Može li EU odustati od osobnih sankcija protiv nekih Rusa?

Europska unija pregovara o ukidanju sankcija za 40-ak Rusa - javlja Nova Europa. Pojedinci su sankcionirani na temelju njihove navodne umiješanosti u invaziju Moskve na Ukrajinu, ali prema izvorima koje je citirao Bloomberg, pravna služba Europskog vijeća rekla je da su neke od kazni izrečene na slabim osnovama

Osim dobro poznatih oligarha koji su blisko povezani s predsjednikom Vladimirom Putinom, nekoliko najviših rukovoditelja povezanih s takozvanom "novom ekonomijom" Rusije su među onima za koje se vjeruje da osporavaju njihovo imenovanje.

Dmitrija Konova, Tigrana Khudaverdyana i Alexandera Shulgina – bivše direktore Sibura, Yandexa i Ozona – međunarodna tržišta u velikoj mjeri smatraju tehnokratima relativno zapadnjačkoga duha, iako s vezama s Putinovom vertikalom moći, koji su postali kolateralna šteta u sankcioni rat.

Yandex, koji se često opisuje kao ruski odgovor na Google, započeo je kao tražilica 1997. Od tada se proširio na različita područja i bavi se svime, od prijevoza do e-namirnica.

Khudaverdyanove sankcije izazvale su zaprepaštenje međunarodne poslovne zajednice zbog njegove javne kritike rata, iako on tek treba osuditi postupke ruske vojske ili samog Putina. Nekoliko tjedana nakon što su ruske trupe pokrenule svoju krvavu invaziju na Ukrajinu 24. veljače, Khudaverdyan je na Facebooku napisao nejasan opći komentar, rekavši: “Ovo što se događa je nepodnošljivo. Rat je monstruozan.”

Khudaverdyan je kasnije odstupio nakon što je EU objavila da je uvršten na popis sankcija.

John Boynton, američki predsjednik uprave Yandexa, izdao je izjavu u kojoj kaže da je tvrtka "šokirana i iznenađena" imenovanjem Khudaverdyana.

Oglas

Vjeruje se da Dmitry Konov, bivši izvršni direktor proizvođača petrokemije Sibur, također osporava sankcije protiv njega. Bruxelles je presudio da je Sibur, pod Konovim vodstvom, osigurao prihode ruskoj vladi, od kojih je dio iskorišten za financiranje moskovske vojske; ista tvrdnja iznesena protiv Khudaverdyana.

Konov, međutim, i dalje inzistira da Siburov porezni doprinos nema nikakve veze s ratom u Ukrajini. "Mi smo privatna tvrtka i argumenti […] da tvrtka osigurava znatan izvor prihoda vladi odgovornoj za destabilizaciju Ukrajine nisu valjani", rekao je za agenciju France Presse, inzistirajući na tome da je većina njegovih poreza plaćena na regionalnoj a ne saveznoj razini.

Konov je pokušao istaknuti da ima bliske veze s Europom, rekavši da je bio pod jakim utjecajem europske prakse upravljanja nakon što je pohađao sveučilište u Švicarskoj.

Doista, istina je da Konov ima dubok trag u međunarodnim krugovima. Služio je kao guverner Odbora za kemiju i napredne materijale Svjetskog ekonomskog foruma od 2016., a 2020. imenovan je zapovjednikom Reda Zvijezde Italije za unapređenje rusko-talijanskih poslovnih veza.

Alexander Shulgin, bivši izvršni direktor e-commerce tvrtke Ozon, također osporava sankcije. EU navodi njegovo prisustvovanje sastanku poslovnih čelnika u Kremlju na dan kad je rat počeo kao dokaz da su Shulgin i ostali prisutni izvršni direktori bili članovi "najužeg kruga" Putina, prema Financial Timesu.

Ali sudionici sastanka tvrde da je bio zakazan mjesecima unaprijed i da njihova nazočnost nije bila podrška dnevnim događajima. Doista, neki su nagovijestili da njihovo prisustvo na sastanku "nije bilo izborno".

"Iznenadile su nas i rastužile vijesti i razlog za sankcioniranje Alexandera Shulgina", izjavila je Elena Ivashentseva, predsjednica Upravnog odbora Ozona u izjavi. “Ozon je uvijek slijedio najviše standarde poslovanja s ciljem pružanja najbolje usluge našim klijentima i trgovcima, istovremeno stvarajući maksimalnu vrijednost za naše investitore”, dodala je.

Ikarov efekt

Jedna od uobičajenih tema među rukovoditeljima koji su pali pod sankcije je relativni uspjeh u razvoju njihovog poslovanja. Pod Shulginom je Ozonov posao porastao dvadeset puta u samo četiri godine. Nakon što je postao izvršni direktor 2017., odveo je Ozon na IPO na Nasdaq burzi, gdje je prikupio kul 1.2 milijarde dolara. Sada je izrasla u iznimno uspješnu tvrtku, često opisanu kao ruski odgovor na Amazon.

Yandex je izašao na burzu NASDAQ 2011. u najvećem IPO-u bilo koje internetske tvrtke od Googlea 2004. Tvrtka je poduzela uspješno restrukturiranje korporativnog upravljanja kada je Khudaverdyan postao zamjenik glavnog izvršnog direktora 2019., pomažući joj da izbjegne zabranu stranog vlasništva i pomiri konkurentske pritiske dioničara i regulatora.

Slično tome, Sibur je pod Konovim vodstvom izrastao iz malene u vodeću industriju. Kad se pridružio tvrtki 2004., bila je to postsovjetska industrijska imovina na rubu bankrota. Do 2021. Siburov godišnji promet porastao je za 12.9 milijardi dolara.

Posljedica uspješnog razvoja vašeg poslovanja je povećanje tereta duga vaše tvrtke. Nije slučajnost da se ovi posebno uspješni rukovoditelji suočavaju sa sankcijama. Europsko vijeće opravdava kazne protiv rukovoditelja ističući da njihove tvrtke poreznim prihodima doprinose proračunu Ruske Federacije.

Pojedinci koji su suočeni sa sankcijama tvrde da im se ne treba zamjeriti uspjeh njihovih tvrtki i da se velik dio njihovih poreznih prihoda plaća lokalnim upravama, a ne saveznom proračunu koji financira vojsku.

presedan

Europska unija već je sankcionirala 1158 Rusa i 98 ruskih subjekata kroz sedam dalekosežnih paketa sankcija. Europska komisija kaže da sankcije "pogađaju Rusiju tamo gdje je boli", ali ako dotični pojedinci dobiju svoje slučajeve, to neće biti prvi put da su sankcije poništene.

Posljednja runda sankcija EU-a opisana je kao paket "održanja i usklađivanja" – osmišljen za podešavanje uspostavljenih sankcija kako bi bile što učinkovitije bez štete po europske interese ili globalnu sigurnost hrane i energije.

Ono što je ključno, sedmi paket EU-a također je ukinuo zabranu isporuke neke tehnologije i usluga ruskom zrakoplovnom sektoru. Bruxelles je objasnio da su određena tehnička pomoć i tehnologija još uvijek "potrebni kako bi se zaštitio rad Međunarodne organizacije civilnog zrakoplovstva na postavljanju tehničkih industrijskih standarda".

Uspostavljena zabrana zrakoplovnih tehnologija ugrožavala je ruske zrakoplove uskraćujući im potrebne provjere i popravke. Poništavanjem odluke, EU će se nadati održavanju sigurnosnih standarda i izbjegavanju odgovornosti za bilo kakve nesreće.

No odluku će pozdraviti i europske zrakoplovne kompanije poput Airbusa, koje će izbjeći potencijalnu reputacijsku štetu nanesenu incidentima na zrakoplovima koji nisu servisirani.

Slična logika poduprla je zaokret Sjedinjenih Država u sankcijama protiv ruske industrije aluminija. U 2019. Ministarstvo financija poništilo je sankcije protiv drugog najvećeg svjetskog proizvođača aluminija, Rusala, zbog zabrinutosti da će kazne prekinuti ključni izvor metala.

Preokret se općenito smatrao uspjehom ne samo za Rusal, već i za svjetska tržišta metala i američke gospodarske interese – s tim da je tvrtka pristala na promjene korporativnog upravljanja i veću transparentnost kao odgovor na zabrinutost Washingtona.

U slučajevima i zrakoplovnih službi i Rusala, ukidanje sankcija smatralo se najodgovornijom opcijom, a strane koje su provodile sankcije prepoznale su da bi njihove neželjene posljedice mogle zasjeniti njihovu geopolitičku moć.

Pojedinci koje je EU sankcionirao rado će pokazati da su njihovi slučajevi slični. Iako su zakonodavci dali sve od sebe da izbjegnu kažnjavanje tvrtki koje igraju strukturno značajnu ulogu u globalnim lancima opskrbe, izvršni direktori bi mogli tvrditi, sastavili su nove sankcije rekordnom brzinom i neizbježno uključili neke tvrtke koje pomažu Europi koliko i Rusiji.

Iako tvrtke poput Yandexa, Sibura i Ozona nisu izravno sankcionirane, što je činjenica koja postavlja pitanja o odluci da se sankcionira njihovo najviše rukovodstvo, učinak sankcioniranja njihovih rukovoditelja i dalje je štetan. Nanesena šteta ugledu značila je da europske tvrtke nisu voljne poslovati i morale su pronaći druge izvore za slične proizvode – bilo polimere ili softver.

Pitanje koje očito sada prolazi kroz glave europskih donositelja odluka bit će kako mogu pronaći pravu ravnotežu između vršenja snažnog političkog pritiska na Kremlj i istovremenog smanjenja poremećaja u europskoj trgovini i globalnim opskrbnim lancima.

Sedmi paket sankcija EU-a će dodati do 48 novih subjekata na popis sankcioniranih Rusa. Ishodi sudskih procesa koji su u tijeku pokazat će koliko je EU bio rigorozan u provjeravanju kandidata za popis označenih osoba.

Jedno je sigurno: Europa nema namjeru usporiti tempo u skorije vrijeme.

Podijelite ovaj članak: