Trebamo li okvir angažmana s talibanima?

Talibansko preuzimanje Afganistana bilo je brzo i tiho. Ako izuzmemo nekoliko novinskih izvještaja u prva dva tjedna, čini se da je o talibanima vladala potpuna šutnja s malim napretkom po ovom pitanju. Što se sada događa? Jednodnevna konferencija organizirana je u Indian Institute of Management-Rohtak, visokoj upravljačkoj instituciji u regiji glavnog grada Indije. Primarni cilj konferencije bio je utvrditi što je međunarodna zajednica učinila za Afganistan u posljednjih dvadeset godina i kakav bi mogao biti put naprijed. Razmatranje konferencije sugerira da postoji potreba za odmjerenim pristupom mogućem angažmanu s Afganistanom putem Ujedinjenih naroda, pisati Profesor Dheeraj Sharma, Indijski institut za menadžment-Rohtak, i dr. Marvin Weinbaum.

U posljednjih dvadeset godina međunarodna zajednica uložila je trilijune dolara kako bi pomogla u izgradnji struktura, sustava, institucija i procesa za poticanje gospodarske aktivnosti i stvaranje civilnog društva. Međutim, s prisilnom i pseudo-vladom koja je sada na snazi, iskosa gledajući na dosadašnje razvoje; što se događa s tim strukturama, sustavima, institucijama i procesima? Iako su talibani imenovali privremenu vladu s nekoliko ministara, ali kako će ti ministri djelovati.

U nedostatku akata, zakona, pravila i propisa, vlada i vodstvo ostaju nejasni. Afganistan je imao ustav na snazi ​​od 1964. do 1973., a zatim je novi ustav usvojen 2004. U pravilu, ustav izriče temeljna načela države i utvrđuje proces donošenja zakona. Mnogi ustavi također pružaju granične uvjete za državnu vlast, daju isključiva prava građanima i obvezu države prema svojim građanima. Drugim riječima, iako talibani možda imaju vojnu kontrolu nad Afganistanom, odsutnost zakona i reda prkosi onome što predstavlja zločin, a što ne?

Postoji velika mogućnost dovođenja zemlje u stanje potpune anarhije. Također, kako će se sada voditi Afganistan? Federalne rezerve SAD-a, Međunarodni monetarni fond (MMF) i Svjetska banka zaustavili su sva financiranja. Dobro je poznata činjenica da međunarodni donatori financiraju više od osamdeset posto afganistanskog proračuna. Tko će isplaćivati ​​plaće radnicima? Kako će funkcionirati škole, bolnice, tržnice žitarica i pružatelji usluga? Bez njih, humanitarni napori postaju nemogući. S obzirom na situaciju, koji je put naprijed? Na temelju stručnih stavova na konferenciji iz SAD-a, Afganistana i Indije, sljedeći bi mogao biti okvir angažmana s talibanima.

Prvo, mora postojati neki mehanizam diplomatskog angažmana s međunarodnom zajednicom. Međutim, postavlja se pitanje tko bi predstavljao Afganistan u međunarodnoj zajednici. Uz optužbe da je opresivna i tiranska pseudo-vlada, za što će se nacija zalagati pred međunarodnom zajednicom? Stoga bi moglo biti važno da se nacije skupe pod okriljem Ujedinjenih naroda. Ujedinjeni narodi trebali bi razmotriti imenovanje posebnog izaslanika posvećenog afganistanskom pomirenju i ustanku protiv mnogih kriza. Izaslanik može osigurati kontakt s određenim predstavnicima talibana kako bi sustavi i institucije ponovno proradili.

Drugo, čini se da talibani imaju vojnu kontrolu nad Afganistanom. Međutim, učenje iz prošlih iskustava pokazuje da nijedna vlada nema učinkovitu kontrolu nad upravljanjem cijelom državom. Drugim riječima, lokalna milicija i lokalni čelnici često djeluju neovisno u svojoj matičnoj regiji. Slijedom toga, Ujedinjeni narodi se moraju angažirati na lokalnoj razini kako bi postigli svoj cilj globalnog sklada, boljeg životnog standarda ljudi i promicanja ljudskih prava. Izaslanik Ujedinjenih naroda može pružiti pomoć lokalnim čelnicima da angažiraju a Loya Jirga (tradicionalna skupština lokalnih čelnika). Loya Jirga može pregovarati s talibanima kako bi se stabilizirala situacija i osnova na kojoj posebni izaslanici zemalja koje pružaju humanitarnu pomoć mogu raditi uz sadašnje stanje. Putem Loya Jirge, vlade/nacije mogle bi pronaći načine da koriste lokalne vlasti kako bi olakšale isporuku pomoći.

Treće, kako bi se osigurala sigurnost i sigurnost osoblja prisutnog u Afganistanu, mirovne snage Ujedinjenih naroda mogu biti raspoređene barem na razumno vrijeme. Ujedinjeni narodi mogu poslati mirovne snage u Afganistan radi osiguravanja sigurnog prolaza onima koji napuštaju zemlju, sigurnosti pružatelja pomoći, posebnih izaslanika i osoblja uključenog u pomoć u tranziciji vlade. Četvrto, s obzirom na humanitarnu situaciju u Afganistanu, možda će biti potreban poseban program Ujedinjenih naroda za pomoć onima kojima je to prijeko potrebno. Konkretno, postoji potreba za razvojem mehanizma za isporuku kritične pomoći bez priznavanja talibanske vlade ili ukidanja sankcija kroz jedinstveni program UN-a. Afganistan je primao gotovo milijardu dolara pomoći svaki mjesec od međunarodne zajednice, a prema izvješću Bloomberga, prošlog mjeseca trebao je primiti gotovo 1 milijarde dolara. Međutim, bez jedinstvenog programa, različiti oblici pomoći ne mogu se materijalizirati.

Oglas

Nadalje, bez prisutnosti mirovnih snaga Ujedinjenih naroda i posebnog izaslanika za nadzor, pomoć ne može stići do onih koji je trebaju i zaslužuju. Konačno, predstavnici Ujedinjenih naroda možda će morati raditi i pregovarati s talibanima o zakazivanju izbora u odgovarajuće vrijeme. To će pomoći obnovi nacionalne države Afganistana i pomoći u legitimizaciji autoriteta vlade. Od postupnog kolapsa monarhija, nacionalna država se pojavila kao glavni građevinski element međunarodnih angažmana i glasa naroda. Dok naoružane milicije i samoubilačke brigade mogu biti u stanju srušiti vlade, za upravljanje stanovništvom potrebno je više od oružja i streljiva. Slijedom toga, može biti u najboljem interesu svih zainteresiranih da započnu proces angažmana. Dopuštanje da se situacija zagnoji samo će rezultirati neoptimalnim ishodima za sve i osigurati situaciju "izgubiti-izgubiti".

Svi stavovi izraženi u gornjem članku su samo autora i ne predstavljaju stavove Reporter EU.

Podijelite ovaj članak: