OECD mora okončati opasna rotirajuća vrata s privatnim sektorom

Odlazeći čelnik OECD-ovog Centra za poreznu politiku i administraciju (CTPA), Pascal Saint-Amans pridružit će se 1. studenog tvrtki za lobiranje privatnog sektora Brunswick Group. To pokazuje nedostatak integriteta u pogledu fenomena 'okretnih vrata' u OECD-u, dovodeći u pitanje napredak o ključnim globalnim poreznim inicijativama, piše Matti Kohonen, izvršni direktor koalicije za financijsku transparentnost.

Sama Brunswick grupa predstavlja problem u svom riječi: 

“Pascal je bio u središtu najvećih promjena međunarodnog poreznog okvira u jednoj generaciji. Oslanjajući se na svoje bogato iskustvo u OECD-u iu politici, on je izuzetno dobro pozicioniran da savjetuje organizacije o tome kako uključiti ključne dionike u pitanja porezne i druge ključne politike.”

Brunswick potom ističe da od njega očekuju da djeluje kao lobist, te da koristi informacije i iskustvo stečeno na javnoj dužnosti. Sve to dok Saint-Amans ostaje u OECD-u do 31. listopada, sudjelujući u ključnim pregovorima kao što su uspostavljanje minimalnog poreza na dobit i proces OECD-ovog inkluzivnog foruma (IF) u koji je bio zamršeno uključen.

Cijeli ovaj scenarij otvoreno proturječi Vlastiti OECD 2010 Preporuka Načela za transparentnost i integritet u lobiranju provodi nekoliko država članica, pozivajući na uvođenje ograničenja za javne dužnosnike koji napuštaju dužnost “kako bi se spriječio sukob interesa prilikom traženja nove pozicije, kako bi se spriječila zlouporaba 'povjerljivih informacija' i kako bi se izbjeglo 'promjena strana' nakon završetka javne službe u konkretnim procesima u koje su bivši dužnosnici bili bitno uključeni.” Načela također preporučuju "razdoblje 'hlađenja' koje privremeno ograničava bivše javne dužnosnike u lobiranju u njihovim prošlim organizacijama."

Druge međunarodne organizacije su naprednije u pogledu sprječavanja sukoba interesa. Smjernice razvijen u Europskoj komisiji, na primjer, zahtijevaju razdoblje hlađenja za starije osoblje u trajanju od 12 mjeseci, zabranjujući im lobiranje ili savjetovanje lobiranja u ovoj europskoj instituciji. 

U najmanju ruku, Pascal Saint-Amans trebao bi pristati da neće lobirati kod OECD-a ili bilo koje države članice dok ostaje na svojoj sadašnjoj ulozi. Ali u tome nije uspio.

Oglas

Ako je on dio napora da se putem učinkovitih razgovora poslovnog lobija oblikuje zagovaranje razgovora i ishoda u pristupu u stilu kampanje, to može dovesti do promjene političke dinamike Inkluzivnog okvira. Ovo je šira zabrinutost koja je već istaknuta u procesu, budući da su međuvladina skupina G-24, Forum afričkih poreznih upravitelja (ATAF) i međuvladin Južni centar izrazili zabrinutost da ih se puno manje čuje od skupina zemalja s visokim dohotkom poput Europska unija (EU) i G7.

Naposljetku, Brunswick Group savjetuje poduzeća u lobiranju kod vlada koje su članice OECD-a, a možda i na taj način mijenjaju stajališta koja bi neke vlade mogle zauzeti u budućnosti u vezi s Inkluzivnim okvirom. The navodi Brunswick Group sasvim jednostavnim jezikom da “državni propisi i nadzor mogu izravno utjecati na krajnji rezultat tvrtke. Lobiranje je i dalje bitno, ali samo ono više nije dovoljno. Učinkovito zagovaranje, dosljedan angažman i sposobnost oblikovanja razgovora i ishoda zahtijevaju pristup u stilu kampanje.”

Ovo pitanje također izaziva širu ozbiljnu zabrinutost u OECD-u, budući da Tajništvo već dugo javno tvrdi da nastoji civilnom društvu dati isti pristup kao i lobistima iz privatnog sektora. Međutim, prošle godine to je potvrđeno u spektakularnom stilu kada je glavna poslovna lobistička skupina javno je napisala OECD-u, s pojedinostima o do sada nepoznatom skupu radnih skupina i posebnih kanala uspostavljenih za njihovu dobrobit – i tvrdeći da im to još uvijek omogućuje nedovoljan utjecaj.

Potrebna je hitna neovisna etička revizija odnosa OECD-a, posebice CTPA-a, i privatnog sektora. Projektni zadatak za takvu reviziju trebao bi uključivati ​​ovo konkretno imenovanje i očitu odsutnost bilo kakvih zaštitnih mjera u pogledu razdoblja hlađenja i načina upravljanja sukobima interesa – sadašnjim i budućim. Revizija bi također trebala procijeniti stupanj pristupa privatnog sektora procesu OECD-a za postavljanje međunarodnih poreznih pravila, uspoređujući to s najboljom nacionalnom praksom za transparentnost i integritet u lobiranju. Na kraju, pregled bi trebao razmotriti i preporučiti politike kako bi se osiguralo da OECD može okončati "fenomen okretnih vrata".

Ne može se dopustiti da te sumnjive prakse opstanu, za dobrobit svih.

Podijelite ovaj članak: