Povežite se s nama

radikalizacija

Radikalizacija u EU: Što je to? Kako se to može spriječiti? 

Reporter dopisnik EU

Objavljeno

on

Radikalizacija predstavlja prijetnju našem društvu  

Radikalizacija je sve veća prekogranična prijetnja. Ali što je to, koji su uzroci i što EU čini da to spriječi? Radikalizacija nije nova pojava, ali sve je veći izazov, s novim tehnologijama i rastućom polarizacijom društva što je ozbiljna prijetnja u cijeloj EU.

Teroristički napadi u Europi tijekom posljednjih nekoliko godina, od kojih su mnoge počinili europski građani, ističu trajnu prijetnju domaćih radikalizacija, što je Europska komisija definirala kao fenomen ljudi koji prihvaćaju mišljenja, stavove i ideje, što bi moglo dovesti do terorističkih djela.

Ideologija je sastavni dio procesa radikalizacije, u čijem je središtu često religijski fundamentalizam.

Međutim, radikalizaciju rijetko podstiču samo ideologija ili religija. Često započinje s pojedincima koji su frustrirani svojim životima, društvom ili domaćom i vanjskom politikom svojih vlada. Ne postoji jedinstveni profil nekoga tko bi se mogao uključiti u ekstremizam, ali ljudi iz marginaliziranih zajednica i koji doživljavaju diskriminaciju ili gubitak identiteta pružaju plodno tlo za novačenje.

Uključenost zapadne Europe u konfliktne zone poput Afganistana i Sirije također se smatra radikalizmom, posebno na migrantske zajednice.

Kako i gdje se ljudi radikaliziraju?

Procesi radikalizacije privlače se na društvenim mrežama kako bi se pridružili i ostali povezani. Fizičke i mrežne mreže pružaju prostore u kojima se ljudi mogu radikalizirati i što su ti prostori zatvoreniji, to više mogu funkcionirati kao eho komore u kojima sudionici međusobno potvrđuju ekstremna uvjerenja, a da ih se ne dovodi u pitanje.

Internet je jedan od primarnih kanala za širenje ekstremističkih stavova i novačenje pojedinaca. Društveni mediji povećali su učinak i džihadističke i ekstremističke krajnje desničarske propagande pružajući jednostavan pristup širokoj ciljnoj publici i pružajući mogućnost terorističkim organizacijama da koriste "usko emitiranje" za ciljanje regruta ili podizanje "trolskih vojski" kao podršku svojoj propagandi. Prema Izvješće o situaciji i trendu terorizma u EU-u 2020, tijekom posljednjih nekoliko godina, šifrirane aplikacije za razmjenu poruka, poput WhatsApp ili Telegram, široko se koriste za koordinaciju, planiranje napada i pripremu kampanja.

Poznato je da neke ekstremističke organizacije ciljaju škole, sveučilišta i bogomolje, poput džamija.

Zatvori također mogu biti plodno tlo za radikalizaciju zbog zatvorenog okruženja. Lišeni svojih društvenih mreža, zatvorenici će vjerojatnije nego drugdje istraživati ​​nova uvjerenja i udruge i postati radikalizirani, dok zatvori s nedostatnim brojem osoblja često nisu u stanju pristupiti ekstremističkim aktivnostima.

Borba EU-a za sprečavanje radikalizacije

Iako glavna odgovornost za rješavanje radikalizacije leži na zemljama EU-a, razvijeni su alati za pomoć na razini EU-a:

Obrane

Potpredsjednik Schinas i povjerenik Johansson sudjelovat će u neformalnoj videokonferenciji ministara unutarnjih poslova

Reporter dopisnik EU

Objavljeno

on

Promovirajući naš europski način života potpredsjednica Margaritis Schinas i povjerenica za unutarnje poslove Ylva Johansson, sudjelovat će danas (14. prosinca) u neformalnoj videokonferenciji ministara unutarnjih poslova. Sastanak će započeti ažuriranjem njemačkog predsjedništva Vijećem o pregovorima o prijedlogu Uredbe o sprečavanju širenja terorističkog sadržaja na mreži, gdje politički dogovor između Europskog parlamenta i Vijeća pronađeno je jučer. Ministri će zatim raspravljati o zaključcima o unutarnjoj sigurnosti i o europskom policijskom partnerstvu, u pozadini zaključaka Komisije Protuteroristički program a prijedlog za pojačani mandat Europola koji su predstavljeni u srijedu.

Konačno, sudionici će sažeti tekući rad na tome da informacijski sustavi za upravljanje vanjskim granicama budu interoperabilni. Poslijepodne će ministri razgovarati o Paktu o migracijama i azilu, koji je Komisija predložila 23. rujna, uključujući raspravu o angažmanu EU-a sa zemljama partnerima na učinkovitom readmisiji i upravljanju migracijama. Buduće portugalsko predsjedništvo predstavit će svoj program rada. Konferencija za tisak s povjerenikom Johanssonom održat će se u +/- 17.15 sati po srednjoeuropskom vremenu, koju možete pratiti uživo EBS.

Nastaviti čitanje

Obrane

Predsjedništvo Vijeća i Europski parlament postigli su privremeni sporazum o uklanjanju internetskog terorističkog sadržaja

Reporter dopisnik EU

Objavljeno

on

EU radi na tome da spriječi teroriste da koriste internet za radikalizaciju, regrutiranje i poticanje na nasilje. Danas (10. prosinca), predsjedništvo Vijeća i Europski parlament postigli su privremeni sporazum o nacrtu uredbe o rješavanju širenja terorističkih sadržaja na mreži.

Cilj zakonodavstva je brzo uklanjanje terorističkog sadržaja putem interneta i uspostavljanje zajedničkog instrumenta za sve države članice u tom smislu. Predložena pravila primjenjivat će se na pružatelje usluga hostinga koji nude usluge u EU, bez obzira imaju li glavno sjedište u državama članicama ili ne. Nastavit će se dobrovoljna suradnja s tim tvrtkama, ali zakonodavstvo će državama članicama pružiti dodatne alate za provođenje brzog uklanjanja terorističkog sadržaja gdje je to potrebno. Nacrt zakona predviđa jasan opseg i jasnu ujednačenu definiciju terorističkog sadržaja kako bi se u potpunosti poštivala temeljna prava zaštićena pravnim poretkom EU, a posebno ona zajamčena u Povelji o temeljnim pravima EU.

Nalozi za uklanjanje

Nadležna tijela država članica imat će ovlast izdavati naloge za uklanjanje pružateljima usluga, uklanjati teroristički sadržaj ili onemogućavati pristup njemu u svim državama članicama. Davatelji usluga tada će morati ukloniti ili onemogućiti pristup sadržaju u roku od jednog sata. Nadležna tijela u državama članicama u kojima je pružatelj usluga osnovan imaju pravo na naloge za uklanjanje koje su izdale druge države članice.

Suradnja s pružateljima usluga olakšat će se uspostavom kontaktnih točaka kako bi se olakšalo postupanje s nalozima za uklanjanje.

Na državama članicama bit će da utvrde pravila o kaznama u slučaju nepoštivanja zakona.

Posebne mjere pružatelja usluga

Pružatelji usluga hostinga izloženi terorističkom sadržaju morat će poduzeti posebne mjere radi rješavanja problema zlouporabe njihovih usluga i zaštite svojih usluga od širenja terorističkog sadržaja. Nacrt uredbe vrlo je jasan da odluka o odabiru mjera ostaje na pružatelju usluga hostinga.

Pružatelji usluga koji su poduzeli mjere protiv širenja terorističkog sadržaja u određenoj godini morat će javno objaviti izvješća o transparentnosti o radnjama poduzetim u tom razdoblju.

Predložena pravila također osiguravaju poštivanje prava običnih korisnika i poduzeća, uključujući slobodu izražavanja i informiranja te slobodu poslovanja. To uključuje učinkovite lijekove kako za korisnike čiji je sadržaj uklonjen, tako i za pružatelje usluga koji mogu podnijeti žalbu.

pozadina

Ovaj je prijedlog Europska komisija podnijela 12. rujna 2018., nakon poziva čelnika EU-a u lipnju te godine.

Prijedlog se nadovezuje na rad internetskog foruma EU-a, pokrenutog u prosincu 2015. godine, kao okvir dobrovoljne suradnje između država članica i predstavnika velikih internetskih tvrtki na otkrivanju i rješavanju internetskog terorističkog sadržaja. Suradnja putem ovog foruma nije dovoljna za rješavanje problema i 1. ožujka 2018. Komisija je usvojila preporuku o mjerama za učinkovito rješavanje ilegalnih sadržaja na mreži.

Odgovor na terorističku prijetnju i nedavni teroristički napadi u Europi (pozadinske informacije)

Nastaviti čitanje

Zločin

Sigurnosna unija: protuteroristički program i jači Europol za jačanje otpornosti EU

Reporter dopisnik EU

Objavljeno

on

Promovirajući naš europski način života, potpredsjednica Margaritis Schinas rekla je: „Inkluzivni temelji i temelji se na pravima temelji naše najjače zaštite od prijetnje terorizma. Izgradnjom inkluzivnih društava u kojima svatko može naći svoje mjesto, smanjujemo privlačnost ekstremističkih narativa. Istodobno, europski način života nije neobavezan i moramo učiniti sve što je u našoj moći da spriječimo one koji ga žele poništiti. Današnjom Protivterorističkom agendom fokus stavljamo na ulaganje u otpornost našeg društva mjerama za bolju borbu protiv radikalizacije i ciljanim mjerama da zaštitimo svoj javni prostor od napada. "

Povjerenica za unutarnje poslove Ylva Johansson rekla je: „Današnjim programom za borbu protiv terorizma jačamo sposobnost stručnjaka da predviđaju nove prijetnje, pomažemo lokalnim zajednicama u sprečavanju radikalizacije, dajemo gradovima sredstva za zaštitu otvorenih javnih prostora dobrim dizajnom i osiguravamo da možemo brže i učinkovitije odgovoriti na napade i pokušaje napada. Također predlažemo da Europolu damo moderna sredstva za podršku zemljama EU u njihovim istragama. "

Mjere za predviđanje, sprečavanje, zaštitu i reagiranje

Nedavni niz napada na europsko tlo poslužio je kao oštar podsjetnik da terorizam ostaje stvarna i sadašnja opasnost. Kako se ova prijetnja razvija, tako se mora suočiti i naša suradnja.

Cilj Protuterorističke agende je:

  • Identificiranje ranjivosti i izgradnja kapaciteta za predviđanje prijetnji

Da bi bolje predvidjele prijetnje, kao i potencijalne slijepe točke, države članice trebale bi osigurati da se Obavještajno-situacijski centar (EU INTCEN) može osloniti na visokokvalitetne podatke za povećanje naše situacijske svijesti. Kao dio svog nadolazećeg prijedloga o otpornosti kritične infrastrukture, Komisija će uspostaviti savjetodavne misije za potporu državama članicama u provođenju procjena rizika, nadovezujući se na iskustvo udruge savjetnika za zaštitnu sigurnost EU-a. Sigurnosna istraživanja pomoći će u jačanju ranog otkrivanja novih prijetnji, dok će ulaganje u nove tehnologije pomoći europskom protuterorističkom odgovoru da ostane ispred svoje krivulje.

  • Sprječavanje napada rješavanjem radikalizacije

Kako bi se suprotstavio širenju ekstremističkih ideologija na mreži, važno je da Europski parlament i Vijeće hitno usvoje pravila o uklanjanju terorističkih sadržaja na mreži. Potom će Komisija podržati njihov zahtjev. Internetski forum EU-a razvit će smjernice za moderiranje javno dostupnog sadržaja za ekstremistički materijal na mreži.

Promicanje uključivanja i pružanje mogućnosti kroz obrazovanje, kulturu, mlade i sport mogu pridonijeti povećanju povezanosti društava i sprječavanju radikalizacije. Akcijski plan za integraciju i inkluziju pomoći će u izgradnji otpornosti zajednice.

Agenda se također fokusira na jačanje preventivnog djelovanja u zatvorima, posvećujući posebnu pozornost rehabilitaciji i reintegraciji radikalnih zatvorenika, uključujući i nakon njihovog puštanja. Za širenje znanja i stručnosti o sprječavanju radikalizacije, Komisija će predložiti uspostavljanje EU centra za znanje koji okuplja kreatore politike, praktičare i istraživače.

Prepoznajući posebne izazove koje su pokrenuli strani teroristički borci i članovi njihovih obitelji, Komisija će podržati obuku i razmjenu znanja kako bi pomogla državama članicama u upravljanju njihovim povratkom.

  • Promicanje sigurnosti dizajniranjem i smanjenje ranjivosti radi zaštite gradova i ljudi

Mnogi nedavni napadi koji su se dogodili u EU ciljali su na gusto naseljene ili vrlo simbolične prostore. EU će pojačati napore kako bi osigurao fizičku zaštitu javnih prostora, uključujući bogomolje, kroz dizajniranu sigurnost. Komisija će predložiti okupljanje gradova oko zavjeta EU-a o urbanoj sigurnosti i otpornosti te će staviti na raspolaganje financijska sredstva koja će ih podržati u smanjenju ranjivosti javnih prostora. Komisija će također predložiti mjere kako bi kritična infrastruktura - poput prometnih čvorišta, elektrana ili bolnica - bila otpornija. Kako bi pojačala zrakoplovnu sigurnost, Komisija će istražiti mogućnosti za europski pravni okvir za raspoređivanje službenika osiguranja na letovima.

Svi oni koji ulaze u EU, građani ili ne, moraju se provjeriti u odgovarajućim bazama podataka. Komisija će podržati države članice u osiguranju takvih sustavnih provjera na granicama. Komisija će također predložiti sustav koji osigurava da osoba kojoj je uskraćeno vatreno oružje iz sigurnosnih razloga u jednoj državi članici ne može podnijeti sličan zahtjev u drugoj državi članici, zatvarajući postojeću rupu.

  • Pojačavanje operativne podrške, kaznenog progona i prava žrtava na bolji odgovor na napade

Policijska suradnja i razmjena informacija širom EU ključni su za učinkovito reagiranje u slučaju napada i privođenje počinitelja pravdi. Komisija će predložiti kodeks policijske suradnje EU-a 2021. godine kako bi se poboljšala suradnja između tijela za provedbu zakona, uključujući u borbi protiv terorizma.

Značajan dio istraga protiv kriminala i terorizma uključuje šifrirane informacije. Komisija će surađivati ​​s državama članicama na utvrđivanju mogućih pravnih, operativnih i tehničkih rješenja za zakonit pristup te promicanju pristupa koji oboje održava učinkovitost šifriranja u zaštiti privatnosti i sigurnosti komunikacija, istovremeno pružajući učinkovit odgovor na kriminal i terorizam. Kako bi bolje podržala istrage i kazneni progon, Komisija će predložiti stvaranje mreže financijskih istražitelja za borbu protiv terorizma koji uključuju Europol, kako bi pomogli pratiti novčani trag i identificirali one koji su uključeni. Komisija će također dodatno podržati države članice u korištenju podataka s bojnog polja za identificiranje, otkrivanje i procesuiranje stranih boraca stranih terorista.

Komisija će raditi na poboljšanju zaštite žrtava terorističkih činova, uključujući poboljšanje pristupa naknadi.

Rad na predviđanju, sprečavanju, zaštiti i reagiranju na terorizam uključivat će partnerske zemlje, u susjedstvu EU-a i šire; i oslanjaju se na pojačani angažman s međunarodnim organizacijama. Komisija i visoki predstavnik / potpredsjednik, prema potrebi, pojačat će suradnju s partnerima sa zapadnog Balkana u području vatrenog oružja, pregovarati o međunarodnim ugovorima sa zemljama južnog susjedstva radi razmjene osobnih podataka s Europolom i poboljšati stratešku i operativnu suradnju s drugim regije kao što su regija Sahel, rog Afrike, druge afričke zemlje i ključne regije u Aziji.

Komisija će imenovati koordinatora za borbu protiv terorizma, zaduženu za koordinaciju politike i financiranja EU-a u području protuterorizma u okviru Komisije, te u uskoj suradnji s državama članicama i Europskim parlamentom.

Jači mandat Europola

Komisija danas predlaže da ojačati mandat Europola, EU agencija za suradnju na provedbi zakona. S obzirom na to da teroristi često zloupotrebljavaju usluge privatnih tvrtki za regrutiranje sljedbenika, planiranje napada i širenje propagande potičući daljnje napade, revidirani mandat pomoći će Europolu u učinkovitoj suradnji s privatnim strankama i prenijeti relevantne dokaze državama članicama. Primjerice, Europol će moći djelovati kao kontakt osoba u slučaju da nije jasno koja država članica ima nadležnost.

Novi će mandat također omogućiti Europolu obradu velikih i složenih skupova podataka; poboljšati suradnju s Europskim javnim tužiteljstvom kao i sa zemljama koje nisu članice EU; i pomoći u razvoju novih tehnologija koje odgovaraju potrebama zakona. Ojačat će Europolov okvir za zaštitu podataka i parlamentarni nadzor.

pozadina

Današnji dnevni red slijedi iz Strategija Unije sigurnosne unije za 2020. do 2025., u kojem se Komisija obvezala usredotočiti na prioritetna područja u kojima EU može donijeti vrijednost potpori državama članicama u poticanju sigurnosti za one koji žive u Europi.

Protuteroristički program temelji se na već usvojenim mjerama kojima se teroristima uskraćuju sredstva za izvođenje napada i jača otpornost na terorističku prijetnju. To uključuje pravila EU-a o borbi protiv terorizma, rješavanju financiranja terorizma i pristupu oružju.

Više informacija

komunikacija o protuterorističkoj agendi za EU: predvidjeti, spriječiti, zaštititi, odgovoriti

Prijedlog za Uredbu o jačanju mandata Europola

Jačanje mandata Europola - Procjena utjecaja 1. dio

i dio 2

Jačanje mandata Europola - Sažetak procjene utjecaja

Protiteroristički program za EU i jači mandat za Europol: Pitanja i odgovori

Priopćenje: Strategija EU Sigurnosne unije: povezivanje točkica u novi sigurnosni ekosustav, 24. srpnja 2020

Sigurnosna unija - web stranica Povjerenstva

Nastaviti čitanje

Twitter

Facebook

Trendovi