Novi zakon koji ograničava misionarski rad krši Europsku konvenciju  

 U današnjem Komora presuda1 u slučaju Ossewaarde protiv Rusije (zahtjev br. 27227/17) Europski sud za ljudska prava jednoglasno je presudio da je:

povreda članka 9. (sloboda vjeroispovijesti) Europske konvencije o ljudskim pravima, i

povreda članka 14. (zabrana diskriminacije) Europske konvencije uzeto u vezi s člankom 9.

Slučaj se odnosi na američkog državljanina koji živi u Rusiji, baptističkog kršćanina, koji je kažnjen zbog održavanja sastanaka proučavanja Biblije u svom domu, a da nije obavijestio vlasti.

Sankcija je izrečena podnositelju zahtjeva nakon novih zakonskih zahtjeva za misionarski rad uvedenih u Rusiji 2016. kao dio antiterorističkog paketa. Novim je zakonodavstvom evangelizacija u privatnim domovima bila prekršaj i zahtijevala je prethodno odobrenje vjerske skupine ili organizacije za misionarski rad.

Sud je posebno utvrdio da Vlada nije objasnila razloge koji stoje iza takvih novih formalnosti za misionarski rad koje nisu ostavile mjesta ljudima koji su se bavili individualnom evangelizacijom, poput podnositelja zahtjeva. Nije bilo dokaza da je podnositelj zahtjeva koristio bilo kakve neprimjerene metode prozelitizma, uključujući prisilu ili poticanje na mržnju ili netoleranciju.

Pravni sažetak ovog predmeta bit će dostupan u bazi podataka Suda HUDOC (link).

Oglas

Glavne činjenice

Podnositelj zahtjeva, Donald Jay Ossewaarde, državljanin je Sjedinjenih Američkih Država rođen 1960. godine. Živio je u Orjolu (Rusija) i imao je stalnu boravišnu dozvolu.

Podnositelj zahtjeva i njegova supruga su baptistički kršćani. Otkako su se 2005. preselili u Oryol, redovito su održavali molitve i sastanke proučavanja Biblije u svom domu. Gospodin Ossewaarde osobno je pozivao ljude na sastanke i objavljivao informacije o njima na oglasnim pločama.

U pozadini novousvojenih zakona koji se tiču ​​misionarskog rada, tri policijska službenika pojavila su se u kući para 14. kolovoza 2016. tijekom nedjeljnog sastanka. Nakon proučavanja Biblije, policajci su uzeli izjave od prisutnih i potom otpratili gospodina Ossewaardea u lokalnu policijsku postaju.

U policijskoj postaji uzeti su mu otisci prstiju i pokazano mu je pismo pritužbe na evanđeoski traktati koji su bili izvješeni na oglasnoj ploči u ulazu jedne stambene zgrade. Policija je sastavila prekršajnu prijavu zbog nezakonitog misionarskog rada kao neruskog državljanina.

Zatim je odveden izravno na sud na kratko saslušanje prije nego što je osuđen za obavljanje misionarskog rada bez obavijesti vlastima o osnivanju vjerske skupine. Kažnjen je sa 40,000 rubalja (tadašnjih otprilike 650 eura).

Njegova je osuda potvrđena u žalbenom postupku po kratkom postupku. Svi njegovi dodatni zahtjevi za revizijom osude na kraju su odbijeni.

Prigovori, postupak i sastav Suda

Oslanjajući se posebno na članak 9. (sloboda vjeroispovijesti), g. Ossewaarde se žalio zbog novčane kazne za propovijedanje krštenja prema novom zakonu, tvrdeći da nije bio član nijedne vjerske udruge, već je koristio svoje pravo na širenje svojih osobnih vjerskih uvjerenja . Također se žalio na temelju članka 14. (zabrana diskriminacije) u vezi s člankom 9. o diskriminaciji na temelju državljanstva jer je, kao američki državljanin, dobio veću novčanu kaznu od ruskog državljanina.

Tužba je podnesena Europskom sudu za ljudska prava 30. ožujka 2017. godine.

Europsko udruženje Jehovinih kršćanskih svjedoka dobilo je dopuštenje da intervenira kao treća strana.

Sudski postupak za obradu zahtjeva protiv Rusije može se pronaći ovdje.

Presudu je donijelo vijeće od sedam sudaca, sastavljeno kako slijedi:

Pere župnik Vilanova (Andora), Predsjednik, Georgios A. Sergide (Cipar),

Yoko Grozev (Bugarska),

Jolien Schukking (Nizozemska), Darian Pavli (Albanija),

joannis Ktistakis (Grčka), Andreas Zünd B(Švicarska),

a također i Olga Černišova, Zamjenik tajnika Odsjeka.

Odluka Suda

Sud je utvrdio da ima nadležnost za rješavanje ovog slučaja jer su se činjenice koje su dovele do navodnih povreda Konvencije dogodile prije 16. rujna 2022., datuma na koji je Rusija prestala biti stranka Europske konvencije.

Članak 9. (sloboda vjere)

Sud je ponovio da je čin prenošenja informacija o određenom skupu uvjerenja drugima koji nemaju ta uvjerenja – poznat kao misionarski rad ili evangelizacija u kršćanstvu – zaštićen prema članku 9. Osobito, kada nije bilo dokaza o prisili ili neprimjerenog pritiska, Sud je prethodno potvrdio pravo na individualnu evangelizaciju i propovijedanje od vrata do vrata.

Napomenulo je da nema dokaza da je g. Ossewaarde ikoga tjerao da sudjeluje u njegovim vjerskim sastancima protiv njihove volje ili da je nastojao poticati mržnju, diskriminaciju ili netoleranciju. Stoga nije kažnjen zbog bilo kakvih neprimjerenih metoda prozelitizma, već isključivo zbog nepoštivanja novih zakonskih zahtjeva koji se primjenjuju na misionarski rad koji su uvedeni 2016.

Sud je utvrdio da novi zahtjevi – prema kojima se evangelizacija u privatnim domovima smatra prekršajem i zahtijeva prethodno odobrenje vjerske skupine ili organizacije za misionarski rad – nisu ostavili mjesta osobama koje se bave individualnom evangelizacijom, poput podnositelja zahtjeva.

Vlada nije objasnila razloge iza takvih novih formalnosti za misionarski rad. Sud stoga nije bio uvjeren da je miješanje u podnositeljevo pravo na slobodu vjeroispovijesti zbog njegovih misionarskih aktivnosti slijedilo bilo kakvu “hitnu društvenu potrebu”.

Štoviše, sankcioniranje podnositelja zahtjeva zbog njegovog navodnog propusta da obavijesti vlasti o osnivanju vjerske skupine nije bilo “potrebno u demokratskom društvu”. Sloboda izražavanja vlastitih uvjerenja i razgovora s drugima o njima ne može se uvjetovati nikakvim aktima državnog odobrenja ili administrativne registracije; učiniti to značilo bi prihvatiti da država može diktirati u što neka osoba mora vjerovati.

Prema tome, došlo je do povrede članka 9. Konvencije.

Članak 14. (zabrana diskriminacije) u svezi s člankom 9

Sud je primijetio da je, prema Zakonu o upravnim prekršajima, minimalna novčana kazna za nedržavljana koji je proglašen krivim za prekršaj nezakonitog misionarskog rada bila šest puta veća nego za ruskog državljanina. Protjerivanju su podlijegali i nedržavljani. Stoga je postojala razlika u postupanju prema osobama u analognoj situaciji na temelju njihove nacionalnosti.

Sud nije našao nikakvo opravdanje za takvu razliku u postupanju, što je također bilo teško uskladiti s ruskim Zakonom o vjerama koji propisuje da nedržavljani koji zakonito borave u Rusiji mogu ostvarivati ​​pravo na slobodu vjere na isti način kao i ruski državljani.

Prema tome, došlo je do povrede članka 14. Konvencije, uzetog u vezi s člankom 9.

Pravična naknada (čl. 41.)

Sud je presudio da je Rusija podnositelju zahtjeva trebala isplatiti 592 eura (EUR) na ime materijalne štete, 10,000 EUR na ime nematerijalne štete i 4,000 EUR na ime troškova i izdataka.

Presuda je dostupna samo na engleskom jeziku. 

Dodatno čitanje o FORB-u u Rusiji na web stranici HRWF-a

Podijelite ovaj članak: