Mješovita slika o ekonomskim reformama u # Ukrajini

Po izboru za novog predsjednika Ukrajine, Volodimir Zelenski (na slici) poslao izaslanike u Bruxelles uvjeravati njegov zapadni saveznici da se zalagao za nastavak procesa ekonomske reforme koju je pokrenuo njegov prethodnik. Od tada, bivši komičar Stranka sluge naroda ostvario je suvišnu pobjedu na Parlamentarnim izborima, dok je njegov premijer, Oleksiy Honcharuk, obvezao vladu da postizanje minimalnog ekonomskog rasta od 40% i stvaranje milijun novih radnih mjesta tijekom sljedećih 5 godina, piše Vladimir Krulj, a Fellow Institut za ekonomska pitanja.

Izabran na populističkoj platformi, Zelenski se kandidirao na manifestu lišenom stvarne supstancije. Otada se suočio s ogromnim praktičnim izazovima vođenja vlade usmjerene na reforme. Pa, kako je?

Često se naziva "europskom košaricom kruha", Ukrajina je jedan od najvećih svjetskih izvoznika žitarica. Međutim, s 32 milijuna hektara obradivih površina to bi trebalo biti puno više poljoprivredna elektrana nego što jest. Ukrajinski poljoprivredni sektor karakterizira velika neučinkovitost i ogromna količina poljoprivrednog zemljišta koje trenutno sjedi neiskorišteno. I jedno i drugo proizlazi iz dugogodišnje zabrane prodaje poljoprivrednog zemljišta.

Dizajnirana za zaštitu malih poljoprivrednika od pritiska da prodaju sve ili dijelove svoje imovine, zabrana znači da poljoprivrednici ne mogu pristupiti financiranju koje im je potrebno kako bi najbolje iskoristili svoje zemljište. Vlada je najavila namjeru da ukloni ovu zabranu, potez koji bi trebao privući milijarde dolara stranih ulaganja osnivanjem otvorenog tržišta poljoprivrednog zemljišta.

Ukrajinska mreža državnih poduzeća nasljeđe je sovjetske ere koja i dalje guši gospodarski rast. Mnoge od tih tvrtki označene operativnom neučinkovitošću oslanjaju se na financijsku potporu države. Prepoznajući razmjere ovog pitanja, Zelenska je vlada najavila namjeru da nastavi s velikim privatizacijskim programom.

U program će vjerojatno biti uključene i neke od najvećih ukrajinskih banaka. Proces čišćenja bilance banaka i reorganizacija njihovih viših menadžerskih timova je složen, ali što prije budu privatizirane, Ukrajina će prije privući međunarodni kapital i pružiti ukrajinskim građanima i tvrtkama pozajmljivanje koje tako očajnički trebaju.

Stvarni napredak postignut je i u reformi ukrajinskog energetskog sektora. U srpnju je Ukrajina uvela dugoočekivano liberalizirano tržište električne energije, što omogućuje zemlji da sinkronizira svoju energetsku mrežu s EU-om i olakša prekograničnu trgovinu između dva bloka. Liberalizirano tržište ključno je za energetsku sigurnost i neovisnost Ukrajine, a također će povećati domaću konkurenciju i pomoći privući strane investicije potrebne za nadogradnju propadajuće energetske infrastrukture u zemlji.

Oglas

Međutim, energetskoj industriji hitno je potrebna daljnja reforma. Na vrhu liste prioriteta nalazi se potreba za razdvajanjem Naftogaza, vertikalno integriranog monopola na prirodni plin u državnom vlasništvu. Odvajanje prijenosa proizvodnje i operacija opskrbe uvest će prijeko potrebnu konkurenciju u taj sektor i pomoći u održavanju uloge Ukrajine kao zemlje koja prolazi kroz plin.

Očito je tada da je prvih nekoliko mjeseci Zelenske vlade pokazalo aktivan pristup tekućim gospodarskim reformama. Postoje, međutim, tamni oblaci oko nepotrebnog utjecaja oligarha milijardera, Ihora Kolomoisky.

Prvi znakovi upozorenja uslijedili su s imenovanjima u Zelensky u privatni ured i na ključna vladina i regulatorna mjesta. Čini se više od slučajnosti da su bivši zaposlenici, savjetnici i saveznici milijardera oligarha padobran na takve položaje.

Te su zabrinutosti popraćene pomirljivim potezima predsjednika Zelenskog i njegovih saveznika u vezi s PrivatBankom. Banka, koja je prethodno bila u vlasništvu Kolomoiskyja, bila je na rubu propasti u 2016-u kada je u njegovoj bilanci bila otkrivena "crna rupa" u iznosu od 5 milijardi dolara. Banka je nakon toga nacionalizirana, a ukrajinski poreznici podigli su novčanice za spašavanje. Kolomoisky, koji je pobjegao iz zemlje, sada traži da mu se banka vrati ili da mu se nadoknadi njena nacionalizacija. MMF je već upozorio Ukrajinu da će bilo kakav potez u tom smjeru ugroziti njezine šanse za pristup prijeko potrebnim međunarodnim financijama, uključujući novi program zajma u vrijednosti do 6 milijardi USD.

Posljednje zabrinutosti okružuju odluku o otvaranju zemlje za izravan uvoz električne energije iz Ruske Federacije. Odluka - koju je ključni saveznik Kolomoisky pronio kroz ukrajinski parlament bez ikakve javne rasprave - podrijet će domaće proizvođače električne energije i smanjiti njihovu sposobnost ponovnih ulaganja i modernizacije ukrajinske škripave električne infrastrukture. Također će povećati energetsku ovisnost Ukrajine o Rusiji i predstavlja stvarnu sigurnosnu prijetnju zemlji.

Osim Rusije, najočitiji korisnici ove odluke su i vlasnici energetski intenzivnih poduzeća - poput tvornica ferolegura u vlasništvu Kolomoiskog - koji će vjerojatno profitirati od značajnog smanjenja cijene električne energije.

U najmanju ruku, „optika“ ovih događaja ne izgleda dobro za predsjednika koji se zalaže za upravljanje u ime naroda Ukrajine. U svim svojim pričama o predstavljanju odmora od prošlosti, dokazi upućuju na predsjednika Zelenskog koji nastavlja dugogodišnju ukrajinsku tradiciju predsjednika koji imaju nezdravu vezu s moćnim oligarhom.

Zbog Ukrajine i njenih odnosa sa Zapadom, predsjednik Zelenski mora potvrditi da on provodi njegov, a ne Kolomoiskyjev reformski program.

Podijelite ovaj članak: