Reforme potrebne za portugalski pravosudni sustav

Portugalski pravosudni sustav izazvao je značajne kritike posljednjih godina, a zahtjevi za reformama dobili su na važnosti.

Takvi su pozivi posljednjih dana dobili novi zamah nakon nedavne kontroverzne odluke o odustajanju od ozbiljnih kaznenih prijava protiv portugalskog bivšeg premijera Josea Socratesa.

Sudac u Lisabonu presudio je da će se, više od šest godina nakon uhićenja u velikoj istrazi korupcije, Socratesu suditi, ali samo zbog manjih optužbi za pranje novca i falsificiranje dokumenata. U odluci koja je potresla val zemljom, sudac je odbacio optužbe za korupciju protiv Sokrata kao slabe, nedosljedne ili kojima nedostaju dovoljni dokazi, te napomenuo da je nekima od njih zastara istekla.

Rosa je također odbacila optužbe za poreznu prijevaru protiv Sokrata, kojem će se suditi po tri točke pranja novca u vrijednosti od oko 1.7 milijuna eura i još tri lažna dokumenta koja se odnose na ugovore o uslugama i kupnju i najam stana u Parizu.

U zemlji koja je poznata po sporom pravosudnom sustavu, tužiteljima je zapravo trebalo tri godine nakon Sokratova uhićenja da ga službeno optuže za 31 zločin navodno počinjen u razdoblju od 2006. do 2015. godine.

Oni su uključili financijski kriminal u navodnu shemu u kojoj je sudjelovao osramoćeni bivši čelnik Banco Espirito Santo (BES), koji se srušio 2014. pod brdom dugova.

BES je bila druga najveća privatna financijska institucija u Portugalu. Vodio ga je gotovo 150 godina jedna od najbogatijih i najmoćnijih portugalskih obitelji, obitelj Espírito Santo, a njezine su aktivnosti uključivale turizam, zdravstvo i poljoprivredu.

Oglas

No, banka je propala i 2014. godine ju je trebalo spasiti, a BES je nakon toga podijeljen u "dobru banku", preimenovanu u Novo Banco, i "lošu banku". Novo Banco dokapitalizirao je 4.9 milijardi eura od strane posebnog fonda za sanaciju banaka koji je uključivao 4.4 milijarde eura od portugalske države.

No, to nije učinilo malo za vraćanje povjerenja i Novo Banco će kasnije smanjiti 1,000 radnih mjesta kako bi pomogao smanjiti operativne troškove za 150 milijuna eura kao dio svog plana restrukturiranja EU.

Još 2011. godine, u vrijeme uhićenja, fotografija Sokrata u policijskom automobilu na putu da se suoči s ispitivanjem korupcije šokirala je mnoge Portugalce. Socrates je dao ostavku usred svog drugog četverogodišnjeg mandata 2011. godine, jer ga je eskalirajuća dužnička kriza natjerala da zatraži međunarodno spašavanje. Otprilike u isto vrijeme, tadašnji portugalski ministar unutarnjih poslova Miguel Macedo također je dao otkaz nakon još jedne istrage navodne korupcije povezane s dodjelom dozvola boravka.

Pa, što nam ovi i drugi skandali govore o stanju portugalskog pravosudnog sustava?

Pa, izvorna optužnica optužila je Socratesa da je igrao ključnu ulogu i primao milijune eura u shemi u kojoj je sudjelovao osramoćeni bivši šef bankarskog carstva Espirito Santo. BES je možda otada prestao postojati, ali tek nakon što je njegova propast poreznim obveznicima i dioničarima nanijela milijarde eura gubitka, a njihovi bivši čelnici bili su optuženi za druga kaznena djela u odvojenim istragama.

To nije bio prvi put da se Sokrat, sada 63-godišnjak, našao u središtu neželjenih naslova. Prvotno je studirao za građevinskog tehničkog inženjera, no ta je karijera završila otkazom zbog navodno loše gradnje. 2007. godine dignuo se skandal oko toga je li ikad stvarno stekao odgovarajuću diplomu. Među ostalim niskim točkama, pao je pod sumnju za aktivnosti dok je bio ministar zaštite okoliša 2002. godine i odobrio licencu za izgradnju divovskog trgovačkog centra izvan Lisabona, dijelom na navodno zaštićenom zemljištu. Socrates je bio predmet optužbi da su izvršena nezakonita plaćanja. Taj slučaj korupcije na kraju je prekinut.

Još 2014. Transparency International rekao je da je pravosudni sustav u Portugalu bio „uskim grlom“ svojim izvješćem dodajući da su istrage povezane s gospodarstvom, financijama i korupcijom rezultirale vrlo malo optužnica, a kamoli zatvorskih kazni.

"Veliki je problem nedostatka učinkovitosti pravde", zaključio je.

2015. godine Gabriela Knaul, posebna izvjestiteljica UN-a za neovisnost sudaca i odvjetnika, boravila je u posjetu Portugalu, gdje je smatrala da je pravosudni sustav "spor, skup i teško razumljiv".

U zasebnom izvješću, nazvanom "Pravda na nivou Unije", kaže se da portugalski pravosudni sustav pobjeđuje sve ostale članice u prosječnom razdoblju potrebnom za okončanje sudskih slučajeva. Vrijeme potrebno za rješavanje građanskih slučajeva toliko je veliko da je klasifikacija za Portugal bila gotovo izvan opsega, jer su građani morali čekati između 900 i 1,100 dana prije zaključenja predmeta.

Tužitelji i suci pojačali su kampanju protiv korupcije u zemlji koja je poznata po svom neispravnom pravosudnom sustavu, ali slučaj Socrates i takva otkrića učinit će depresivno čitanje onima koji kažu da se malo toga promijenilo, ne samo zbog neovisnosti pravosuđa i pristupa pravdi za siromašan.

Joao Costa, direktor proizvođača metalnih dijelova Arpial, 2016. rekao je: "Pravda djeluje užasno, nikada nije djelovala i sumnjam da će ikada biti."

Danas neki suci i poduzetnici u Portugalu kažu da sustav nikada nije stvarno popravljen, a dublja analiza podataka o opterećenju predmetima pokazuje da se poboljšao manje nego što sugeriraju službene statistike.

Podijelite ovaj članak: