Komisija predlaže reformu dizajna tržišta električne energije u EU-u za poticanje obnovljivih izvora energije, bolju zaštitu potrošača i povećanje industrijske konkurentnosti

Komisija je 14. ožujka predložila reformu dizajna tržišta električne energije u EU-u kako bi se ubrzao porast obnovljivih izvora energije i postupno ukidanje plina, učinili račune potrošača manje ovisnim o nestabilnim cijenama fosilnih goriva, bolje zaštitili potrošače od budućih skokova cijena i potencijalne manipulacije tržištem , te učiniti industriju EU čistom i konkurentnijom.

EU već više od dvadeset godina ima učinkovito, dobro integrirano tržište električne energije, što potrošačima omogućuje da iskoriste ekonomske prednosti jedinstveno energetsko tržište, osiguranje sigurnosti opskrbe i poticanje procesa dekarbonizacije. Energetska kriza potaknuta ruskom invazijom na Ukrajinu naglasila je potrebu brzog prilagođavanja tržišta električne energije bolju podršku zelenoj tranziciji i ponuditi potrošačima energije, kako kućanstvima tako i poduzećima, širok pristup pristupačnoj obnovljivoj i nefosilnoj električnoj energiji. 

Predložena reforma predviđa revizije nekoliko dijelova zakonodavstva EU-a – posebice Uredba o električnoj energiji, Direktiva o električnoj energiji i Uredba REMIT. Uvodi mjere koje potaknuti dugoročno ugovori s nefosilnom proizvodnjom energije i donijeti čistija fleksibilna rješenja u sustav natjecati se s plinom, kao na pr odgovor na potražnju i skladištenje. To će smanjiti utjecaj fosilnih goriva na potrošačke račune za električnu energiju, kao i osigurati da se niža cijena obnovljivih izvora energije odrazi na to. Osim toga, predložena reforma potaknut će otvoreno i pošteno tržišno natjecanje na europskim veleprodajnim energetskim tržištima povećanjem transparentnosti i integriteta tržišta.

Izgradnja energetskog sustava temeljenog na obnovljivim izvorima energije neće biti ključna samo za smanjenje potrošačkih računa, već i za osiguranje održivu i neovisnu opskrbu energijom u EU, u skladu s Europska zelena ponuda  a REPowerEU plan. Ova reforma, koja je dio Green Deal industrijski plan, također će omogućiti europskoj industriji pristup a obnovljiva, nefosilna i pristupačna opskrba električnom energijom što je ključni pokretač dekarbonizacije i zelene tranzicije. Kako bismo postigli svoje energetske i klimatske ciljeve, implementacija obnovljivi izvori energije morat će se utrostručiti do kraja ovog desetljeća.

Zaštita i osnaživanje potrošača

Visoke i nestabilne cijene, poput onih viđenih 2022. izazvanih ruskim energetskim ratom protiv EU-a, pretjerano su opteretile potrošače. Ovaj će prijedlog omogućiti potrošačima i dobavljačima da imaju koristi od veće stabilnosti cijena temeljene na tehnologijama obnovljive i nefosilne energije. Ono što je najvažnije, potrošačima će dati a širok izbor ugovora i jasnije informacije prije potpisivanja ugovora za njih kako bi imali mogućnost zaključajte sigurne, dugoročne cijene kako biste izbjegli pretjerane rizike i volatilnost. Istodobno, i dalje će moći odabrati ugovore s dinamičkim cijenama kako bi iskoristili varijabilnost cijena za korištenje električne energije kada je jeftinija (npr. za punjenje električnih automobila ili korištenje dizalica topline).

Osim proširenja izbora potrošača, reforma dodatno ima za cilj poticati stabilnost cijena smanjenjem rizika od otkaza dobavljača. Prijedlogom se od dobavljača zahtijeva da upravljaju svojim cjenovnim rizicima barem u mjeri u kojoj su količine prema fiksnim ugovorima, kako bi bili manje izloženi skokovima cijena i volatilnosti tržišta. Također obvezuje države članice da uspostave dobavljači u krajnjoj nuždi tako da nijedan potrošač ne ostane bez električne energije.

Oglas

Korištenje električnih romobila ističe zaštita ranjivih potrošača je također značajno poboljšan. Prema predloženoj reformi, države članice će zaštititi ranjive potrošače koji imaju kašnjenje od isključenja. Također, omogućuje državama članicama da produžiti regulirane maloprodajne cijene kućanstvima i malim i srednjim poduzećima u slučaju krize.

Pod prijedlogom pravila o dijeljenje obnovljive energije također se obnavljaju. Potrošači će moći ulagati u vjetroelektrane ili solarne parkove i prodavati višak solarne energije s krovova susjedima, a ne samo svojim dobavljačima. Na primjer, stanari će moći dijeliti višak solarne energije na krovu sa susjedom.

Poboljšati fleksibilnost elektroenergetskog sustava, od država članica sada će se tražiti da procijene svoje potrebe, utvrde ciljeve za povećanje nefosilne fleksibilnosti i imat će mogućnost uvođenja novi sheme podrške posebno za odgovor na potražnju i skladištenje. Reformom se operaterima sustava omogućuje i nabava smanjenje potražnje u vršnim satima. Uz ovaj prijedlog, Komisija je također danas izdala preporuke državama članicama o napretku inovacija, tehnologija i kapaciteta za pohranu.

Povećanje predvidljivosti i stabilnosti troškova energije za jačanje industrijske konkurentnosti

Tijekom prošle godine mnoge su tvrtke bile ozbiljno pogođene pretjerano nestabilnim cijenama energije. Kako bi se povećala konkurentnost industrije EU-a i smanjila njezina izloženost nestabilnim cijenama, Komisija predlaže olakšavanje primjene stabilnijih dugoročnih ugovora kao što su Ugovori o kupnji električne energije (PPAs) – kroz koje tvrtke uspostavljaju vlastitu izravnu opskrbu energijom i na taj način mogu profitirati od stabilnijih cijena proizvodnje obnovljive i nefosilne energije. Kako bi se riješile trenutne prepreke kao što su kreditni rizici kupaca, reforma obvezuje države članice da osiguraju dostupnost tržišnih jamstava za PPA-ove.

Kako bi se proizvođačima električne energije osigurala stabilnost prihoda i zaštitila industrija od nestabilnosti cijena, sva javna potpora za nova ulaganja u inframarginalnu i obaveznu proizvodnju električne energije iz obnovljivih i nefosilnih izvora morat će biti u obliku dvosmjerni ugovori za razliku (CfD-ovi), dok su države članice dužne kanalizirati višak prihoda prema potrošačima. Osim toga, reforma će potaknuti likvidnost tržišta za dugoročne ugovore koji zaključavaju buduće cijene, tzv.terminski ugovori.” To će omogućiti većem broju dobavljača i potrošača da se zaštite od pretjerano nestabilnih cijena tijekom dužih vremenskih razdoblja. 

Postojat će i nove obveze facilitiranja integracija obnovljivih izvora energije u sustav i poboljšati predvidljivost za proizvodnju. To uključuje obveze transparentnosti za operatore sustava u pogledu zagušenja mreže i rokove trgovanja bliže stvarnom vremenu.

Konačno, kako bi se osigurala konkurentna tržišta i transparentno određivanje cijena, Agencija za suradnju energetskih regulatora (ACER) i nacionalni regulatori imat će poboljšanu sposobnost praćenja integriteta i transparentnosti energetskog tržišta. Konkretno, ažurirana Uredba o integritetu i transparentnosti veleprodajnog tržišta energije (REMIT) osigurat će bolju kvalitetu podataka, kao i ojačati ulogu ACER-a u istragama potencijalnih slučajeva zlouporabe tržišta prekogranične prirode. Općenito, time će se pojačati zaštita potrošača i industrije u EU-u od bilo kakve zlouporabe tržišta.

Sljedeći koraci

O predloženoj reformi sada će morati raspraviti i dogovoriti Europski parlament i Vijeće prije stupanja na snagu.     

pozadina

Od ljeta 2021. cijene energije su doživjele neviđene skokove i volatilnost i imale su ozbiljan utjecaj na kućanstva i gospodarstvo EU-a, posebno nakon ruske invazije na Ukrajinu koja je izazvala energetsku krizu u Europi. Mnogim su potrošačima računi porasli zbog porasta cijene plina, iako obnovljivi izvori energije već pokrivaju više od trećine potražnje za električnom energijom u EU-u.

EU je brzo reagirala uvođenjem širokog spektra  mjere za ublažavanje utjecaja visokih i nestabilnih veleprodajnih cijena energije na kućanstva i poduzeća. Međutim, Europsko vijeće pozvalo je Komisiju da radi na strukturnoj reformi tržišta električne energije, s dvojnim ciljem osiguranja europske energetske suverenosti i postizanja klimatske neutralnosti. Predložena reforma odgovor je na ovaj poziv čelnika EU-a, a najavila ju je predsjednica von der Leyen u svojoj Adresa stanja Unije prošle godine. Također je dio industrijskog plana Green Deal koji ima za cilj povećati konkurentnost europske net-zero industrije i ubrzati prijelaz na klimatsku neutralnost.

Više informacija

Pitanja i odgovori

Letak s činjenicama

Prijedlog Uredbe o izmjeni i dopuni za poboljšanje dizajna tržišta električne energije Unije

Prijedlog Uredbe o izmjenama i dopunama za poboljšanje zaštite Unije od tržišne manipulacije na veleprodajnom tržištu energije

Radni dokument osoblja o reformi dizajna tržišta električne energije

Preporuka i Radni dokument osoblja na skladištenju

Dizajn tržišta električne energije

Podijelite ovaj članak: