Izjava Europske komisije, ECB i MMF-u Petoj pregled Misije Cipru

Osoblje timova Europske komisije, Europske središnje banke (ECB) i Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) posjetili su Nikoziju tijekom 14. i 25. srpnja radi pete revizije ciparskog gospodarskog programa, koja je podržana financijskom pomoći Europskog mehanizma za stabilnost ( ESM) i MMF-a. Ciparski program nastoji osigurati oporavak gospodarske aktivnosti radi očuvanja dobrobiti stanovništva obnavljanjem stabilnosti financijskog sektora, jačanjem održivosti javnih financija i usvajanjem strukturnih reformi za potporu dugoročnom rastu.

Postignut je dogovor na razini osoblja o politikama koje bi mogle poslužiti kao osnova za dovršetak pete revizije. Vlasti su nastavile ispunjavati fiskalne ciljeve sa značajnom maržom u prvoj polovici godine, kao rezultat razboritog izvršenja proračuna. U financijskom sektoru banke napreduju sa svojim planovima za restrukturiranje i dokapitalizacijom, dok je nadzorno praćenje njihovih radnji i operativna sposobnost za rješavanje loših zajmova poboljšano. Strukturne reforme su u tijeku: vlasti su provele reformu socijalne skrbi osiguravajući zajamčeni minimalni dohodak za sve one kojima je potrebna, započele su integraciju uprave prihoda i ojačale ovlasti uprave u borbi protiv utaje poreza.

Makroekonomski izgledi ostaju uglavnom nepromijenjeni u odnosu na četvrti pregled. Očekuje se da će se proizvodnja u 2014. smanjiti za 4.2 posto, a rast u turističkom sektoru ublažiti će slabu aktivnost u ostalim sektorima. Nezaposlenost je i dalje vrlo visoka, iako se pojavljuju znakovi stabilizacije. Rast u 2015. predviđa se na 0.4 posto, a oporavak je ograničen visokom razinom duga privatnog sektora. Rizici su i dalje značajni, povezani s ograničenjima u ponudi kredita, kao i s tekućom krizom u Ukrajini.

Preokret rastućeg trenda nekvalitetnih zajmova presudan je za obnavljanje kredita, gospodarski rast i stvaranje radnih mjesta. Uspostavljanje bez odgađanja djelotvornog pravnog okvira za ovrhu i insolventnost neophodno je za osiguravanje odgovarajućih poticaja zajmoprimacima i zajmodavcima na suradnju kako bi se smanjila razina loših zajmova. Štoviše, nadzorni okvir za restrukturiranje duga treba dodatno ojačati. Stalni napori banaka da proaktivno prikupljaju kapital na privatnim tržištima su dobrodošli. Takvi napori također će biti pogodni za nesmetan prijelaz na Jedinstveni nadzorni mehanizam nakon završetka sveeuropske sveobuhvatne procjene i stoga bi trebali pomoći u jačanju otpornosti banaka na šokove i sposobnosti oživljavanja kreditiranja.

Banke i zadružni sektor trebali bi nastaviti provoditi svoje planove restrukturiranja. Daljnje smanjenje operativnih troškova, osiguravanje stabilnog financiranja, jačanje kapaciteta i procesa upravljanja zaostatcima i poboljšanje upravljanja ključni su sastojci zdravog bankarskog sektora koji može podržati gospodarstvo i omogućiti postupno opuštanje kontrole kapitala prema revidiranoj mapi puta temeljenoj na prekretnicama . Kako bi spriječile ponovnu pojavu ranjivosti i očuvale integritet financijskog sektora, vlasti trebaju dodatno ojačati nadzor i regulaciju i pojačati provedbu okvira za sprečavanje pranja novca, posebno u pogledu nadzora banaka protiv pranja novca .

Vlasti su vodile opreznu fiskalnu politiku, koja im je pomogla da dosljedno prekomjerno ostvaruju fiskalne ciljeve. Takva bi se razboritost trebala nastaviti, u svjetlu dugotrajnih rizika. Konkretno, proračun za sljedeću godinu mora se temeljiti na konzervativnim pretpostavkama, osigurati fiskalnu neutralnost nove reforme socijalne skrbi i pomoći u postizanju glatkog puta prema srednjoročnom cilju primarnog fiskalnog viška od 4 posto BDP-a u 2018. godini, koji će javnu javnost duga na trajnom silaznom putu.

Vlasti bi trebale zadržati zamah strukturnih reformi. Usvojenom reformom socijalne skrbi, vlasti se moraju usredotočiti na njezinu provedbu kako bi osigurale zaštitu ranjivih skupina tijekom pada. Oni također trebaju unaprijediti provedbu reforme uprave prihoda poduzimajući daljnje korake prema integraciji dvaju poreznih odjela u jedinstvenu i učinkovitiju upravu. To bi trebalo nadopuniti kontinuiranim naporima u borbi protiv utaje poreza i neusklađenosti te ojačati upravljanje javnim dugom i fiskalnim rizicima. Pravodobna provedba plana privatizacije nužna je za povećanje ekonomske učinkovitosti, privlačenje investicija i smanjenje javnog duga.

Oglas

S obzirom na još uvijek visoke rizike, kontinuirana cjelovita i pravodobna provedba politike i dalje je ključna za uspjeh programa.

Zaključak ovog pregleda podliježe postupku odobravanja i EU-a i MMF-a. Očekuje se da će stvar razmotriti Eurogrupa, Upravni odbor ESM-a i Izvršni odbor MMF-a krajem rujna. Njihova odobrenja otvorila bi put za isplatu 350 milijuna eura od strane ESM-a i oko 86 milijuna eura od MMF-a.

Podijelite ovaj članak: