Uzbekistan smatra da je korupcija ozbiljna prijetnja razvoju

Znakovito je da je Uzbekistan započeo novu fazu svog razvoja pod vodstvom Shavkata Mirziyoyeva uvođenjem vrlo odlučnih reformi, osmišljenih za rješavanje pitanja korupcije, piše Ruslanbek Davletov, ministar pravosuđa Republike Uzbekistan.

Prema Općem tužiteljstvu Uzbekistana, više od 9.000 ljudi su osuđivani za razne korupcijske zločine u posljednje četiri godine. Kao rezultat aktivnih istraga, 2.9 bilijuna suma (272 milijuna američkih dolara) vraćeno državi i građanima, što je iznos 90% štete uzrokovane korupcijskim zločinima[1].

Ova činjenica pokazuje opravdanost odluke predsjednika Mirziyoyeva o potpisivanju Zakon o borbi protiv korupcije[2], što je bio jedan od najranijih zakona, potpisanih nakon inauguracije u siječnju 2017. Također se savršeno slaže s njegovim Akcijska strategija[3].

Nakon što je Uzbekistan realizirao dva periodična državna antikorupcijska programa za razdoblje 2017.-2018[4] i 2019-2020[5].

Uzbekistan nije prestao uvoditi nove reforme i mjere usvajanjem prethodno spomenutog zakona. Sljedeća reforma[6] poboljšati institucionalni okvir za borbu protiv korupcije. S tim u vezi, nacionalno vijeće za borbu protiv korupcije[7] i Agencija za borbu protiv korupcije[8] Republike Uzbekistan osnovana je 2020.

Vlada pokušava ukloniti čimbenike korupcije primjenom sektorskog stava. Na primjer, prošle godine poduzeta je nova pravna reforma za promjenu sustav licenciranja i izdavanja poslovnih dozvola.

Kao rezultat ove mjere, počevši od siječnja 2021. godine, ukinuti su:

Oglas

• 70 (26 %) od 266 vrsta djelatnosti licenciranja
• 35 (25 %) od 140 vrsta dozvola.

Osim toga, svi postupci licenciranja bili su digitalizirani na temelju jedinstvenog Elektronički sustav licenciranja[9].

Uzbekistan je počeo praksa analiziranja rizika od korupcije u primjeni regulatornih pravnih akata, kao i identificirati norme koje dovode do korupcije u regulatornim pravnim aktima i njihovim nacrtima, poduzeti mjere
kako bi ih se uklonilo i izradile preporuke za poboljšanje pravne osnove
provođenja reformi. Prvi rezultat ove naredbe može se pokazati činjenicom da je pravno vještačenje provedeno nad 226 pravnih akata i da su u njima pronađena 292 čimbenika korupcije[10].

Nedavno je Vlada pokrenula inicijativu novi paket složenih reformi, uključivale su bitno bitne mjere za borbu protiv korupcije i osigurale otvorenost državnih tijela.

Pretpostavka transparentnosti vlasti

Prvi reforma, provedena u lipnju 2021., bila je posvećena osigurati otvorenost državnih tijela, kao i učinkovitu provedbu javne kontrole[11].

Uzbekistan uvodi načelo pretpostavka transparentnosti vlade, što znači otvorenost svih informacija o aktivnostima državnih tijela.

U okviru ove reforme vlada je odobrila popis društveno značajnih informacija, uključujući 200 različitih podataka
u 33 smjera redovito objavljivati ​​kao otvorene podatke[12] od strane svih državnih tijela i uprava. Do sada je na ovom portalu već objavljeno 12556 skupova podataka.

Reforme u ovom području počele su donositi svoje rezultate i pozitivno utjecati na položaj Uzbekistana u Otvoreni inventar podataka (ODIN)[13]. Od 2018[14] na 2020[15] Uzdigao se Uzbekistan 125 pozicija prema ovim podacima i sada se nalazi na 44. mjestu od 186 zemalja.

U skladu s utvrđenom procedurom, državna tijela
a organizacije će godišnje objavljivati ​​detaljna izvješća koji se tiču ​​njihovih aktivnosti na njihovim službenim web stranicama i obavještavaju ih o mjestu i vremenu rasprava uz sudjelovanje civilnog društva.

Također, državna tijela i organizacije, počevši od 1. srpnja 2021,
je počeo objavljivati ​​podatke o svom Bilo koji javne nabave,
troškovi službenih putovanja službenika i za prijem gostiju koji dolaze iz inozemstva, korisnici entiteta, kojima su odobrene porezne i carinske olakšice i povlastice, kao i godišnje procjene troškova i njihovu provedbu.

Trenutno su informacije o 21.110 proračunske nabave i 13.585 korporativni ugovori o nabavi objavljeni su u Poseban informativni portal državnih nabava[16]. Otvoreno objavljivanje ovih informacija omogućuje nam poboljšanje javne kontrole nad ovim procesom i otkrivanje nekih nezakonitih aktivnosti javnih dužnosnika[17][18][19].

Druga vrlo bitna reforma koja je sadržana u ovom dokumentu je Indeks otvorenosti[20] aktivnosti državnih tijela i organizacija, koji će biti objavljeni krajem svake godine radi praćenja i procjene otvorenosti aktivnosti državnih tijela i organizacija.

Posljednje, ali ne i najmanje važno, sastanci obje komore parlamenta
i sudske rasprave uz pristanak stranaka emitirat će se uživo na TV -u.

Smatramo da je javna kontrola nad aktivnostima državnih tijela jedan od učinkovitih alata za borbu protiv korupcije ako su transparentni i otvoreni za javnost.

Nova antikorupcijska doktrina

Drugi ambicioznu reformu[21], provedeno početkom ovog mjeseca 2021., bilo je usmjereno povećati učinkovitost antikorupcijskog sustava i rano sprečavanje manifestacija korupcije, veliko uključivanje javnosti u ovaj proces.

Pretvarajući javnu upravu u sferu bez korupcije, Vlada je na temelju mišljenja javnosti uvela praksu Otvoreni elektronički registar osoba proglašenih krivim za počinjenje korupcijskih zločina.

Zabranjeno je osobama koje su uključene u ovaj registar
sljedeće:

• prijem u državnu službu;
• sudjelovanje poslovnih subjekata koje su oni osnovali i (ili) uz njihovo sudjelovanje u javnoj nabavi i ugovoru o javno-privatnom partnerstvu kao sudionik (izvršitelj), kao i na natječajima i natječajima povezanim s privatizacijom državne imovine;
• obavljanje aktivnosti na vodećim pozicijama u organizacijama
  s državnim udjelom većim od 50 posto i državnim obrazovnim ustanovama.

Također, od 1. siječnja 2022. Vlada će uvesti sistem
obveznog prijavljivanja prihoda i imovine državnih službenika i čelnika organizacija s državnim udjelom većim od 50 posto, državnih poduzeća i ustanova, njihovih supružnika i malodobne djece.

Uzbekistan je zakoračio u utvrđivanje kaznene odgovornosti za nezakonito bogaćenje, otkriveno u postupku prijavljivanja prihoda i imovine kao provedba članka 20. UNCAC -a.

Također planiramo pooštriti kazne za korupcijska kaznena djela do dugotrajne zatvorske kazne, kao i ograničenja o primjeni olakotnih normi pri izdržavanju kaznene kazne u odnosu na osobe koje su počinile korupcijska djela.

Osim toga, Uredba je usvojila Državni program za borbu protiv korupcije za 2021.-2022, Koja uključuje 44 nove mjere i to je treći periodični program za provedbu Zakona o borbi protiv korupcije.

Danas je Uzbekistan uložio sve svoje napore u obnovu našeg društva
te ojačati njezine demokratske temelje, kao i stvoriti okruženje netolerantnog odnosa prema korupciji, kako bi se drastično smanjili čimbenici korupcije u državnoj i javnoj upravi. Svjesni smo da je potrebno puno raditi na reformi ove sfere i svjesni svojih problema. Također znamo kako riješiti te probleme. S tim u vezi, sebi smo jasno postavili ciljeve, imamo jasnu ideju kamo bismo trebali ići i učinit ćemo sve što je moguće na putu do postizanja ciljeva.

Nadalje, iskreno smo uvjereni da će usvojeni zakoni pozitivno utjecati na život našeg naroda i pokazati njihove rezultate u budućnosti, što će zauzvrat poboljšati sliku naše zemlje na međunarodnoj sceni kao nove demokratske i progresivne .

Iskreno smo uvjereni da će sve gore navedene reforme poslužiti i kao realizacija nacionalnog SDG-16[22] - Promicati miroljubiva i inkluzivna društva za održivi razvoj, omogućiti pristup pravdi za sve i izgraditi učinkovite, odgovorne i inkluzivne institucije na svim razinama.

---

[1] https://xs.uz/uz/post/korruptsiya-zhinoyatlari-oqibatida-32-trln-somlik-ziyon-etkazilgan-b-valiev

[2] https://lex.uz/docs/4056495

[3] https://strategy.uz/index.php?static=strategy_actions

[4] https://lex.uz/docs/3105127

[5] https://lex.uz/docs/4355399

[6] https://lex.uz/docs/5148538

[7] https://senat.uz/ru/commission/events/6

[8] https://anticorruption.uz/en/item/structure

[9] https://license.gov.uz/

[10] https://uznews.uz/uz/article/30088/

[11] https://lex.uz/docs/5459053

[12] https://data.gov.uz/en

[13] https://odin.opendatawatch.com/

[14] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2018

[15] https://odin.opendatawatch.com/Report/countryProfile/UZB?year=2020

[16] http://xarid.uz/dxarid/deals

[17] https://anticorruption.uz/ru/item/2021/05/19/ssv-huzuridagi-farmatsevtika-tarmogini-rivojlantirish-agentligida-otkazilgan-organish-natijalari-yuzasidan

[18] https://xs.uz/uzkr/58515

[19] https://anticorruption.uz/uzc/item/2021/04/20/davlat-xaridlari-sohasida-otkazilgan-organishlar-natijasi

[20] https://anticorruption.uz/en/item/2021/07/13/davlat-organlari-va-tashkilotlarining-faoliyati-ochiqligini-taminlash-shuningdek-jamoatchilik-nazoratini-samarali-amalga-oshirishga-doir-farmon-mazmunini-tushuntirish-boyicha-turkum-seminarlar-davom-ettirilmoqda-navbatdagi-manzil-toshkent-shahar-hokimligi

[21] https://lex.uz/docs/5495531

[22] http://nsdg.stat.uz/en

Podijelite ovaj članak: