Tisa razgovori: Otvoriti nova tržišta za poduzeća u EU, ali štite potrošače i javnih službi

Ilustracija koja prikazuje putokazni znak na autocesti s pregovaračkim konceptom. Pozadina plavog neba.

Pregovori o Sporazumu o trgovini uslugama (TiSA), sa zemljama koje predstavljaju 70% svjetske trgovine uslugama, trebali bi pružiti međunarodna pravila i više prilika za tvrtke iz EU-a da pružaju usluge poput prijevoza i telekomunikacija u trećim zemljama. No, "ništa ne bi trebalo spriječiti EU, nacionalne i lokalne vlasti da održavaju, poboljšavaju i primjenjuju svoje zakone", posebno o radu i zaštiti podataka, kažu europarlamentarci u preporukama izglasanim u ponedjeljak (18. siječnja) pregovaračima s EU.

Preporuke, koje je izradila europarlamentarka Viviane Reding (EPP, LU), odobrene su sa 33 glasa za, šest protiv, jedan suzdržan.

“Ponosan sam što sam prikupio široku podršku u cijelom političkom spektru. Europarlamentarci preuzimaju svoje odgovornosti. Šaljemo snažnu poruku pregovaračima o tome što TiSA želimo, a što TiSA ne želimo .. Želimo bolju međunarodnu regulativu, a ne nižu domaću regulativu. Želimo natjecanje prema pravilima, a ne prema pravilima. Želimo jednake uvjete, a ne globalno ratište, rekla je gospođa Reding nakon glasanja.

„TiSA je prilika za oblikovanje globalizacije, osiguravanje veće uzajamnosti u pogledu pristupa stranim tržištima i pružanje više prava potrošačima. Ipak, naše javne službe moraju biti nedvosmisleno isključene, u potpunosti očuvano naše pravo na regulaciju i naša temeljna prava i radni standardi na odgovarajući način zaštićeni ”, dodala je. Drugim riječima, "ovi pregovori mogu i moraju biti zaštitna mreža za naše građane kod kuće i otvaranje tržišta za naše tvrtke u inozemstvu", zaključila je.

U ovom izvješću zastupnici u Europskoj uniji iznijeli su svoje smjernice Komisiji koja pregovara o sporazumu u ime EU. Tek nakon završetka razgovora, europarlamentarci će imati konačnu riječ hoće li odobriti ili odbiti TiSA-in dogovor.

'Plave linije': Podržavanje uzajamnosti, zaštite potrošača, omogućavanja poslovanja i malih i srednjih poduzeća

Zastupnici u Europskom parlamentu primjećuju da je tržište EU-a znatno otvorenije od tržišta većine njegovih partnera. Žao im je što su mnoga važna tržišta usluga u svijetu još uvijek zatvorena za pružatelje usluga u EU. U razgovorima o TiSA-i, Komisija EU trebala bi težiti:

• Postići "uzajamnost na svim razinama sa svim stranama" s ciljem učvršćivanja svoje pozicije najvećeg svjetskog izvoznika;
• posebno tražiti ambiciozno otvaranje tržišta javnih nabava partnera, telekoma, prijevoza, financijskih i profesionalnih usluga;
• pružiti više mogućnosti visokokvalificiranim profesionalcima iz EU-a za rad izvan EU-a
• obuzdati restriktivne prakse trećih zemalja, poput prisilne lokalizacije podataka, koja od dobavljača usluga zahtijeva uspostavu lokalnih poslužitelja, ili ograničenja stranog kapitala, i;
• smanjiti birokraciju i povećati informacije za mala i srednja poduzeća, "okosnicu gospodarstva EU", kojima često nedostaju financijski i ljudski resursi za navigaciju u međunarodnim trgovinskim pravilima.

Zastupnici u Europskom parlamentu također traže posebne mjere zaštite za potrošače u EU u pogledu:

• Naknade za roming koje im se naplaćuju kada koriste mobilni telefon tijekom putovanja;
• plaćanja provizije koja im se naplaćuje kada koriste kreditne kartice u inozemstvu, i;
• neželjenu poštu i geoblokiranje s kojima se susreću kada koriste mrežne platforme.
   
  'Crvene linije': Zaštitite javne usluge EU-a, radnička prava, podatke građana i pravo reguliranja

Europarlamentarci žele "jasna i eksplicitna" izuzeća za osjetljive sektore EU-a, uključujući:

• Sve javne usluge, poput obrazovanja, zdravstva, socijalnih usluga, sustava socijalne sigurnosti i;
• audio-vizualne usluge.

Primjećujući da većina - ako ne i sve - usluge obuhvaćene pregovorima o TiSA-i uključuju protok podataka, zastupnici u Europskom parlamentu prepoznaju da je "digitalna inovacija motor rasta". Ipak upozoravaju da:

• Europski standardi zaštite podataka "nisu trgovinske zapreke, već temeljna prava" i kao takvi ne bi smjeli biti ugroženi predstojećim sporazumom;
• Osobni podaci građana EU-a moraju se kretati globalno u skladu s pravilima o zaštiti podataka i sigurnosti koja su na snazi ​​u Europi, tako da "građani ostaju pod nadzorom vlastitih podataka", i;
• TiSA mora uključivati ​​"nedvosmisleno i pravno obvezujuće izuzeće postojećih i budućih odredbi EU o zaštiti osobnih podataka".

Što se tiče kretanja osoba, zastupnici u Europskom parlamentu kažu da bi se obveze EU-a trebale ograničiti na "visokokvalificirane stručnjake koji pružaju uslugu u ograničenom vremenskom razdoblju i pod preciznim uvjetima propisanim domaćim zakonodavstvom države u kojoj se usluga pruža".

Oni također pozivaju EU da se "suzdrži" od davanja novih obveza o "unutarnjoj mobilnosti" za svoje kolege iz trećih zemalja, barem dok druge stranke "bitno ne poboljšaju svoje ponude".

Konačno, zastupnici u Europskom parlamentu također traže od pregovarača da „pravno osiguraju“ pravo zakonodavaca EU-a, nacionalnih i lokalnih zakonodavaca da reguliraju javni interes, postignu ciljeve kao što su javno zdravlje, sigurnost potrošača, zaštita okoliša i doprinesu održivom razvoju.

Više transparentnosti

Zastupnici u Europskom parlamentu traže od pregovarača s EU-om da "nastave" napore na transparentnosti davanjem svih pregovaračkih dokumenata svim zastupnicima u Europskom parlamentu, davanjem informativnih listova javnosti, objašnjavanjem svakog dijela sporazuma i objavljivanjem stvarnih izvještaja o povratnim informacijama na web mjestu Europa.

Neka se pridruži Kina

Zastupnici u Europskoj uniji podržavaju zahtjev Kine za pridruživanjem pregovorima i nastoje osigurati buduću "multilateralizaciju" sporazuma.

pozadina

Pregovori o Sporazumu o trgovini uslugama, koji se vode od travnja 2013., imaju za cilj poboljšati međunarodna pravila u sektorima kao što su financijske, digitalne i transportne usluge. Sudionici sada uključuju 23 člana WTO-a, koji zajedno čine 70% globalne trgovine uslugama.

Prepreke pristupu tržištu pružatelja usluga iz EU-a, ako se prevede u ekvivalentne tarife, iznose 15% za Kanadu, 16% za Japan, 25% za Južnu Koreju, 44% za Tursku i 68% za Kinu, dok u EU carina ekvivalent ograničenja pružanja usluga za strane operatore iznosi samo 6%.

EU je najveći svjetski izvoznik usluga, čineći 25% ukupnog svijeta. Usluge zapošljavaju blizu 70% radne snage u EU i predstavljaju 40% vrijednosti robe koja se izvozi iz Europe.

U pregovorima o TiSA-i sudjeluju 23 strane: Australija; Kanada; Čile; Tajvan; Kolumbija; Kostarika; EU; Hong Kong; Island; Izrael; Japan; Lihtenštajn; Mauricijus; Meksiko; Novi Zeland; Norveška; Pakistan; Panama; Peru; Južna Korea; Švicarska; Purica; i SAD-a.