EU sankcije protiv osiguravajućih društava i rizik od ekoloških katastrofa

Alessandro Bertoldi, izvršni direktor Instituta Milton Friedman, poziva EU da revidira režim sankcija protiv osiguravajućih društava kako bi se smanjili rizici od ekološke katastrofe u svjetlu nedavnog pomorskog incidenta i izlijevanja nafte kod Tobaga.

Dana 7. veljače, kritični incident dogodio se na južnoj obali Tobaga kada se brod pod nazivom Gulfstream nasukao i prevrnuo, što je dovelo do značajnog izlijevanja nafte u okolno more. Ovaj događaj brzo je eskalirao u najveću ekološku katastrofu u povijesti Trinidada i Tobaga, pri čemu je izlijevanje zahvatilo približno 15 km obale otoka i uzrokovalo veliku štetu njegovim koraljnim grebenima. Ozbiljnost situacije potaknula je premijera Keitha Rowleya da proglasi izvanredno stanje. Ronioci su se tjedan dana borili da zaustave curenje, naglašavajući nedostatak spremnosti i tehničke sposobnosti zemlje da se nosi s takvim katastrofama.

Situaciju je dodatno zakompliciralo otkriće da Gulfstream nije bio osiguran, što je dovelo do neizvjesnosti oko toga tko će snositi financijski teret čišćenja i naknade za nastalu štetu. Nedostatak osiguranja proizašao je iz nedostatka službene registracije plovila. Ovaj incident baca svjetlo na šire pitanje unutar pomorske industrije u kojoj se od brodova, posebno onih koji prevoze terete opasne po okoliš, očekuje da imaju osiguranje. Takve police osiguranja, obično Zaštita i odšteta (P&I), ključne su jer pokrivaju obveze uključujući onečišćenje okoliša i troškove povezane sa spašavanjem brodoloma. Osiguranje stoga ima ključnu ulogu u zaštiti ne samo interesa trećih strana nego i okoliša osiguravajući dostupnost sredstava za rješavanje bilo kakve štete.

Ova ekološka katastrofa kod Tobaga naglašava hitnu potrebu da sva pomorska plovila budu ispravno osigurana. Rastući trend neosiguranih plovila može se pripisati međunarodnim sankcijama koje su Sjedinjene Države i Europska unija uvele na trgovinu naftom iz zemalja poput Venezuele, Irana i Rusije. Unatoč tome što te sankcije nije odobrilo Vijeće sigurnosti Ujedinjenih naroda, one su dovele do pooštravanja odredbi osiguranja, pri čemu su osiguravatelji pod pritiskom da uskrate pokriće na temelju pukih sumnji.

To je rezultiralo paradoksalnom situacijom u kojoj su brodovlasnici obvezni osigurati osiguranje, ali im je to zabranjeno zbog sankcija. Teška situacija je slična vladi koja zahtijeva od vlasnika automobila da imaju osiguranje, dok istovremeno zabranjuje osiguravajućim društvima da nude police određenim kategorijama vozača. Ovaj pristup ne samo da ne kažnjava ciljane mete, nego također nepovoljno utječe na šire društvene interese.

Unatoč ovim izazovima, brodovi nastavljaju prevoziti sankcionirane terete iskorištavajući rupe u zakonu, kao što je registracija u jurisdikcijama s labavim propisima ili korištenje zastarjelih dokumenata kako bi se zaobišla ograničenja. To je dovelo do povećanja takozvane "flote u sjeni" plovila koja rade bez odgovarajućeg osiguranja ili pod sumnjivim policama, čime su pomorska industrija, okoliš i globalna sigurnost dovedeni u opasnost.

Nedavne analize, uključujući izvješće Atlantskog vijeća, procjenjuju da trenutno postoji oko 1,400 brodova pod minimalnim regulatornim nadzorom, prvenstveno naftnih tankera koji koriste razne taktike za prikrivanje svoje lokacije i porijekla tereta. Situacija je rezultirala flotom "tankera duhova", koji, kroz postupke poput onesposobljavanja svojih sustava za automatsku identifikaciju (AIS), značajno povećavaju rizik od pomorskih nesreća. Ova plovila ne samo da izbjegavaju sigurnosne protokole osmišljene za sprječavanje incidenata na moru, već također doprinose vjerojatnosti ekoloških katastrofa sličnih onoj koja se dogodila kod Trinidada i Tobaga.

Oglas

Sve veća učestalost "tankera duhova" i odgovarajući ekološki i sigurnosni rizici naglašavaju sistemski neuspjeh unutar međunarodne brodarske industrije da učinkovito upravlja ovim izazovima. Nespremnost osiguravatelja da pokriju plovila koja se zbog pritiska sankcija smatraju "sumnjivim" ne odvraća te brodove od prijevoza tereta, što često dovodi do toga da plove bez ikakvog osiguranja. Ovaj scenarij naglašava hitnu potrebu za sveobuhvatnom revizijom pomorskih trgovinskih propisa i praksi osiguranja. Bez značajnih promjena, pomorska industrija je spremna za daljnje ekološke katastrofe, naglašavajući kritičnu potrebu za odgovornijim upravljanjem i nadzorom kako bi se zaštitili i okoliš i ljudski interesi.

EU bi trebala istražiti to pitanje i procijeniti mogućnost promjene svog režima sankcija protiv osiguravajućih društava. Izlijevanje nafte u Sredozemno more bila bi ekološka katastrofa za koju bi Europljani morali preuzeti odgovornost i snositi pune troškove.

Podijelite ovaj članak: