Izvršna potpredsjednica Margrethe Vestager, odgovorna za politiku tržišnog natjecanja, rekla je: „Mnoge tvrtke u Luksemburgu, kao i u ostatku Europe, vidjele su da im prihodi značajno opadaju zbog restriktivnih mjera nužnih za ograničavanje širenja koronavirusa. Ova shema omogućit će Luksemburgu da pomogne tim tvrtkama da se suoče sa svojim fiksnim troškovima koji u ovo teško vrijeme nisu pokriveni prihodima. Nastavljamo raditi u uskoj suradnji s državama članicama kako bismo pronašli učinkovita rješenja za ublažavanje ekonomskog učinka izbijanja koronavirusa, u skladu s pravilima EU-a ”.
Luksemburška mjera potpore
Nakon odobrenja Komisije od osam luksemburških shema državne potpore za potporu tvrtkama koje se suočavaju s ekonomskim poteškoćama zbog izbijanja koronavirusak, Luksemburg je obavijestio Komisiju o shemi za daljnju potporu tvrtkama u okviru Privremeni okvir. Prema shemi, Luksemburg planira pružiti ekonomsku pomoć određenim poduzećima, uključujući ona koja posluju u sektorima ugostiteljstva, smještaja i zabave, kako bi im pomogao da se suoče s nedostatkom likvidnosti povezanim s izbijanjem koronavirusa. Procijenjeni proračun mjere iznosi do 120 milijuna eura.
Prema shemi, potpora će imati oblik izravnih bespovratnih sredstava. Mjera će omogućiti vlastima Luksemburga da podrže tvrtke koje su pretrpjele mjesečni pad prometa između studenog 2020. i ožujka 2021. od najmanje 40% u odnosu na isto razdoblje 2019. Potpora će im pomoći da plate 70% (90% u slučaju mikro i malih tvrtki) njihovih fiksnih troškova koji nisu pokriveni prihodima, do najviše milijun eura po poduzeću.
Komisija je utvrdila da je luksemburški program u skladu s uvjetima utvrđenim u Privremenom okviru. Konkretno, pomoć (i) dodijelit će se najkasnije do 30. lipnja 2021 .; (ii) pokrivat će nepokrivene fiksne troškove nastale tijekom razdoblja između 1. ožujka 2020. i 30. lipnja 2021 .; (iii) dodijelit će se poduzetnicima koji pretrpe pad prometa tijekom prihvatljivog razdoblja od najmanje 30% u odnosu na isto razdoblje 2019 .; (iv) pokrivat će najviše 70% nepokrivenih fiksnih troškova (90% u slučaju mikro i malih tvrtki); (v) neće premašiti 3 milijuna EUR po poduzetniku; (vi) dodijelit će se samo tvrtkama za koje se 31. prosinca 2019. nije smatralo da su u poteškoćama, s izuzetkom mikro i malih tvrtki koje ispunjavaju uvjete čak i ako već imaju poteškoće. Konačno, Luksemburg će osigurati da se pravila o kumulaciji potpora pruženih u okviru Privremenog okvira poštuju u svim mjerama.
Komisija je zaključila da je mjera prema shemi potrebna, primjerena i razmjerna za otklanjanje ozbiljnih poremećaja u gospodarstvu države članice, u skladu s člankom 107. stavkom 3. točkom (b) UFEU-a i uvjetima utvrđenim u Privremenom okviru.
Na toj je osnovi Komisija odobrila mjeru potpore prema pravilima EU o državnim potporama.
Oglas
pozadina
Komisija je usvojila a Privremeni okvir kako bi se državama članicama omogućilo da koriste potpunu fleksibilnost predviđenu pravilima o državnim potporama za potporu gospodarstvu u kontekstu izbijanja koronavirusa. Privremeni okvir, kako je izmijenjen i dopunjen Travnja 3, 8 svibnja, 29 lipnja i 13 listopada 2020. predviđaju sljedeće vrste pomoći koje mogu dodijeliti države članice:
(I) Izravne potpore, udjeli u kapitalu, selektivne porezne olakšice i predujmovi od do 100,000 eura tvrtki koja djeluje u primarnom poljoprivrednom sektoru, 120,000 eura tvrtki koja djeluje u sektoru ribarstva i akvakulture i 800,000 eura tvrtki koja djeluje u svim ostalim sektorima za rješavanje svojih hitnih potreba za likvidnošću. Države članice mogu dati i do nominalne vrijednosti od 800,000 100 eura po tvrtki zajmove bez kamata ili jamstva na zajmove koji pokrivaju 100,000% rizika, osim u sektoru primarne poljoprivrede i sektoru ribarstva i akvakulture, gdje su ograničenja od € Prijavljuju se 120,000 odnosno XNUMX € po tvrtki.
(Ii) Državna jamstva za kredite koje su uzela poduzeća kako bi se osiguralo da banke stalno daju zajmove klijentima koji ih trebaju. Ta državna jamstva mogu pokriti do 90% rizika na zajmove kako bi se pomoglo poduzećima da pokriju neposredne obrtne fondove i potrebe ulaganja.
(Iii) Subvencionirani javni zajmovi trgovačkim društvima (viši i podređeni dug) uz povoljne kamatne stope na tvrtke. Ovi zajmovi mogu pomoći poduzećima da pokriju neposredne obrtne resurse i potrebe za ulaganjima.
(Iv) Zaštitne mjere za banke koje usmjeravaju državnu pomoć u realnu ekonomiju da se takva potpora smatra izravnom potporom klijentima banaka, a ne samim bankama, i daje smjernice kako osigurati minimalno narušavanje konkurencije između banaka.
(V) Javno kratkoročno osiguranje od izvoznih kredita za sve zemlje, bez potrebe da dotična država članica pokaže da je dotična zemlja privremeno „netržišna“.
(Vi) Podrška istraživanjima i razvoju povezanima s koronavirusom (R&D) riješiti trenutnu zdravstvenu krizu u obliku izravnih nepovratnih sredstava, avansa koji se mogu vratiti ili poreznih pogodnosti. Bonus se može dodijeliti za projekte prekogranične suradnje između država članica.
(Vii) Podrška za izgradnju i unapređivanje prostora za testiranje razviti i testirati proizvode (uključujući cjepiva, ventilatore i zaštitnu odjeću) korisne za borbu protiv epidemije koronavirusa, do prve industrijske primjene. To može biti u obliku izravnih davanja, poreznih pogodnosti, avansa koji se mogu vratiti i jamstva bez gubitaka. Tvrtke mogu imati koristi od bonusa kada njihovo ulaganje podržava više od jedne države članice i kada je ulaganje zaključeno u roku od dva mjeseca nakon dodjele potpore.
(Viii) Podrška za proizvodnju proizvoda relevantnih za borbu protiv epidemije koronavirusa u obliku izravnih potpora, poreznih pogodnosti, avansa koji se mogu vratiti i jamstva bez gubitaka. Tvrtke mogu imati koristi od bonusa kada njihovo ulaganje podržava više od jedne države članice i kada je ulaganje zaključeno u roku od dva mjeseca nakon dodjele potpore.
(Ix) Ciljana potpora u obliku odgađanja plaćanja poreza i / ili obustave doprinosa za socijalno osiguranje za one sektore, regije ili za vrste tvrtki koje su od epidemije najteže pogođene.
(x) Ciljana potpora u obliku subvencija plaća zaposlenima za one tvrtke u sektorima ili regijama koje su najviše stradale od epidemije koronavirusa i inače bi morale otpustiti osoblje.
(Xi) Ciljana potpora dokapitalizaciji nefinancijskim tvrtkama, ako nema drugog odgovarajućeg rješenja. Postoje zaštitne mjere kako bi se izbjeglo nepotrebno narušavanje konkurencije na jedinstvenom tržištu: uvjeti o nužnosti, prikladnosti i veličini intervencije; uvjeti za ulazak države u kapital poduzeća i naknade; uvjeti u vezi s izlaskom države iz kapitala predmetnih tvrtki; uvjeti u pogledu upravljanja, uključujući zabranu dividende i ograničenja primanja za više rukovodstvo; zabrana unakrsnog subvencioniranja i zabrane stjecanja i dodatne mjere za ograničavanje narušavanja konkurencije; zahtjevi za transparentnošću i izvješćivanjem.
(xii) Podrška za nepokrivene fiksne troškove za tvrtke koje se suočavaju s padom prometa tijekom prihvatljivog razdoblja od najmanje 30% u odnosu na isto razdoblje 2019. u kontekstu izbijanja koronavirusa. Potpora će doprinijeti dijelu fiksnih troškova korisnika koji nisu pokriveni njihovim prihodima, do maksimalnog iznosa od 3 milijuna eura po poduzeću.
Privremeni okvir omogućuje državama članicama da kombiniraju sve mjere potpore jedna s drugom, osim zajmova i garancija za isti zajam koji prelaze pragove predviđene privremenim okvirom. Također omogućuje državama članicama da kombiniraju sve mjere potpore odobrene u privremenom okviru s postojećim mogućnostima davanja de minimis tvrtki do 25,000 eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke koje djeluju u primarnom poljoprivrednom sektoru, 30,000 eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke koje su aktivne u sektoru ribarstva i akvakulture i 200,000 eura tijekom tri fiskalne godine za tvrtke aktivne u svim ostalim sektorima , Istovremeno, države članice moraju se obvezati izbjegavati prekomjernu kumulaciju mjera podrške za iste tvrtke kako bi ograničile potporu kako bi zadovoljile svoje stvarne potrebe.
Nadalje, privremeni okvir dopunjuje mnoge druge mogućnosti koje su već dostupne državama članicama za ublažavanje društveno-ekonomskog utjecaja epidemije koronavirusa, u skladu s pravilima EU-a o državnoj pomoći. Komisija je 13. ožujka 2020. usvojila a Komunikacija o koordiniranom ekonomskom odgovoru na epidemiju COVID-19 iznoseći ove mogućnosti. Primjerice, države članice mogu napraviti općenito primjenjive promjene u korist poduzeća (npr. Odgađanje poreza ili subvencioniranje kratkotrajnog rada u svim sektorima), koje ne spadaju u pravila o državnoj pomoći. Oni također mogu dodijeliti naknadu tvrtkama za štetu pretrpljenu zbog i izravno uzrokovanu izbijanjem koronavirusa.
Privremeni okvir bit će na snazi do kraja lipnja 2021. Budući da se pitanja solventnosti mogu materijalizirati tek u kasnijoj fazi razvijanja ove krize, za mjere dokapitalizacije samo je Komisija produžila to razdoblje do kraja rujna 2021. S ciljem osiguravajući pravnu sigurnost, Komisija će prije tih datuma procijeniti treba li je produžiti.
Ne-povjerljive verzija odluke će biti dostupna pod oznakom SA.59322 u registar državnih potpora na Komisiji konkurencija web stranice nakon što se riješe sva pitanja povjerljivosti. Nove publikacije odluka o državnim potporama na internetu iu Službenom listu navedene su u. \ T Državne potpore Tjedni e-vijesti.
Više informacija o privremenom okviru i drugim akcijama koje je Komisija poduzela u cilju rješavanja ekonomskog učinka pandemije koronavirusa može se pronaći ovdje.
