#Brexit: Vlada UK-a donosi polu-pečeni prijedlog o carinama

Nakon mnogo razmatranja, Velika Britanija je konačno poslala ono za što vjeruje da je djelomično rješenje za postizanje 'backstopa' irske granice. Nakon mnogo napajanja i froinga, tehnički dokument o "privremenom carinskom aranžmanu" objavljen je poslijepodne (7 lipanj) Catherine Feore gleda na ono što se nalazi.

Opredjeljenje za povrat sredstava dogovoreno je u zajedničkom izvješću EU-UK u prosincu prošle godine. Stavak 49 postavio je ono što bi zahtijevalo granicu bez trenja. Baš kao što 'Brexit znači Brexit', odlomak 49 jasno kaže da 'backstop znači backstop', to jest nešto što će započeti s radom ako nijedna druga rješenja ne budu pronađena.

Rok?

U dokumentu se navodi prijedlog Ujedinjenog Kraljevstva za carinski element sigurnosne kopije, koji je daleko od onoga što je potrebno. Vlada priznaje da će biti potreban i pristup regulatornim standardima kako bi se izbjegla tvrda granica.

Tijekom posljednja 24 sata prikrivene su prijetnje da bi državni tajnik za izlazak iz EU David Davis mogao dati ostavku ako se ne odredi rok za produljenje carinskih aranžmana. Davisa je omela nejasna formulacija da Velika Britanija "očekuje da će budući aranžman biti na snazi ​​najkasnije do kraja prosinca 2021. godine". Nema konkretnih prijedloga o tome kako bi se takvo vremensko ograničenje moglo provesti, već samo sugerira da postoji niz mogućnosti koje će Velika Britanija predložiti i razgovarati s EU. Velika Britanija također vrlo inzistira na korištenju riječi "privremeni" u odnosu na carinski aranžman. U dokumentu se postavlja najmanje 22 puta.

'Carinska država'

Oglas

Velika Britanija želi da Sporazum o povlačenju sadrži "novi carinski aranžman", to je pitanje za koje je Komisija do sada smatrala da je dio budućeg partnerstva, malo je vjerojatno da će ovaj ponovni pokušaj da se jedan uvjetuje drugim biti dobro prihvaćen od strane EU-ove članke 50. radne skupine.

Protokol o irskoj granici odnosi se na UK, a ne samo na Sjevernu Irsku

Velika Britanija predlaže brojne izmjene u nacrtu trenutnog protokola o irskoj granici, te promjene uglavnom znače zamjenu bilo kojih referenci na Sjevernu Irsku s referencama na UK u cijelosti i na njegove ovisnosti o kruni (Guernsey, Jersey i otok čovjeka) - ovo bi trebalo umiriti Demokratsku unionističku stranku (partneri konzervativne vlade za opskrbu i povjerenje u vladi), ali Komisija će biti oprezna u pružanju bilo kakvih koncesija koje će iznimno omogućiti da se Sjeverna Irska proširi na Ujedinjeno Kraljevstvo cijela.

Još jedan osebujni prijedlog u dokumentu je ideja da bi EU mogla dopustiti zajedničkoj komercijalnoj politici EU (CCP) da se samo djelomično primjenjuju u Velikoj Britaniji tijekom privremenog produženja. Čini se sumnjivo da će to letjeti s EU, a čak je manje vjerojatno da će Velikoj Britaniji biti dopušteno imati operativne trgovinske sporazume o elementima izvan KKP-a, a još uvijek dio "carinskog aranžmana". Čini se da je kaktus živ i dobro!

Velika Britanija se slaže da će i dalje biti vezana za sporazume o slobodnoj trgovini. Međutim, želi da se dogovori mehanizam kako bi se osiguralo da je nacionalni interes Velike Britanije zastupljen u pregovorima do formalnog odlaska; to bi moglo biti negdje gdje bi EU mogla napraviti koncesiju, ali ni u kojem smislu ne bi bilo obvezno.

U odjeljku o upravljanju i rješavanju sporova, Velika Britanija sugerira da bi mogla stvoriti paralelne zakone i slijediti presude Europskog suda pravde. Opet, malo je vjerojatno da će to razuvjeriti EU. Ujedinjeno Kraljevstvo trenutno osporava preporuku Organizacije za borbu protiv prijevara (OLAF) Europske unije za povrat 1.9 milijardi eura carina koje UK nije naplatila. Ista je istraga također utvrdila da je zloporaba carinskih postupaka dovela do gubitka od PDV-a za više od 3.2 milijarde eura Njemačkoj, Španjolskoj i Italiji. U svom godišnjem izvješću OLAF piše da je "više puta upozorio vlasti Ujedinjenog Kraljevstva na potrebu poduzimanja akcije i istrage mreža prijevara aktivnih u Velikoj Britaniji". UK bi se također mogla suočiti s postupcima za povredu prava po tim pitanjima. Ljudi koji su sudjelovali u istrazi podigli su obrve na ideju da bi Velikoj Britaniji trebalo bilo što drugo osim najstrožeg nadzora.

Što se događa s dužnostima?

Ujedinjeno Kraljevstvo postavlja pitanje kako će se prikupljene carine dodijeliti nakon prijelaznog razdoblja (ili na čemu nastavlja inzistirati nazivajući se "razdobljem provedbe") krajem 2020. Trenutno, 80% carina prikupljaju se kao prihod EU-a i to je dio proračuna EU-a, takozvana tradicionalna vlastita sredstva, od kojih 20% zadržava država članica EU-a za pokrivanje svojih administrativnih troškova za naplatu carine. Velika Britanija želi daljnju raspravu s EU o tome kako bi se specifični mehanizam za Sjevernu Irsku predložen u nacrtu protokola Europske komisije mogao primijeniti na UK u cjelini.

Teško je vjerovati da će ovaj dokument dobiti nešto drugo osim mlakog dobrodošlice.

Barnier je tweetovao:

Pozdravljam objavljivanje #UK prijedlog o carinskim aspektima IE / NI backstop.
Razmotrit ćemo ga s 3 pitanjima: Je li to praktično rješenje za izbjegavanje teške granice? Da li poštuje integritet SM / CU? Je li to sve vremenske prognoze?

- Michel Barnier (@MichelBarnier) Lipnja 7, 2018

Odgovor na svako od tih pitanja mora biti "Ne". Velika Britanija i dalje pregovara s konzerviranjem u Bruxelles i zahtjeve EU-27; s manje od šest mjeseci do listopada, teško je znati što će potaknuti svoje pregovaračke tima u ostvarivanje realnih prijedloga prihvatljivih svojim partnerima.

Podijelite ovaj članak: