EU bi trebala pogledati kako je Švedska postigla najnižu stopu pušenja u Europi 

Krajem studenog došlo je do pomutnje oko procurjelih dokumenata povezanih s Direktivom EU-a o porezu na duhan (TED), u kojoj Europska komisija ne samo da iznosi svoje preliminarne planove za povećanje poreza na duhan, već također želi uvesti zajednički Europski porez na alternativne, manje rizične proizvode, poput uređaja za vaping i grijanih duhanskih proizvoda. Glasine o takvom prijedlogu kruže već neko vrijeme.

Financial Times, koja se uspjela dočepati nacrta prijedloga EK, objavila je tu vijest krajem studenog. Nakon ove vijesti, brzo su se pojavile glasine da će i oralni nikotinski proizvodi, nikotinske vrećice koje ne sadrže duhan i snus, koji su zabranjeni u EU, ali vrlo popularni u Švedskoj, također biti pogođeni novim porezom, gotovo udvostručenim njihovu cijenu.

U Švedskoj je ova zadnja točka vrlo osjetljiva iz nekoliko razloga. Uostalom, država zahvaljujući snusu godinama vodi uspješnu bitku protiv cigareta. Kao rezultat toga, švedska uprava za javno zdravstvo objavila je da se 2022. broj pušača smanjio za dodatni bod na 5.6 posto stanovništva. Kao takva, prevalencija pušenja u Švedskoj od 5,6% jedna je četvrtina prosjeka EU od 23% i najniža je u EU i jedna od najnižih u svijetu.

Time se Stockholm svrstava na postolje zemalja s većim padom pušenja, ispred EU i svijeta. Kao rezultat toga, zemlja je znatno ispred cilja Europskog plana za borbu protiv raka o "generaciji bez dima" do 2040. godine, čiji je cilj smanjiti broj pušača u Europi na 5 posto stanovništva.

Švedska je jedina europska zemlja koja je ispunila ovaj cilj znatno prije 2040. U međuvremenu, pušenje ostaje vodeći faktor rizika za preranu smrt na kontinentu. Jedna od pet smrti uzrokovana je pušenjem.

Dok Bruxelles nastavlja provoditi rigidnu politiku koja se ne bavi samo tradicionalnim duhanskim proizvodima, već - vođena čvrstim lobijem protiv duhana - nastoji pod iste odredbe koje se primjenjuju na cigarete staviti nove proizvode, kao što su e-cigarete, grijani duhan, vrećice i snus. Ovi se proizvodi, prema industriji i nekim javnozdravstvenim tijelima u SAD-u, Njemačkoj, Belgiji, Francuskoj ili Nizozemskoj, budući da nemaju izgaranje i dim, smatraju manje štetnima za pušače.

Švedski model je u oštroj suprotnosti s politikom i konzervativnim pristupom Europske komisije, te s pod-agencijom Svjetske zdravstvene organizacije (WHO) za kontrolu duhana koja nakon više od desetljeća pojavljivanja nezapaljivih materijala na tržištu i dalje odbija prihvatiti smanjenje štete mjere, osim prestanka, navodeći da novi proizvodi čekaju rigoroznu neovisnu znanstvenu procjenu za koju WHO tvrdi da nije dostupna i da je WHO neće provesti. Ovakav stav odražava se na europskoj razini, unatoč značajnim naporima Europskog parlamenta da uključi procjenu znanstvenih dokaza koji stoje iza smanjenja rizika od novih proizvoda u Europski plan kontrole raka.

Oglas

Prijedlog EU-a o porezu koji je procurio vrši pritisak na švedski model da obuzda pušenje, dok se Švedska sprema preuzeti predsjedanje u siječnju 2023. Komisija nije vidjela uspjeh švedskog Snusina koji je spustio stope pušenja u zemlji na rekordno niske razine, zajedno s zabrana snusa u ostatku EU-a, ograničavanje pristupa proizvodu na koji su Šveđani ponosni, pomaže u objašnjenju oštrih reakcija švedskih političara na navodne planove Komisije da uvede europski porez na snus koji bi mogao gotovo udvostručiti cijenu i strahuju da bi Švedska mogla biti sljedeća meta visokoprofitabilne trgovine nikotinskim proizvodima koju organizirani kriminal vodi u Europi.

Rasprava u Bruxellesu o ovoj temi vodit će se, prema našim izvorima, o tome hoće li prijedlog TED-a omogućiti Komisiji da tiho obnovi svoje teško učinkovite mjere kontrole duhana u usporedbi sa švedskim mjerama kontrole duhana koje uključuju smanjenje štete. Priča se da Komisija ne želi priznati da je zabrana snusa u EU bila javnozdravstvena pogreška, stavljajući preko 90 milijuna europskih pušača koji unatoč svim porezima i ograničenjima nastavljaju pušiti u veću opasnost nego što bi trebalo. No, to neće biti jasno jer zemlja vodi usamljenu antipušačku politiku koja, unatoč spektakularnim rezultatima, oštro odudara od ortodoksne politike EU. Kao rezultat toga, očekuje se daljnje preusmjeravanje putem poreza i trošarina uglavnom - i uglavnom uzalud - ne samo na cigarete nego i na nove bezdimne proizvode smanjenog rizika. 

Na kraju, Europska unija uglavnom gleda na prihode koje planira generirati - više od 9 milijardi eura dodatnog prihoda od europskog povećanja poreza na duhan - a ne na dobrobit javnog zdravlja za pušače. To je šteta za europske građane i unaprijed određene ciljeve politike unutar Europske unije. Švedska europska povjerenica Ylva Johansson otkrila je prošlog tjedna u švedskim medijima da bi novi prijedlozi za veće oporezivanje snusa naštetili Švedskoj i dali daljnje poticaje za ilegalnu trgovinu duhanom, kao što smo svjedočili u zemljama poput Francuske, gdje je prema najnovijem izvješću KPMG-a s obzirom na rastuću veličinu i troškove nezakonite potrošnje duhana u Europi, gubitak samo francuske države u prosjeku iznosi oko 6 milijardi eura godišnje, a udio nezakonitih cigareta na tržištu duhana porastao je 3 puta na gotovo 40%. Francuska, zbog visokih stopa trošarina, ostaje najveće tržište za ilegalne cigarete u EU s ukupno više od 15 milijardi ilegalnih cigareta konzumiranih u 2021., što dovodi do blizu 30% ukupne potrošnje cigareta u EU, drastično rastući od 13% u 2017.

Hoće li ponos Europske komisije stati na put zaštiti pušača koji nisu uspjeli prestati pušiti i hoće li naštetiti prihodima država u vrijeme prijeteće recesije?

Podijelite ovaj članak: