Koronavirus: Komisija predlaže jačanje koordinacije sigurnog putovanja u EU

Europska komisija predložila je ažuriranje pravila o koordinaciji sigurnog i slobodnog kretanja u EU, koja su donesena kao odgovor na pandemiju COVID-19.

Od ljeta se primjena cjepiva značajno povećala, a EU digitalni COVID certifikat uspješno je uveden s više od 650 milijuna izdanih certifikata do danas. Istodobno, epidemiološka situacija u EU-u nastavlja se razvijati s nekim državama članicama koje poduzimaju dodatne javnozdravstvene mjere, uključujući primjenu dopunskih cjepiva. Uzimajući u obzir sve te čimbenike, Komisija predlaže snažniji fokus na 'osobni' pristup mjerama putovanja i standardno razdoblje prihvaćanja potvrda o cijepljenju od 9 mjeseci od serije primarnog cijepljenja. Razdoblje od 9 mjeseci uzima u obzir smjernice Europski centar za prevenciju i nadzor bolesti (ECDC) o primjeni doza doza od 6 mjeseci, te predviđa dodatno razdoblje od 3 mjeseca kako bi se osiguralo da se nacionalne kampanje cijepljenja mogu prilagoditi i da građani imaju pristup dopunskim dozama.

Komisija također predlaže ažuriranja karte semafora EU-a; kao i pojednostavljeni postupak 'kočenja u nuždi'. 

Komisija također danas predlaže ažuriranje pravila o vanjska putovanja u EU [priopćenje dostupno od 14:15].

Didier Reynders, povjerenik za pravosuđe, rekao je: “Od početka pandemije, Komisija je bila u potpunosti aktivna u pronalaženju rješenja za osiguranje sigurnog slobodnog kretanja ljudi na koordiniran način. U svjetlu najnovijih događaja i znanstvenih dokaza, predlažemo novu preporuku koju bi Vijeće trebalo usvojiti. Na temelju našeg zajedničkog alata, EU digitalnog COVID certifikata, koji je postao pravi standard, prelazimo na pristup koji se temelji na osobi. Naš je glavni cilj izbjegavanje različitih mjera u cijeloj EU. To se također odnosi na pitanje pojačivača, koji će biti od suštinskog značaja za borbu protiv virusa. Među ostalim mjerama, predlažemo danas da Vijeće usuglasi standardni rok valjanosti potvrda o cijepljenju koje se izdaju nakon primarne serije. Dogovaranje ovog prijedloga bit će ključno za naredne mjesece i zaštitu sigurnog slobodnog kretanja građana.”

Stella Kyriakides, povjerenik za zdravlje i sigurnost hrane dodao je:  “EU digitalni COVID certifikat i naš koordiniran pristup mjerama putovanja uvelike su pridonijeli sigurnom slobodnom kretanju, a zaštita javnog zdravlja je naš prioritet. Cijepili smo preko 65% ukupne populacije EU, ali to nije dovoljno. Još uvijek ima previše ljudi koji nisu zaštićeni. Da bi svi putovali i živjeli što sigurnije, moramo hitno postići znatno veće stope cijepljenja. Također moramo ojačati svoj imunitet s dopunskim cjepivima. Uzimajući u obzir smjernice ECDC-a i kako bi se omogućilo državama članicama da prilagode svoje kampanje cijepljenja i da građani imaju pristup dopunskim lijekovima, predlažemo standardno razdoblje prihvaćanja potvrda o cijepljenju. Istodobno, moramo nastaviti snažno poticati sve da nastave poštivati ​​javnozdravstvene mjere. Naše maske moraju ostati na sebi.”

Ključna ažuriranja na zajednički pristup putnim mjerama unutar EU-a koje je predložila Komisija su:

Oglas

• Usredotočite se na 'pristup temeljen na osobi': osoba koja ima važeći EU digitalni COVID certifikat u načelu ne bi trebala biti podložna dodatnim ograničenjima, kao što su testovi ili karantena, bez obzira na mjesto polaska u EU. Od osoba bez EU digitalnog COVID certifikata moglo bi se zahtijevati da se podvrgnu testiranju prije ili nakon dolaska.
• Standardna valjanost potvrda o cijepljenju: Kako bi se izbjegli različiti i ometajući pristupi, Komisija predlaže standardno razdoblje prihvaćanja od 9 mjeseci za potvrde o cijepljenju izdane nakon završetka serije primarnog cijepljenja. Razdoblje od 9 mjeseci uzima u obzir smjernice Europski centar za prevenciju i nadzor bolesti (ECDC) o primjeni doza doza od 6 mjeseci, te predviđa dodatno razdoblje od 3 mjeseca kako bi se osiguralo da se nacionalne kampanje cijepljenja mogu prilagoditi i da građani imaju pristup dopunskim dozama. To znači da, u kontekstu putovanja, države članice ne bi trebale odbiti potvrdu o cijepljenju koja je izdana manje od 9 mjeseci od primjene posljednje doze primarnog cijepljenja. Države članice trebale bi odmah poduzeti sve potrebne korake kako bi osigurale pristup cijepljenju za one skupine stanovništva čije se prethodno izdane potvrde o cijepljenju približavaju ograničenju od 9 mjeseci.
• Pojačivači: Za sada ne postoje studije koje bi se izričito bavile djelotvornošću pojačivača na prijenos COVID-19 i stoga nije moguće odrediti razdoblje prihvaćanja za pojačivače. Međutim, s obzirom na nove podatke, može se očekivati ​​da zaštita od dopunskog cijepljenja može trajati dulje od one koja je rezultat primarne serije cijepljenja. Komisija će pomno pratiti nove znanstvene dokaze o ovom pitanju. Na temelju takvih dokaza, Komisija može, ako je potrebno, predložiti odgovarajuće razdoblje prihvaćanja i za potvrde o cijepljenju izdane nakon doživljavanja.
• Karta semafora EU je prilagođena: kombiniranje novih slučajeva s primjenom cjepiva u regiji. Karta bi bila uglavnom u informativne svrhe, ali bi služila i za koordinaciju mjera za područja s posebno niskom ('zeleno') ili posebno visokom ('tamnocrvena') razinom cirkulacije virusa. Za ta područja primjenjivala bi se posebna pravila odstupajući od „pristupa utemeljenog na osobama”. Za putnike iz 'zelenih' područja ne smiju se primjenjivati ​​nikakva ograničenja. Treba obeshrabriti putovanja u i iz 'tamnocrvenih' područja, s obzirom na veliki broj novih infekcija tamo, a osobe koje nisu cijepljene niti su se oporavile od virusa trebale bi biti podvrgnute testu prije odlaska i karanteni nakon dolaska (s posebna pravila za nužne putnike i djecu mlađu od 12 godina).
• Izuzeća od određenih putnih mjera: treba se prijaviti za prekogranične putnike, djecu mlađu od 12 godina i nužne putnike. Popis nužnih putnika trebao bi se smanjiti jer su mnogi putnici koji su uključeni na trenutačni popis u međuvremenu imali priliku cijepiti se.
• Pojednostavljeni postupak 'kočenja u nuždi': hitni postupak namijenjen odgađanju širenja mogućih novih varijanti COVID-19 ili rješavanju posebno ozbiljnih situacija trebao bi biti pojednostavljen i operativniji. To bi uključivalo obavijest države članice Komisiji i Vijeću te okrugli stol na Integriranom odgovoru na političku krizu (IPCR) Vijeća.

Kako bi se omogućilo dovoljno vremena za provedbu koordiniranog pristupa, Komisija predlaže da se ta ažuriranja primjenjuju od 10. siječnja 2022.

pozadina

Komisija je 3. rujna 2020 prijedlog preporuke Vijeća kako bi se osiguralo da sve mjere koje poduzimaju države članice koje ograničavaju slobodno kretanje zbog pandemije koronavirusa budu koordinirane i jasno priopćene na razini EU-a.

Države članice EU-a obvezale su se 13. listopada 2020. osigurati bolju koordinaciju i bolju razmjenu informacija usvajanjem Preporuka Vijeća.

Vijeće je 1. veljače 2021. usvojilo prvo ažuriranje Preporuci Vijeća, koja je uvela novu boju, "tamnocrvenu", za mapiranje rizičnih područja i utvrdila strože mjere koje se primjenjuju na putnike iz visoko rizičnih područja.

Vijeće je 20. svibnja 2021. izmijenilo Preporuka Vijeća omogućiti nenužna putovanja za potpuno cijepljene osobe, kao i pojačati mjere za suzbijanje širenja varijanti zabrinutosti.

Sabor i Vijeće donijeli su 14. lipnja 2021. Uredbu o osnivanju EU digitalni COVID certifikat okvir. Kako bi se na najbolji način iskoristio EU digitalni COVID certifikat, Vijeće je istog dana usvojilo a drugo ažuriranje Preporuci Vijeća, koja predviđa izuzeća od ograničenja putovanja za potpuno cijepljene i oporavljene osobe.

Od lipnja 2021. uvođenje EU digitalnog COVID certifikata napredovalo je velikom brzinom. Na 18 listopada 2021, Komisija je izdala prvo izvješće o EU digitalni COVID certifikat sustav, široko dostupan i pouzdano prihvaćen alat za olakšavanje slobodnog kretanja tijekom pandemije COVID-19.

S obzirom na ovaj razvoj događaja, zajednički pristup utvrđen u Vijeću Preporuka (EU) 2020/1475 treba dalje prilagođavati, što je također bio zahtjev Europskog vijeća u svojoj zaključke od 22. listopada 2021.

Paralelno, kao što je učinjeno za Uredbu EU DCC, Komisija usvojio je danas prijedlog koji će obuhvatiti i državljane trećih zemalja koji zakonito borave u EU i državljani trećih zemalja koji su legalno ušli na teritorij države članice, koji se mogu slobodno kretati unutar teritorija svih ostalih država članica tijekom najviše 90 dana u bilo kojem razdoblju od 180 dana. Najnovije informacije o pravilima putovanja koje su priopćile države članice dostupne su na Ponovno otvorite web stranicu EU.

Više informacija

Pitanja i odgovori o novom prijedlogu Komisije za Preporuku Vijeća za olakšavanje sigurnog slobodnog kretanja tijekom pandemije COVID-19

Podaci o novom prijedlogu Komisije za osiguravanje koordinacije o sigurnom putovanju u EU

Informativni list COVID-19: Putovanja i zdravstvene mjere u EU

Prijedlog za a Preporuka Vijeća o koordiniranom pristupu za olakšavanje sigurnog slobodnog kretanja tijekom pandemije COVID-19 i zamjenjivanje Preporuke (EU) 2020/1475

EU digitalni COVID certifikat: globalni standard s više od 591 milijun certifikata

Ponovo otvoritiEU

Podijelite ovaj članak: