravlje, izaziva ozbiljne alergije i probleme s kožom (npr. opekline uzrokovane divovskom svinjskom travom) i djeluje kao vektori opasnih patogena i bolesti (npr. rakuni prenose bolesti na životinje i ljude).

pozadina

U sklopu ambicije zaštite i obnove zdravih ekosustava postavljenih u Europska strategija biološke raznolikosti za 2030, Komisija će u narednim mjesecima predložiti sveobuhvatan zakon o obnovi prirode s obvezujućim ciljevima. Gradit će se na Direktive o staništima i pticama koji od 1992. osiguravaju očuvanje prirodnih staništa, divlje faune i flore u EU, uzimajući u obzir ekonomske, društvene, kulturne i regionalne zahtjeve. Novi prijedlog imat će za cilj učiniti okoliš otpornijim kako bi nas nastavio pružati, obnavljanjem različitih ekosustava, uključujući i morske, do 2050. godine sa srednjoročnim ciljevima do 2030. To bi također imalo pozitivan utjecaj na klimu, jer Posebno degradirani ekosustavi s najvećim potencijalom za hvatanje i skladištenje ugljika bit će ciljani.

Više informacija

Postupak za prekršaj
Provođenje zakona o okolišu EU-a: koristi i postignuća
Studija za procjenu koristi ostvarenih provođenjem zakonodavstva EU-a o okolišu
Studija: Troškovi neprovođenja zakona o okolišu EU-a

Podijelite ovaj članak: