Dodatna pomoć od 6 milijardi eura za zapadni Balkan treba bolju zaštitu

Predloženi fond za reforme i rast vrijedan 6 milijardi eura za zemlje Zapadnog Balkana trebao bi im pomoći da ispune uvjete za pristupanje EU. U danas objavljenom mišljenju, Europski revizorski sud sugerira da bi ovaj dodatni novac EU trebalo bolje zaštititi.

Ekonomska konvergencija između šest zemalja Zapadnog Balkana (Albanije, Bosne i Hercegovine, Kosova, Crne Gore, Sjeverne Makedonije i Srbije) i EU-a već se godinama smatra nedovoljnom. Kao odgovor na to, prošlog studenog Europska komisija predložila je uspostavu posebnog instrumenta financiranja, Instrumenta za reforme i rast za Zapadni Balkan, kao dijela novog plana rasta za regiju. Sredstvo je namijenjeno za poticanje gospodarskog rasta, povećanje socio-ekonomske konvergencije sa zemljama EU-a i ubrzavanje usklađivanja s vrijednostima i zakonima EU-a s pogledom na buduće pristupanje EU-u.

Revizori EU pozdravljaju uvođenje strožih uvjeta za financiranje povezivanjem isplata s ispunjavanjem uvjeta koji će se postaviti u Reformskim agendama za različite zemlje. “Postoji, međutim, rizik da uvjeti isplate nisu dovoljno ambiciozni i da pokazatelji nisu dovoljno jasni i mjerljivi. Također je i dalje teško osigurati da će reforme biti održive, posebice s obzirom na slabe administrativne kapacitete regije“, rekla je Laima Liucija Andrikienė, članica ECA-e zadužena za mišljenje. “Osim toga, Europska komisija ne bi trebala samo davati primjedbe, već također imati mogućnost zahtijevati od vlada Zapadnog Balkana da preispitaju i u skladu s tim izmijene svoje reformske programe.” EU revizori također predlažu izradu relevantnih smjernica za ocjenu zadovoljavajućeg ispunjavanja uvjeta plaćanja navedenih u Reformskim agendama.

Potpora do 6 milijardi eura (2 milijarde eura bespovratne potpore i 4 milijarde eura zajmova) predviđena je u okviru instrumenta za razdoblje 2024.-2027. Uzimajući u obzir da je više od 14 milijardi eura već stavljeno na raspolaganje pretpristupnim zemljama (uključujući Tursku) u sadašnjem proračunu EU-a, revizori naglašavaju da iznosi koji će se osigurati putem instrumenta predstavljaju znatno povećanje (preko 40%) u predviđenom financiranju za zemlje zapadnog Balkana do 2027. Revizori napominju da i prijedlog za uspostavu instrumenta i plan rasta objašnjavaju zašto se gospodarstva zapadnog Balkana moraju dalje približavati EU-u. Plan također naglašava različite koristi koje bi predložene mjere donijele regiji. Međutim, u nedostatku procjene učinka ili analitičkog dokumenta, revizori EU-a nisu mogli procijeniti u kojoj će mjeri predviđenih 6 milijardi eura pomoći vjerojatno doprinijeti postizanju glavnih ciljeva instrumenta. Na kraju, revizori predlažu pojašnjenje pojedinih odredbi prijedloga koje se odnose na revizijska prava Europskog revizorskog suda te pristup podacima i dokumentaciji kako bi se osigurao pravilan nadzor.

Dodatne informacije

Naziv "Kosovo" ne postavlja nikakve pretpostavke o statusu iu skladu je s Rezolucijom Vijeća sigurnosti UN-a 1244/1999 i mišljenjem Međunarodnog suda pravde o proglašenju neovisnosti Kosova.

Dana 8. studenoga 2023. Komisija je predložila uspostavu Instrumenta za reforme i rast za zapadni Balkan kao dio novog plana rasta za regiju. I Europski parlament i Vijeće zatražili su od ECA-e da da svoje mišljenje o prijedlogu, u slučaju Vijeća do 9. veljače 2024.

Mišljenje br. 01/2024 dostupno je na ECA web stranica na engleskom; uskoro će uslijediti i drugi jezici EU-a.

Oglas

Vidi, također, ECA posebno izvješće o Podrška EU vladavini prava na Zapadnom Balkanu.

Foto Misao Katalog on Unsplash

Podijelite ovaj članak: