Ekonomska regulacija glavnih digitalnih platformi: Najbolji način za ubijanje europske digitalne ekonomije

Dok europski čelnici plješću uspjehu Airbusa, svemirskog diva u duopolu s Boeingom, spremaju se spriječiti bilo kakvu mogućnost sličnog uspjeha u digitalnom sektoru, piše Pierre Bentata (na slici, dolje).

Francusko-nizozemski prijedlog, koji sada dobiva europsku pozornost, ima za cilj nametanje posebnih propisa glavnim digitalnim platformama kako bi se ograničila njihova tržišna snaga. Cilj takve regulacije prilično je očit: velike američke "tehnološke" tvrtke, a posebno takozvani GAFAM - Google, Apple, Facebook, Amazon i Microsoft - i NATU - Netflix, Airbnb, Twitter i Uber.

Prema nekoliko izvještaja, ove tvrtke uživaju monopolistički položaj koji u konačnici nanosi štetu europskim korisnicima. Točnije, ove su tvrtke optužene za kontrolu tržišta na kojima posluju, na temelju njihovih važnih tržišnih udjela. Ipak, ista izvješća priznaju da omogućuju definiranje tih tržišta. U tom kontekstu, tvrdi se da bi trebalo uvesti posebnu regulativu za platforme koje se smatraju prevelikim: istinski propis veličine, zasnovan na kriterijima kao što su promet, tržišni udio i raznolikost ponuđenih usluga, koji nikada ne uzima u obzir zadovoljstvo potrošača ili ekonomske koristi za društvo u cjelini.

U praksi, nakon što se definira kao "strukturirajuća" digitalna platforma, od tvrtke će se, između ostalog, tražiti da pruži informacije o svojim algoritmima (kao što bismo od kuhara tražili da otkrije tajnu recepata), kako bi svoje podatke podijelila s njezini konkurenti, što je još važnije, da svoje strategije poslovnog razvoja unaprijed predstave europskom regulatoru koji će odlučiti je li strategija zabranjena ili ne, ovisno o tome da li će značajno povećati tržišni udio tvrtki. (Ovaj posljednji prijedlog definiran je kao uvođenje nove „zlouporabe monopolizacije“ posebno dizajnirane za velike platforme). Ukratko, iako to negiraju, predlagači takvih propisa imaju samo jedan cilj: reguliranje velikih platformi jer su velike, bez obzira na razlog njihovog uspjeha i postojanje konkurenata.

Osim pravnog rizika od potpune samovolje od strane regulatora - kako objektivno procijeniti utjecaj tvrtke na svoje potrošače samo na temelju njegove veličine? -, i politički rizik od eskalacije sitnice za trgovinski protekcionizam - kao što je bio slučaj s "porezom na GAFA" - koje će biti očite posljedice ove nove uredbe?

S čisto ekonomskog gledišta, ona će zadržati status quo umjesto da promiče konkurenciju. To je zbog činjenice da nijedna novonastala platforma neće biti voljna rasti i riskirati da završi na "crnom popisu". Uz to, koncept „zlouporabe monopolizacije“ podrazumijeva da bi bilo koja potencijalno učinkovita strategija, koja bi stoga rezultirala povećanjem tržišnog udjela, mogla biti zabranjena: drugim riječima, bile bi odobrene samo očito neučinkovite strategije, tj. One koje nitko će potrajati!

U ovom statusu quo, ili u ovom padu, veliki gubitnici bit će europski građani, lišeni trenutne dinamike inovacija i razvoja usluga koje pružaju platforme. Doista, ono što promotori regulatornih rješenja zaboravljaju jest da razlog zašto glavne platforme nastavljaju inovirati i ulažu u nova rješenja leži u činjenici da se svi natječu da zadovolje potrošače koji imaju izbor između desetaka konkurenata. Iako većina ljudi istražuje na Google pretraživanju, to nije zbog nedostatka alternativa - Qwant, DuckDuckGo, Ecosia, Yandex, Yahoo - već zbog njihove djelotvornosti. Isto tako, oni koji ne vole Amazon mogu se lako obratiti Walmartu, Ottu, JD.com ili eBayu, da imenuju samo najpoznatije. A ista stvarnost prevladava u svim područjima: preglednicima, "cloud" uslugama, streaming platformama ili društvenim mrežama. Zapravo ima stotine natjecatelja, a i sami su ti „divovi“ u jakoj konkurenciji.

Oglas

Propisom čiji je cilj ograničiti veličinu platformi, sve će to završiti. Platforme više neće imati mogućnost inovacija i neće imati pravo poboljšati svoje usluge, jer bi to povećalo njihovu atraktivnost. To će također usporiti pojavu novih digitalnih rješenja koja bi mogla poboljšati rad na daljinu i ojačati samostalnost pojedinca.

Umjesto da promiče uspon glavne europske digitalne platforme, ova će uredba Europljanima oduzeti platforme koje cijene i koriste svakodnevno. A da bi imali koristi od inovacija i novih usluga, morat će avionom i otići u Sjedinjene Države i Kinu. Nadam se da će za to uzeti Airbus.

Pierre Bentata je profesor ekonomije i predsjednik Rinzena Conseila. Doktorirao je ekonomiju, a magisterij je građansko pravo. Specijalist je za ekonomsku analizu propisa i objavio je nekoliko izvješća o digitalnoj ekonomiji i digitalnim platformama.

Podijelite ovaj članak: