Jedanaesti forum o digitalnoj regulaciji bavi se europskim zaostalim brzinama internetskih mreža

€ 600bn je cijena krpa od ambicioznih politički širokopojasnih ciljevima koje je iznijela Europska komisija u svom 2016 gigabitni komunikaciju. Javno financiranje dostupna vjerojatno ne može pokriti više od 10% od tog iznosa. Kako poticati privatne investitore da odgovara razliku? To je u osnovi pitanje u cijeloj 11th dvodnevnom digitalnom regulacijom Forum, vodeće regulatorne konferenciji u Europi za digitalne i telekomunikacijske zajednice, uz suorganizaciju Broadband4europe i Barclays banke u Londonu 28-29 ožujka. Već treću godinu zaredom, ChinaEU sudjelovao u ovom događaju, hosting panel raspravu uvesti kineski pristup digitalnom regulacijom i dati pregled o kineskoj plodan okruženju digitalnih usluga.

Luigi Gambardella, predsjednik Broadband4europe i predsjednik ChinaEU, otvorio forum sa riječima poznatog grčkog filozofa Sokrata, koji je živio prije 25 stoljeća. Sokrat je tvrdio da je najinteligentniji atenski jer je znao da ne zna ništa. U digitalnom Industries Mi smo, rekao je, sve kao što je Sokrat: sektor se razvija tako brzo da smo, manje nego ikad u prošlosti, bilo izvjesnost o tome što će budućnost donijeti nas.

Forum je okupio stručnjake i kreatore politike iz Europe, Sjedinjenih Država i Kine kako bi podijelili svoja gledišta i perspektive i suočili ih sa stavovima dionika u industriji. Glavna tema bio je novi Europski zakonik o elektroničkim komunikacijama (EECC) o kojem trenutno raspravlja Europski parlament. Hoće li ova pravila promovirati ulaganje i Gigabitno društvo, ili, naprotiv, ugušiti ulaganja i inovacije? Mišljenje se razišlo. Na primjer, Robert Pepper, voditelj odjela za globalnu povezanost i tehnološku politiku Facebooka, rekao je da bi proširenje regulatornog okvira EU-a na prekomjerne (OTT-ove) koji koriste telefonske brojeve dovelo do tehničkih problema i uništilo povjerenje u novi predloženi pravila.

Telekomunikacijska industrija je, po svojoj prirodi, globalno. Konkretno, najavio je opuštanje od američkog regulatornog okvira koji se primjenjuje na informacijskih usluga će, u usporedbi s tim, čine ulaganja u EU još manje privlačna, rekao Roslyn Layton FCC slijetanje tima za predsjednika Trumpa tranzicijskog tima.

Vlakna ulaganja i 5G su visoko na dnevnom redu Foruma. Sveprisutni razmještaj vlakana će omogućiti implementaciju 5G mreža, koja sa svoje strane će omogućiti širok spektar novih usluga, od kojih je većina možemo još ni ne zamisliti i danas.

Ulaganje u vlakna preduvjet je za početak i uspjeh ovog inovacijskog ciklusa. Kina nudi zanimljiv model u tom pogledu. Sadašnje političko vodstvo postavilo je digital na visoko mjesto, rekao je Zhao Shuyu, istraživač u Centru za internetsko pravo Kineske akademije za ICT, think tank Ministarstva industrije i informacijske tehnologije (MIIT). Kina je 13. petogodišnjim planom postavila stopu pretplate na širokopojasnu mobilnu mrežu od 85% do 2020. Dom najveće svjetske 4G mreže i uživa neke od najviših stupnjeva prodiranja vlakana, Kina sada hrabro planira ubrzati razvoj 5G, za koji se očekuje da će biti komercijaliziran do 2020.

Oglas

Ulagači zahtijevaju političku predvidljivost. Međutim, EU kontrola udruživanja glavni je čimbenik neizvjesnosti. Iako je ulazak snažno olakšan kroz regulatorni okvir, izlazak je sve teži otkad se sektor počeo konsolidirati. Benno Buehler, analitičar u Generalnom uredu za zaštitu tržišnog natjecanja, podsjetio je da se spajanja mogu odobriti samo ako se predlože dovoljne obveze za rješavanje zabrinutosti zbog konkurencije, koje proizlaze iz eliminacije predloženim spajanjem jednog od rijetkih konkurenata na visoko koncentriranim tržištima. To može uključivati, poput talijanske spajanja Hutchinson-Wind, pomaganje ulasku novog operatera na tržište, rekla je Gabriella Muscolo, povjerenica u AGCM-u, talijansko antitrustovsko tijelo.

A financijski analitičari naglašavaju potrebu za konsolidaciju mobilnom komunikacijskom sektoru, kako bi se omogućilo dovoljno kritična masa da se presele na novi 5G mreža, tijela za tržišno natjecanje čini još uvijek nisu uzeti u obzir učinkovitost koji se može izvesti tako u zemlji spajanja.

Iz tog razloga, treba vjerojatno tražiti nove modele, rekao je Luigi Gambardella. Konkretno, veliko-jedini model čini se obećavajuće. Franco Bassanini, predsjednik Otvorenog vlakna, što je objašnjeno u detalje kako Italija sve više oslanja na veliko samo za modela za postizanje ciljeva gigabitne EU-a. Bassanini je puna govora može se naći ovdje.

Pitanje koje je zatraženo da Reinald Krueger, voditelj regulatorne koordinaciju i tržišta jedinice u Općoj upravi Connect, zato je prijedlog za kod zaostaje osnaživanje nacionalnih tijela regulacije (nacionalna regulatorna tijela) nametnuti strukturne lijekova kao što su zakonsko razdvajanje. Nacionalna tijela za zaštitu tržišnog natjecanja može izreći razdvajanje vlasništva u slučaju zlouporabe vladajućeg položaja ili kao uvjet da odobri spajanja. Zašto bi nacionalni telekom regulatori ne imati slične ovlasti? Međutim, Mark Shurmer, direktor Openreach Ben Wreschner, voditelj mreže i ekonomske regulacije na Vodafone Group i John Strand od Strand Consult složilo, ističući da su nacionalni regulatori imaju već vrlo nametljiv alata. Krueger je naglasio da regulatorna intervencija treba biti iznimka, a da nacionalna regulatorna tijela prvo treba uzeti u obzir najmanje nametljiv lijekova.

5G će zahtijevati daljnje spektra. Međutim, kalpak Gude, predsjednik dinamičkog spektra saveza, naglasio je da će, ako neke vlade i dalje vidjeti spektra aukcije kao neka vrsta bankomata da se novac iz mobilnom sektoru, EU ponovo će - kao što se dogodilo s 4G implementacije - zaostaje , Chris Woolford, direktor za međunarodnu Spectrum politike Ofcom, regulator UK, dodao je suprotno onome što je bio slučaj do sada, spektar dodijeljen za 5G već ima korisnika u nekoliko zemalja članica. Usklađivanje spektra bend će manje biti prioritet, nego razmjene najbolje prakse i nove modele upravljanja spektra. Na primjer, dinamička dodjela spektra.

Forum se ipak ne samo posvećena strani ponude aspekte. Robert Paprika je naglasio da je potražnja bočni politike su vjerojatno još važnije na temelju podataka iz zajedničkog Facebook-Economist inicijative, uključujući indeks internetu, Koji omogućuje da usporedite relativnu stanje (gotovo) bilo koje zemlje u svijetu s onim drugima u pogledu korištenja Interneta i dostupnosti.

Visoko na dnevnom redu bila je i žučna rasprava između vodećih operatora (OTT) koji tvrde da generiraju potražnju potrošača za internetskim prometom putem svojih inovativnih usluga - i telekom operatora - koji tvrde da imaju veći udio u prihodima od interneta na temelju svojih ulaganja u skupe mreže na kojima se na kraju rade OTT usluge. Trebaju li se dvije strane pridržavati istog skupa pravila i propisa? Europska komisija predlaže izjednačavanje uvjeta nametanjem novih propisa o OTT-ima u obliku dodatnih obveza povezanih s hitnim pozivima i interoperabilnošću usluga. S druge strane, američki regulator telekomunikacija - FCC - ne želi uvesti nova pravila za svoje OTT-ove. To bi bilo u skladu s kineskim laganim nadzorom internetskih igrača, posebno platformi e-trgovine, domaćih društvenih medija, davatelja mobilnih igara i ekonomičnih aplikacija za zajedničko korištenje, koji kao da uživaju relativno pristup, usmjeren na osiguravanje inovacija. No vjerojatno najvažniji razlog širenja kineskih internetskih aplikacija je vrlo visoka razina konkurencije u tom sektoru, koja zahtijeva od tvrtki da kontinuirano izlaze s novim korisničkim orijentiranim inovacijama.

Primjer toga je WeChat, izum tehnološkog giganta Tencent, danas najvrjednije marke u Kini s procjenom od 106 milijardi USD. Prema riječima Toma Griffithsa, direktora kreativne strategije londonske agencije za digitalni marketing Qumin, WeChat je uspio prikupiti bazu korisnika od preko 800 milijuna ljudi za manje od 6 godina osvajanjem njihovog povjerenja. Za razliku od Facebooka, samo mali dio prihoda WeChata generira oglašavanjem, čineći platformu društvenijom i manje komercijalnom. WeChatov poslovni model postao je uzor mnogim kolegama sa Zapada.

Ji Bo, zamjenik dekana i Europa predstavnik Cheung Kong Graduate Business School, napravio točku tvrdnjom da propis često je način da se eliminiraju konkurenciju. Odgovarajući na pitanje o kineskom tumačenja zapadnom konceptu otvorenog interneta, Ji Bo je odgovorio da je potrebna kontrola sadržaja na Internetu u Kini za održavanje stabilnosti u u tako velikoj zemlji. Preduvjet za uspjeh kineskih i stranih tvrtki na domaćem tržištu je izgraditi dobar odnos s vladom.

Alfredo Acebal, potpredsjednik za globalne poslove na Huawei, istaknuo je da, dok je u EU i SAD-regulatora i industrije se bore jedni protiv drugih, u Kini postoji veće harmonizacije zahvaljujući činjenici da su oba igrača usmjerena na zajedničkom cilju , koji poboljšava iskustvo krajnjeg korisnika.

Inovacija i poboljšanje korisničkog iskustva glavni su ciljevi kineskog vladinog regulatora, rekla je Claudia Vernotti, direktorica ChinaEU. 6. ožujka tri kineske državne telekomunikacijske tvrtke objavile su planove za uklanjanje domaćih naknada za roaming i nude poticaje za određivanje cijena malim i srednjim poduzećima, kako bi potaknule korporativne kupce da usvoje mrežne tehnologije poput računalstva. Kako bi potaknula razvoj usluga internetskog društva i rješenja ekonomije dijeljenja, čini se da vlada favorizira pristup „prvo bez propisa, a kasnije rješavanje problema“. To možemo vidjeti u slučaju procvata dijeljenja bicikala predvođenih Ofoom i Mobikeom - koji korisnicima omogućuju iznajmljivanje i spuštanje bicikala gdje god žele, koristeći mobilnu aplikaciju koja im pomaže da lociraju dostupne bicikle u blizini - koji su nakon gotovo godinu dana neospornog rasta, sada se suočavaju s propisima koji ograničavaju kršenja poput nepropisnog parkiranja i definiraju odgovornosti građana, vlada i operatora usluga.

Konačno, budući da se forum održao u Londonu, glavnom gradu Ujedinjenog Kraljevstva, organizator ovogodišnjeg Foruma nije mogao pobjeći od stavljanja dva izuzetno aktualna pitanja na svoj dnevni red: prvo, zakonske odvojenosti između BT-a i Openreacha, koje je dogovoreno sredinom -Ožujak. Drugo, Brexit i njegove posljedice za digitalnu industriju. John Strand upozorio je da će se zakonsko razdvajanje BT-a odvijati glatko i uspješno, regulatori iz drugih država članica slijediti primjer OFCOM-a i razmotriti pravno razdvajanje.

Kumar Singarajah, direktor za regulatorna pitanja i poslovni razvoj u Avanti Communications Group, Brexit je vidio i kao izazov i kao priliku za taj sektor. Luigi Gambardella rekao je da je Brexit pokrenuo pitanje trebaju li tijela za suradnju regulatora EU - RSPG i BEREC - ostati tijela EU-a ili bi bilo bolje pretvoriti ih u otvorena, međunarodna tijela u kojima bi regulator Ujedinjenog Kraljevstva mogao nastaviti igrati ključnu ulogu kao danas. Dodao je da su pitanja poput kibernetičke sigurnosti globalna i da bi glavne internetske jurisdikcije također trebale biti uključene u trenutna specijalizirana tijela s ciljem koordinacije politika država članica. Gambardella je u tom pogledu zagovarao da će se ENISA - specijalizirano tijelo EU-a za kibernetsku sigurnost - pretvoriti u međunarodno tijelo čiji bi Kina mogla postati članom.

Podijelite ovaj članak: