Duboka zabrinutost u Bruxellesu zbog borbe protiv korupcije u # Ukrajini

Bruxelleski promatrači borbe protiv korupcije u Ukrajini izrazili su duboku zabrinutost zbog učinkovitosti politika uspostavljenih u posljednjih pet godina, tijekom internetskog dijaloga između think tanka Polita u Kijevu i Bruxelleskog tiskovnog kluba 2. rujna, piše Willy Fautré, Ljudska prava bez granica.

On 28 kolovoz, Ustavni sud proglasio je uredbu predsjednika Petra Porošenka u travnju 2015 imenovanjem Artema Sytnyka kao direktor Nacionalnog ureda za borbu protiv korupcije u Ukrajini (NABU) neustavan.

U svibnju 2020, Ustavni sud primio je prijedlog 51 zastupnika izazovno o ustavnost predsjedničkih imenovanje Sytnyk kao direktor NABU-a pet godina ranije. Neki nadzornici za borbu protiv korupcije smatraju Sytnyk žrtvom kabale koju su iza kulisa organizirali milijarderi poput Igor Kolomoisky i Oleg Bakhmatyuk, zajedno s ministrom unutarnjih poslova Arsenom Avakovom. NABU je istraživao kontroverzne aktivnosti njihovih tvrtki, kao i Avakova obitelji.

Ovaj najnoviji incident na neravnom putu reforme pravosuđa pokazuje da vrlo moćne dionice u Ukrajini još uvijek potkopavaju antikorupcijske politike. Također je previše antikorupcijskih institucija kojima mogu manipulirati tužitelji, suci i saborski zastupnici koji su na platnom spisku izuzetno bogatih gospodarstvenika.

Nacionalni ured za borbu protiv korupcije u Ukrajini (NABU)

NABU je stvoren 2015. Trenutno ga ima 653 zaposlenika, uključujući 245 detektiva, kojima se isplaćuju visoke plaće kako bi ublažili iskušenja korupcije.

NABU se hvali da je otvorio 406 kaznenih postupaka i služio 125 pojedinci s optužbama du prvoj polovici 2020. Međutim, samo 33 slučaja poslana su sudu i, in ukupno, samo izrečeno je pet osuđujućih presuda protiv šest osoba.

Oglas

Jedan od prijekora ukrajinskih organizacija za ljudska prava jest da od 2015. godine nije osuđen niti jedan istaknuti korumpirani dužnosnik. U svom izdanju objavljenom 21. veljače 2020. godine, Kyiv Post izvijestio je da su od 1. siječnja 2020. u pet godina donesene samo 32 presude i da je od tih samo nižih birokrata osuđena i razbijeni manji programi. Dva amblematična slučaja, među mnogim drugim, od danas su neriješena.

Prvi slučaj odnosi se na Privatbank u vlasništvu Igora Kolomoiskog i Gennadija Bogoljubova. To je bio predmet velike koordinirane prijevare što je rezultiralo u gubicima iznosi do barem SADD 5.5 milijardi prije nacionalizacije u 2016. Kao krajnje sredstvo, ukrajinski obveznici poreza morali su spasiti ovu banku.

U slučaju sheme Rotterdam +, lažno preskupo cijenjenje energije procjenjuje se na preko US710 milijuna D. Glavni korisnik navodno je poslovni čovjek Rinat Ahmetov, koji kontrolira 90% ugljena u Ukrajini.

Visoko vijeće pravde

Jedna vrlo kontroverzna institucija je Visoko vijeće pravosuđa, koje je zaduženo za utvrđivanje ishoda novog zakona o reformi pravosuđa koji je predsjednik Volodymyr Zelensky podnio ukrajinskom parlamentu 22. lipnja 2020. Mnogi njegovi članovi imaju otrovnu reputaciju i imaju optuženi za korupciju i kršenje etike, što oni negiraju.

Jedan od kriterija Međunarodnog monetarnog fonda (MMF) za Europsku uniju plaćanje od USD 5 milijardi za program reformi bilo je da Ukrajina mora stvoriti povjerenstvo zaduženo za nadzor i otpuštanje okaljanih članova Visokog vijeća pravde. Ovo povjerenstvo trebalo je uključiti strane stručnjake radi nepristranosti. Međutim, novi prijedlog zakona ne predviđa stvaranje takvog povjerenstva i otpuštanje kontroverznih članova Visoko vijeće pravde odlučivala bi isključivo većina vlastitih članova bez ikakvog sudjelovanja stranih stručnjaka.

Nadalje, prema sporazumu Ukrajine s MMF-om, Kijev je bio obvezan stvoriti Visoku komisiju za kvalificiranje sudaca do 7. veljače. To bi bilo nadležno tijelo za zapošljavanje i otpuštanje sudaca, a uključivalo bi i strane stručnjake. Te je strane stručnjake Visoko vijeće trebalo imenovati prije sredine siječnja, ali nisu.

Umjesto toga, u prosincu 2019., Visoko vijeće pravde brzo je objavilo pravila kojima se međunarodnim stručnjacima oduzima bilo kakva veća uloga u procesima donošenja odluka, što je bilo u izravnoj suprotnosti s sporazumom s MMF-om.

Sada, Novi prijedlog zakona Zelenskog predviđa da bi izborno povjerenstvo sastavljeno od tri člana ukrajinskog Vijeća sudaca i tri strana stručnjaka izabralo nove članove Visokog Povjerenstvo za kvalifikaciju sudaca. Također se navodi da međunarodne stručnjake mogu nominirati strane organizacije, ali da će Visoko vijeće pravde imati posljednju riječ u vezi s zapošljavanjem kandidata. To otvara vrata za manipulaciju ovim postupkom i vjerojatno će spriječiti bilo kakvu stvarnu reformu, aprema nekim antikorupcijskim nadzornim psima.

Zaključno, lipanjski nacrt zakona ne poštuje kriterije pravosudne reforme iz MMF-ovog memoranduma koje Ukrajina mora poštivati ​​do listopada 2020. da bi dobila sljedeću tranšu USD 5 milijardi. Prijedlog zakona ide čak u suprotnom smjeru jer jača Visoko vijeće, koje aktivno sabotira program reformi MMF-a.

Stoga nije iznenađujuće da 76% šire javnosti ne vjeruje pravosuđu, prema anketi Centra Razumkov objavljenoj u veljači, jer je očito da je čak i reformski proces pun korupcije.

Podijelite ovaj članak: