U Francuskoj, manjinske zajednice osuđuju povećanje policijskih kazni

Mohamed Assam je jednog poslijepodneva 2020. otišao po namirnice u trgovinu u blizini svoje kuće u Parizu. Rekao je da je već kažnjen s više od 900 eura za devet prekršaja i sada je spreman vratiti se kući.

Rekao je da ima 27 godina i da živi u Epinay-sous-Senartu, predgrađu Pariza. Dobio je obavijest poštom tjedan dana kasnije. Prema obavijestima koje je primila agencija ministarstva unutarnjih poslova, njegovi navodni prijestupi uključuju kršenje propisa o izolaciji zbog bolesti COVID-19 i neposjedovanje ispravnih prednjih svjetala za njegov četverocikl.

Assam je rekao: "Bio je to šok, užasno iznenađenje." Prema riječima Assamovog odvjetnika, on duguje tisuće kazni od 2019., što uključuje naknade za zakašnjela plaćanja.

Emmanuel Macron, francuski predsjednik, proveo je niz mjera za suzbijanje urbanog kriminala. Trenutno je na udaru svojih suparnika jer je preblag prema dilerima droge. To uključuje povećanje ovlasti policije za izricanje kazni – što je policija iskoristila.

Prema agenciji Ministarstva unutarnjih poslova za kazne, broj kazni u zemlji koje nisu povezane s prometom povećao se šest puta. U 1.54. iznosio je 2018 milijuna u usporedbi s 240,000 2018 u 2020. Broj kazni koje nisu povezane s prometom porastao je za više od šest puta u 19. nakon višestrukih blokada zbog COVID-XNUMX.

Novčane kazne imaju za cilj smanjiti opterećenje pravnog sustava držeći manje prekršaje izvan sudova. Kritičari tvrde da kazne dopuštaju policiji da odluči koje sankcije želi bez odgovornosti. Odvjetnici i zagovornici ljudskih prava tvrde da je ta ovlast dovela do toga da policija cilja na siromašne i etničke manjine, što je dovelo do toga da su neki ljudi opterećeni velikim dugovima.

Francuski zakoni ograničavaju prikupljanje podataka o rasnoj i etničkoj pripadnosti pojedinca. To vlastima otežava procjenu utjecaja novčanih kazni na etničke manjine. Međutim, popisom se prikupljaju neki podaci o imigrantima na temelju njihova mjesta rođenja kao i njihove nacionalnosti. Analiza podataka popisa stanovništva u Francuskoj i policijskih podataka o novčanim kaznama pokazuje da su kazne povećane u područjima s velikom imigrantskom populacijom.

Oglas

Alice Achache, odvjetnica koja zastupa stanovnike Pariza koji osporavaju kazne, rekla je da "postoji sustavna diskriminacija".

Macron je ranije izjavio da u francuskoj policiji nema sustavnog rasizma. Nacionalna policija i njegov ured nisu odgovorili na pitanja. Ministarstvo unutarnjih poslova nije odgovorilo na pitanja. Druge zemlje, poput Sjedinjenih Država ili Britanije, optužene su za pretjeranu kontrolu nad manjinama i njihovo sankcioniranje.

Pregled više od dva desetljeća policijskih izvješća u Epinay-sous-Senartu otkrio je da se više od 80% incidenata koji uključuju najmanje jednu novčanu kaznu dogodilo u dvije četvrti u blizini Assama. Stanovnici tvrde da su mnoge od tih obitelji etničke manjine. Prema podacima lokalne policije, 403 od 478 prijava s detaljima kazni između travnja 2018. i srpnja 2020. bile su s ovog područja. Prema podacima, velika većina kažnjenih imala je arapska i afrička prezimena.

Prema France Strategie, vladinom think-tanku, više od jedne trećine (33%) stanovnika Epinay-sous-Senart u dobi od 25 do 54 godine su neeuropski imigranti. Više od polovice djece u gradu također je neeuropskog podrijetla, prema podacima popisa iz 2017. godine.

Uzorak visokih kazni u područjima u kojima žive imigranti u skladu je s obrascem koji se vidi diljem Francuske. Na temelju brojki France Strategiea, policija je izdala 58 kazni povezanih s COVID-om na 1,000 stanovnika u pet pariških okruga koji imaju najveću koncentraciju stanovnika neeuropskog podrijetla. To je 40% više od stope u drugim područjima gdje su bile gotovo 42 kazne na svakih 1,000 stanovnika. Brojke France Strategie pokazuju da je ta brojka oko 40% veća.

Na nacionalnoj razini, stopa kazni povezanih s pandemijom u područjima s visokom koncentracijom imigranata bila je 54% viša nego drugdje između sredine ožujka 2020. i sredine svibnja 2020. To je bilo tijekom prve nacionalne karantene u zemlji.

Prema riječima odvjetnika i primatelja, policija također može izreći novčane kazne na daljinu i više puta kazniti istu osobu. Ti ljudi tvrde da manjine snose najveći teret ponovljenih i daljinskih kazni, što dodatno pojačava sumnje da policija cilja na etničke zajednice.

Prema pravnim stručnjacima, izdavanje kazni na daljinu krši policijske procedure za neprometne prekršaje. Philippe Astruc je javni tužitelj Rennesa. On vodi ured u Rennesu koji obrađuje novčane kazne koje osporavaju pojedinci diljem zemlje. Osim za određene prekršaje povezane s cestovnim prometom, rekao je da policija ne bi trebala izdati novčanu kaznu bez zaustavljanja prekršitelja pravila.

Neki odvjetnici koji zastupaju primatelje kazne tvrde da se kažnjavanje na daljinu odvija unatoč pravilima. Achache, pariški odvjetnik, izjavio je da policija ima imena ljudi jer provodi redovne provjere identiteta. Ponekad primatelji ne znaju da su kažnjeni.

Neki znanstvenici tvrde da je teško dokazati pristranost u praksi kažnjavanja. Sociolozi su također sugerirali da bi drugi čimbenici mogli objasniti geografsku razliku u stopama kazni. To uključuje veće stope kriminala ili veću koncentraciju policijskih patrola.

Aline Daillere je sociologinja na pariškom Sveučilištu Saclay koja studira rad policije. Rekla je da je analiza pokazala da se "određene kategorije" stanovništva često novčano kažnjavaju, uglavnom mladići iz siromašnih četvrti koji su - ili se percipiraju kao - manjine. Sugerirala je da bi policija mogla ciljati na manjine kao moguće objašnjenje. Rekla je da je nemoguće dokazati diskriminaciju bez dokaza koji pokazuju da policija različito tretira ljude različitih etničkih skupina. Takvi podaci ne postoje.

Augustin Dumas bio je načelnik općinske policije Epinay-sous-Senart od ljeta 2020. Zanijekao je da je ciljao bilo koji određeni dio ili područje stanovništva i rekao da je policija odgovarala samo na pritužbe stanovnika. Dumas, koji je sada izabrani dužnosnik u obližnjem selu, izjavio je da "ako netko radi nešto loše, morate djelovati".

Macron, koji je prije pet godina izabran na vlast na centrističkoj platformi, pojačao je svoj stav o redu i zakonu usred oštre konkurencije s desnice. Zagovornici ljudskih prava tvrde da je Macronova vlada oslabila građanske slobode i dala veće ovlasti vlastima. Mogućnost zatvaranja džamija bez suđenja.

Proširene policijske ovlasti sada dopuštaju pravo izricanja kazni na licu mjesta. Od 2020. sada je moguće nekoliko novih kaznenih djela. To uključuje korištenje droga i lutanje po zgradama. Kao dio većeg zakona o sigurnosti, vlada želi povećati policijske kazne. Zastupnici će ovoga mjeseca o zakonu glasati.

U listopadu je ministar unutarnjih poslova Gerald Darmanin izjavio u gornjem domu da je predloženo povećanje kazni namijenjeno pružanju "učinkovitosti i jednostavnosti". Darmanin, koji je bio član donjeg doma tijekom još jedne rasprave u studenom, zanijekao je bilo kakvo rasno profiliranje pri izdavanju kazni od strane policije.

Nove novčane kazne koje je predložila vlada, koje uključuju kazne poput grafita i krađe benzina, bile bi zabilježene u kaznenoj evidenciji osobe. To je u suprotnosti s kaznama za manje prekršaje poput stvaranja buke, bacanja smeća ili kršenja ograničenja zaključavanja. Nedostatak sudskog nadzora je ono što neki kritičari smatraju zabrinjavajućim.

Daillere, sociolog, izjavio je da se pravda dijeli na ulici umjesto u sudnici. "Ako ne idemo pred suca, što onda sprječava policajca da izrekne kaznu iako nije bilo prekršaja?"

Assam je rođen u Francuskoj od marokanskih roditelja. Rekao je da je policija stvorila stereotip o njemu i drugim imigrantima te unaprijed stvorene ideje o njemu. Assam je rekao da ga policija često zaustavlja, zbog čega se osjeća manje ravnopravnim od svojih sugrađana. Assam je rekao: "Mi smo obični ljudi, kao i svi drugi. Mi smo Francuzi i ponosni smo što smo Francuzi." Govorio je uz kavu u lokalnom kafiću početkom ove godine.

Epinay-sous-Senart se nalazi oko 30 km jugoistočno od centra Pariza i ima nešto više od 12,000 stanovnika. Povijesna četvrt Epinay-sous-Senart nalazi se otprilike 30 kilometara jugoistočno od središta Pariza. Bio je dom male populacije od nešto više od 12,000.

Assam živi ovdje u novijem dijelu grada koji se zove "Les Cineastes". Ovo je zbirka modernih stambenih blokova koje poslužuje kafić kao i nekoliko trgovina. Ovo i susjedno susjedstvo bili su mjesta gdje je izrečena većina kazni u promatranom dvogodišnjem razdoblju.

Stopa nasilnih zločina i nenasilnih zločina u Epinay-sous-Senartu niža je od one u drugim pariškim regijama i gradovima unutar istog odjela, prema brojkama ministarstva unutarnjih poslova iz 2021.

Dumasa je 2017. tadašnji gradonačelnik grada desnog centra imenovao načelnikom općinske policije. Rekao je da mu je cilj borba protiv asocijalnog ponašanja, dilanja droge i drugih kriminalnih aktivnosti.

Otkriveno je da su neki ljudi višestruko kažnjeni. U 185 pregledanih policijskih prijava bilo je uključeno ukupno 478 osoba. Prema dobivenim policijskim podacima, otprilike jedna petina je kažnjena za tri ili više incidenata. Također je pregledan sadržaj policijskih izvješća te je utvrđeno da su neki pojedinci višestruko kažnjeni za isti incident. Mnoge kazne također su izdane u skladu s lokalnim uredbama koje zabranjuju okupljanja na otvorenom ili dopuštaju policiji da zaustavlja pojedince u određenim područjima.

Prema podacima iz grada, Hassan Bouchouf kažnjen je u više od dvadeset i šest navrata. 37-godišnji tvornički radnik rekao je da će mu policija reći da ode dalje ili kazniti njegove prijatelje kad god ga vide vani s prijateljima. To je bilo čak i nakon što su se preselili u šumu.

Rekao je: "Kome smetam? Uznemiravam li vjeverice?"

Prema sažetku riznice od 9. kolovoza, Bouchouf duguje više od 20,000 eura riznici za kazne primljene između 2017.-2020.

Dumas se nije ispričao zbog ponovljenih kazni. Dumas je izjavio da su ljudi koji su više puta kažnjeni bili krivi za opetovana kršenja.

Policija u Essonneu nije odgovorila na pitanja o kaznama koje plaćaju Assam ili Bouchouf.

Prema dvojici službenika, gradonačelniku i više od desetak stanovnika s kojima je obavljen razgovor, novi šef policije i gradonačelnik Epinay-sous-Senarta bili su manje aktivni u izdavanju kazni. Ured gradonačelnika Epinay-sous-Senart nije odgovorio kada su zatraženi podaci.

Damien Allouch (gradonačelnik lijevog centra izabran u lipnju 2020.) rekao je da, iako policija nastavlja izricati kazne kada je to potrebno, rekao je da se antisocijalno ponašanje može riješiti korištenjem drugih metoda. Rekao je: "Ponekad je dovoljno voditi raspravu."

Allouch nije odgovorio na pitanja o ranijim policijskim podacima dobivenim od općine.

Georges Pujals bio je gradonačelnik od 2000. do 2020. On je imenovao Dumasa i zanijekao da je bilo ikakve diskriminacije od strane policije. Naveo je da je policija tijekom karantene primjenjivala pravila u vezi s COVID-om i da je mala skupina ljudi koji su podvrgnuti višestrukim kaznama dobro poznata policiji. Rekao je da državni odvjetnik nadzire komunalne redare koji su odgovorni za provođenje zakona.

BORBA NAzad

Assamove kazne dovele su do još dubljeg sukoba s policijom

Prema svjedocima i obojici muškaraca, Assam se verbalno sukobio s Dumasom nakon što je saznao za kazne iz travnja 2020. Dumas tvrdi da mu je Assam prijetio ubojstvom, dok Assam inzistira da je samo uvrijedio Dumasa. Obojica tvrde da nije bilo fizičkog nasilja. Prema Assamu, Assam je uhićen u svom domu sljedeće jutro.

Prema sudskim dokumentima, Sud Evry proglasio je Assama krivim za nasilje i prijetnje javnom službeniku u studenom 2020. Clara Gandin, Assamova odvjetnica, izjavila je da se Assam žali na šestomjesečnu uvjetnu kaznu i da će njegova žalba biti saslušana u prosincu. Gandin je izjavila da je policija maltretirala mlade u tom području i planira tvrditi da ova provokacija zahtijeva blažu kaznu.

Assam je također osporio devet kazni koje je dobio za svoje putovanje u trgovinu namirnicama u travnju 2020. i četiri druge od svibnja 2020. po raznim osnovama. Gandin je izjavio da Assam nije zaustavljen ni u jednom od ovih slučajeva i da policijska izvješća nisu sadržavala dovoljno detalja. Gandin je rekao da je policijski sud u studenom poništio dvije kazne povezane s COVID-19. Gandin nastavlja osporavati 11 drugih kazni, uključujući nekoliko koje se odnose na četverocikl koji je koristio na svom putu u trgovinu.

Otkriveno je da najmanje 45 ljudi u Epinay-sous-Senartu i drugim područjima u širem području Pariza koji tvrde da su kažnjeni nisu razgovarali s policajcem. To tvrde i primatelji i njihovi odvjetnici. Prema odvjetnicima, novčane kazne su bile za antisocijalno ponašanje kao što je stvaranje buke i zaključavanje kršenja. Gotovo svi ljudi bili su potomci doseljenika ili su doseljenici prema svojim imenima.

Prema Assamu i lokalnom dužnosniku, Assam se požalio na udaljene kazne u policijskom razgovoru nakon uhićenja u travnju 2020. To je dovelo do revizije ureda tužitelja koja je otkrila da je Assamu policija izdala kazne na daljinu, izjavila je ova osoba.

Prema lokalnom javnom tužiteljstvu, ono nije moglo komentirati Assamov slučaj. Reklo je, međutim, da je primilo pritužbu iz 2020. u vezi s kaznama na daljinu i poslalo pismo podsjetnika gradonačelnicima.

"Ovo potvrđuje potpunu svijest tužitelja da je bilo daljinskog kažnjavanja", rekao je Gandin, Assamov odvjetnik.

'POLICIJSKO ZLOSTAVLJANJE'

Osim kritika policijskih kazni, ima i drugih optužbi da je policija diskriminirala ljude. Policijske provjere identiteta bile su žarište.

Pariški žalbeni sud 2021. donio je značajnu presudu i utvrdio da je diskriminacija bila razlog za provjeru identiteta troje srednjoškolaca na kolodvoru u Parizu 2017. Bili su to francuski državljani marokanskog, malijskog i komorskog podrijetla. Sud je naveo da je svakom pojedincu dosuđeno 1,500 eura odštete i troškova postupka.

Assam je, zajedno s više od 30 stanovnika Epinay-sous Senarta, podnio pritužbu Defenseur des Droits (francuskom državnom nadzorniku prava) o tome kako je policija postupala s kaznama tijekom pandemije.

U podnesku iz travnja 2021. koji su pripremili Gandin i drugi navodi se da je daljinsko kažnjavanje "sustavna diskriminacija" policije prema mladićima sjevernoafričkog i podsaharskog podrijetla. Tvrdi da je policija radila na daljinskom i opetovanom kažnjavanju. To se opisuje kao policijsko uznemiravanje.

Od tada se povećao broj pritužbi na policijske kazne. Zajedničku pritužbu Defenseur des Droits podnijelo je 60 stanovnika triju pariških četvrti u ožujku sa sličnim optužbama. Prema riječima nekoga tko je upućen u stvar, protiv čuvara je podneseno oko 10 prijava zbog navodnih neprimjerenih kazni od strane policajaca, od kojih su većina pariški. Glasnogovornik nadzornog tijela rekao je da, iako mogu davati političke preporuke i osporavati kršenja prava, nemaju moć ili ovlasti poništiti sudske ili administrativne naloge.

Claire Hedon, šefica Defenseur des Droits, odbila je komentirati istrage. Kazala je da se kazne mogu izricati proizvoljno, a teško ih je osporiti. Navela je da je načelo pravde dopuštenje žalbe.

Odvjetnici kažu da dugovi nagomilani kao posljedica kazni mogu i dalje teško opterećivati ​​pojedince.

Assam, koji je govorio u studenom, nedavno je izjavio da je pronašao posao prodavača nakon razdoblja nezaposlenosti. Assam je rekao da nastavlja primati obavijesti o svojim sudskim postupcima i pisma od vlasti u kojima se prijeti da će poslati ovršitelje ili zaplijeniti sav novac koji duguje. Rekao je da ga upozorenja čine stresnim.

Rekao je: "Pisma mi stižu kući, više ih ni ne otvaram."

Podijelite ovaj članak: