Pojava Kazahstana kao srednje sile i implikacije na odnose sa Zapadom

Nedavna prijaviti Njemački analitički centar, 'Zaklada za znanost i politiku', kategorizirao je Kazahstan, najveću i jednu od najvažnijih zemalja Srednje Azije, kao 'srednju silu' – naciju sa značajnim utjecajem u globalnoj političkoj i gospodarskoj areni, a ipak manje od velike globalne sile. - piše Znanstvena suradnica Instituta za politiku azijskog društva, Genevieve Donnellon-May

To je oštra suprotnost u odnosu na razdoblje od prije nešto više od 30 godina kada je zemlja stekla neovisnost od Sovjetskog Saveza 1991. i igrala skromnu ulogu u međunarodnim odnosima. 

Kazahstanski uspon odražava koliko se brzo globalna politika razvijala u posljednja tri desetljeća. Kulminacija nedavnih geopolitičkih i geoekonomskih događaja, posebice uspon Kine, koja graniči s Kazahstanom, i invazija Ukrajine od strane Rusije, još jednog od Kazahstanovih susjeda, povećali su ugled zemlje na svjetskoj sceni. 

Osim šireg geopolitičkog konteksta, tri su glavna razloga zbog kojih zvijezda Kazahstana raste.

Prvo, Kazahstan je sada srednja sila i međunarodni igrač. Njegovo "Vanjska politika više vektora", kako je opisao predsjednik zemlje Kassym-Jomart Tokayev, omogućio joj je upravljanje i održavanje odnosa s velikim silama, uključujući Kinu, Rusiju, Europsku uniju i Sjedinjene Države (SAD). To je pomoglo da se Kazahstan pozicionira kao ključni most između Istoka i Zapada.

U pogledu ekonomske politike, Kazahstan je zauzeo otvoren stav, privlačeći ulaganja sa svih strana. Naime, EU je postala najveća u Kazahstanu strani investitor, označavajući s koje strane vjetar puše. Osim što se bavi trgovinom i sa susjedima i sa Zapadom, Kazahstan ulaže iu drugim zemljama. 

Interes Zapada za Kazahstan kao gospodarskog i strateškog partnera pojačan je nedavni posjeti politički čelnici iz Europe i SAD-a, kao i američki domaćini C5+1 forum prošle godine na strani Opće skupštine Ujedinjenih naroda.

Oglas

Kazahstan je postao a glavna tranzitna ruta djelomično zbog sudjelovanja u kineskoj inicijativi Pojas i put, Globalnom pristupniku EU-a i Transkaspijskom međunarodnom transportnom putu (TITR). Nedavne procjene pokazuju da trenutno više od 80 posto robe dolazi iz Kine i središnje Azije izvozi u Europu prolaze kroz Kazahstan, što ga čini ključnom trgovačkom rutom.

Nedavni trendovi naglašavaju važnost zemlje za teretni i kontejnerski prijevoz. U prvih deset mjeseci 2023. godine prevezeno je 22.5 milijuna tona tereta transportirati preko Kazahstana, povećanje volumena od 19%. Kontejnerski prijevoz porastao je za 15% u istom razdoblju. 

Očekuje se da će zemlja nastaviti igrati ključnu ulogu u transportu s predviđanjem da će tranzitni promet preko Kazahstana porasti na 35 milijuna tona do 2029. godine.

Diplomatski gledano, spremnost Kazahstana da upravlja odnosima sa svim velikim silama dovela je do njegove uloge u posredovanju u međunarodnim sukobima, uključujući proces u Astani o Siriji, koji održan svoju 21. rundu pregovora u siječnju.

Osim toga, zemlja planira razviti čak 430 mirovnjaka za sudjelovanje u raznim misijama Ujedinjenih naroda (UN), uključujući UN-ove Promatračke snage za razdruživanje na Golanskoj visoravni, UN-ovu misiju u Južnom Sudanu i UN-ove privremene sigurnosne snage za Abyei u Sudanu.

Od neovisnosti, Kazahstan ima dodijeljeno 600 milijuna dolara za humanitarnu i razvojnu pomoć putem Kazahstanske agencije za međunarodni razvoj (KazAID). Samo u 2022. KazAID je doprinio s više od 36 milijuna dolara razvojne pomoći.

Kao daljnji znak sve većeg mjesta Kazahstana na globalnoj sceni i interesa za projekciju moći, zemlja će 2024. predsjedavati nekoliko vodećih međunarodnih organizacija, uključujući Šangajsku organizaciju za suradnju, Konferenciju o interakciji i mjerama izgradnje povjerenja u Aziji, Organizaciju za Turske države, Islamska organizacija za sigurnost hrane i Međunarodni fond za spašavanje Aralskog jezera. Također će biti domaćin Međunarodnog foruma u Astani u lipnju kako bi se omogućila suradnička rješenja za neke od najkritičnijih izazova s ​​kojima se čovječanstvo danas suočava. 

Nadalje, usprkos svojim bliskim trgovinskim i gospodarskim vezama s Rusijom, Kazahstan nije podupirao rat svog susjeda s Ukrajinom i radi sa zapadnim državama na spriječiti zaobilaženje sankcija preko svog teritorija.

Drugo, Kazahstan postaje sve korisniji Zapadu u smislu opskrbe rijetkim zemnim metalima i mineralima. Srednjoazijska država proizvodi 19 vrsta esencijalnih sirovina koje se nalaze na popisu kritičnih sirovina Europske unije. Također je među 10 svjetskih najvećih proizvođača bakra.

Rijetki se metali smatraju esencijalnim za prijelaz na zelenu energiju, razvoj digitalnih tehnologija, obranu, zrakoplovstvo i druga područja visoke tehnologije. Trenutno, EU oslanja na Kinu da zadovolji 98% svojih potreba za opskrbom i rafiniranjem rijetkih zemalja. Budući da zapadne zemlje jako ovise o ovim mineralima za svoje zelene, tehnološke i energetske tranzicije, dok pokušavaju smanjiti oslanjanje na Kinu, imaju veliki interes u osiguravanju dodatnih izvora rijetkih zemalja. U tu bi svrhu Kazahstan mogao odigrati važnu ulogu opskrbljujući Europsku uniju i druge zainteresirane rijetkim metalima.

Treće, energetski sektor predstavlja značajnu priliku za Kazahstan u kontekstu rata u Ukrajini i sve lošijih odnosa između Rusije i Zapada. Europske zemlje traže alternative ruskoj nafti i plinu, a Kazahstan može popuniti prazninu. EU je već a glavno tržište za kazahstansku naftu i plin, pri čemu proizvodnja te srednjoazijske države čini većinu njezinog ukupnog izvoza u blok od 32 milijarde USD 2022. Prošle je godine Kazahstan isporučen 500,000 metričkih tona sirove nafte u Njemačku, prodaja je počela nakon što je Berlin odlučio prestati kupovati rusku naftu. Prema vodstvu zemlje, Astana je spremni povećati zalihe i učiniti ih dugoročnima. Kazahstan bi u budućnosti čak mogao preuzeti ulogu sličnu zemljama Zaljeva u naftnoj industriji. 

Uspon Kazahstana kao učinkovite srednje sile ima implikacije i na Zapad. Uključivanje srednjoazijske zemlje kao srednje sile signal je Zapadu da se angažira sa zemljama koje su se prije smatrale perifernim u međunarodnoj politici. 

U isto vrijeme, sve veća uloga Kazahstana u gospodarskoj i diplomatskoj sferi nudi potencijalne obostrane koristi. To se posebno odnosi na energetsku sigurnost, geopolitički utjecaj i gospodarski rast. Sudjelovanje s Kazahstanom u energetskom sektoru može smanjiti ovisnost o drugim zemljama i regijama, koje su potencijalno manje pouzdane.

Geopolitički, također, angažman s Kazahstanom, koji poduzima značajne političke i gospodarske reforme na postsovjetskom prostoru, može povećati europski i američki utjecaj u srednjoj Aziji, gdje je prisutnost Zapada do sada bila ograničena. To zapadnim nacijama može pružiti strateškog partnera u važnom dijelu svijeta. 

Usred sve složenijeg i rascjepkanijeg geopolitičkog okruženja, jasno je da Zapad treba iskoristiti prilike koje pruža rastući utjecaj Kazahstana.

Podijelite ovaj članak: