Govor predsjednika Europskog parlamenta Martin Schulz na summitu Europskog vijeća

"Dame i gospodo,

Europa se suočava s epohalnim izazovom s migracijskim tokovima neviđenim od Drugog svjetskog rata jer sve više ljudi bježi od brutalnog rata u Siriji. Ovih dana posao je postao mnogo teži jer se na terenu susrećemo s praktičnim poteškoćama s prihvatom i smještajem tako velikog broja izbjeglica. Ponegdje se i raspoloženje mijenja. Za sada srećom 'Willkommenskultur' prevladava nad rastućim strahom i skepticizmom. Ali ne možemo zatvoriti oči pred tim poteškoćama. Ono što je najvažnije, danas moramo sagledati ono što smo već postigli posljednjih mjeseci i tjedana i na što još uvijek moramo riješiti kao očitu hitnost. Postignuća nas moraju potaknuti da zajedničkim djelovanjem kao Europljani prihvatimo izazov.

"Zajedno smo stvorili zajedničku misiju traganja i spašavanja na Mediteranu. Latvijski helikopteri, britanska plovila i talijanska obalna straža spašavali su živote na Mediteranu, među mnogima samo nekoliko primjera.

"Zajedno se borimo protiv krijumčara ljudima koji zarađuju od bijede ljudi kojima živote ugrožavaju stadajući ih na prenapučenim klimavim čamcima. Operacija Sophia - nazvana po bebi rođenoj na brodu koji je spasio njezinu majku obala Libije - sada će omogućiti mornarici EU-a da se ukrca, pretražuje, zaplijeni i preusmjeri plovila za koja se sumnja da se koriste za krijumčarenje ljudi ili promet na otvorenom moru. Vijeće sigurnosti UN-a dalo je zeleno svjetlo ovom prošlom tjednu.

"Zajedno prilagođavamo svoj proračun novim izazovima. Jučer je Europski parlament usvojio nacrt izmjene i dopune proračuna za 2015. godinu. Radili smo velikom brzinom kako bismo pružili prijeko potrebno dodatno osoblje Frontexu, Uredu za podršku azilu i Europolu kako bi na vrućim točkama, da navedem samo jedan primjer.

"Zajedno smo povećali financiranje humanitarnih organizacija koje pomažu izbjeglicama uglavnom u Libanonu, Jordanu i Turskoj. EU je vodeći donator u odgovoru na sirijsku krizu s ukupno više od 4.2 milijarde eura koje su mobilizirale Komisija i države članice Na neformalnom summitu 23. rujna obećali ste najmanje dodatnih milijardu eura za Visokog povjerenika UN-a za izbjeglice i Svjetski program prehrane i sada morate ispuniti naše humanitarno opredjeljenje. Ne stavljanje na raspolaganje sredstava koja su ovdje založena bilo bi dramatično nemaran - molim vas pripazite da sredstva budu dostupna.

"Zajedno smo se dogovorili o preseljenju 40.000, a zatim 120.000 ljudi kojima je očito potrebna međunarodna zaštita. I bili smo brzi: 9. rujna Komisija je dala najnoviji prijedlog. Sljedeći je tjedan Europski parlament dao odobrenje. Tjedan dana kasnije, Vijeće je vrlo velikom većinom usvojilo odluku. To je bio važan korak: po prvi put smo se dogovorili o obvezujućim ciljevima i obvezujućoj raspodjeli među zemljama članicama radi preseljenja. I samo dva tjedna kasnije operativni smo: uspostavljamo takozvane žarišne točke u Italiji i Grčkoj. Prošli petak započela je shema preseljenja kada su prve eritrejske izbjeglice napustile Italiju avionom za Švedsku. Ali budimo iskreni: to su samo prvi koraci. Potreban nam je obvezujući trajni sustav za preseljenje.Europska solidarnost odnosi se na podjelu odgovornosti i nikoga ne ostavlja na miru.

Oglas

"Dame i gospodo,

Sad, kad je stvarnost dublinski sustav učinila zastarjelim, imamo izbor između posrtanja od krize do krize i krpanja kratkoročnih lijekova za pojedine aspekte - ili iznaći sveobuhvatno rješenje koje će usidriti trajnu solidarnost. Uz političku volju i vodstvo možemo upravljati ovom krizom, umanjujući rizike i iskorištavajući prilike.

"Prošlog svibnja, putem svoje Agende o migracijama, predsjednik Juncker predložio je tako sveobuhvatno i trajno rješenje. Europski parlament spreman je učiniti ono što je potrebno kako bi se Europi osigurala migracijska i azilna politika za 21. stoljeće. Nadamo se da ćete je ispuniti, isto.

"Već neko vrijeme Europski parlament poziva na istinski zajednički europski sustav azila. Do danas ovo postoji samo na papiru, iako je pokrenut prije 15 godina. Sada je krajnje vrijeme da se revidira Dublin i razvije istinski sustav azila EU.

"I u mnogim smo vas prilikama pozivali na napredak u legalnim migracijama. Stvarnost je takva da je Europa kontinent migracija. Moramo prihvatiti tu stvarnost i odgovorno se nositi s njom razvijajući migracijski sustav s jasnim pravilima o tome tko može doći i tko Ono što Europi treba je ambiciozni zakon o imigraciji, a ne ograničeni pregled naših ionako ograničenih instrumenata.

"Intenzivno ćemo surađivati ​​s Vijećem na zajedničkom popisu sigurnih zemalja - nema smisla u jednom području pravde, slobode i sigurnosti imati razne kontradiktorne popise; predsjednik Juncker istaknuo je to u svom obraćanju državi Uniji Europskom parlamentu da također nema smisla da jedna zemlja može istodobno tvrditi da je zemlja kandidat i da se ne može smatrati sigurnom. I s tim u vezi jasno je da nedavni događaji u Turskoj imaju pojačan utjecaj na raspravu o Status Turske kao sigurne zemlje.

"Prošli su tjedan vaši ministri unutarnjih poslova razgovarali o povratku. Povratak je sastavni dio odgovorne migracijske politike. Da bi izbjeglicama mogli pružiti zaštitu koju zaslužuju, znači i povratak onih koji nemaju pravo na azil. Parlament vjeruje da je provedba zakona Direktiva o povratku trebala bi ići ruku pod ruku s poštivanjem postupaka i standarda koji Europi omogućuju da osigura human i dostojanstven tretman povratnika, u skladu s načelom non-refoulement, te da dobrovoljni povratak treba imati prioritet nad prisilnim povratkom.

"Jedno je postalo očito tijekom posljednjih tjedana: ako želimo zaštititi svoje područje bez unutarnjih granica, ako želimo imati učinkovitu i humanitarnu migracijsku politiku, moramo osigurati kontrolu nad našim vanjskim granicama.

"Kontrola naših granica nije jednako izgradnji zidova i ograda. I dopustite mi da dodam: nikoga tko bježi od brutalnosti ISIS-a ili bombi Assada neće odvratiti zidovi i ograda. Zidovi i ograde na našim unutarnjim ili vanjskim granicama neće riješiti bilo što u sebi. Kontrola naših granica ne odvraća ljude od traženja azila. Nije zločin prijeći granicu da zatraži azil - ali neregularni granični prijelazi moraju se zaustaviti, inače migracijskim tokovima postaju neupravljivi.

"Europski parlament želi da se našim vanjskim granicama upravlja učinkovito, humano - i zajednički. Schengensko područje će opstati samo ako države članice pod pritiskom ne budu napuštene i ako temeljito provedemo novi sustav praćenja i ocjenjivanja dogovoren 2013. Uprava naših vanjskih granica kolektivna je odgovornost i mora se temeljiti na načelima zajedničke odgovornosti, uzajamnog povjerenja i solidarnosti.

"Prijedlog predsjednika Junckera o sustavu granične straže EU dobiva potporu. Vi, predsjednik Hollande, pozdravili ste njegov prijedlog prošlog tjedna u Europskom parlamentu u Strasbourgu. Europski parlament već je uvrstio pilot projekt u ovogodišnji proračun. Naravno da je složen i da treba puno rada i zalaganja. Ali ima stvarnog potencijala razjasniti tko što radi na našim vanjskim granicama, kome su odgovorni i pružiti potrebnu koordinaciju i fleksibilnost za rješavanje mjesta pritiska na našim vanjskim granicama. Predsjedniče Juncker, molim vas potičem se od Europskog parlamenta da vrlo brzo iznese zakonodavni prijedlog.

"Jasno je da moramo snažnije surađivati ​​s našim regionalnim partnerima.

"Prvo, na predstojećoj konferenciji u Valletti moramo tražiti rješenja za borbu protiv trgovine ljudima koliko i za borbu protiv temeljnih uzroka migracije zajedno s našim afričkim partnerima.

"Drugo, mora se osigurati brza provedba Konferencije na visokoj razini o putu Istočnog Mediterana / Zapadnog Balkana kako bi se osiguralo upravljanje migracijskim tokovima.

"Treće, odnosi s Turskom, zemljom koja je domaćin više od dva milijuna sirijskih izbjeglica i koja je za mnoge postala vrata prema Europi, bez sumnje su ključni. Moj dojam s našeg prošlotjednog sastanka s predsjednikom Erdoganom bio je da Turska ne može podnijeti ovu krizu Turska je spremna za usku suradnju.

"Akcijski plan o kojem se sada raspravlja i novo dogovoreni paket EU trebali bi omogućiti istinsku suradnju s turskim vlastima u vezi s nizom kritičnih pitanja:

- Borba protiv trgovaca ljudima koji djeluju slobodno i nekažnjeno;

- veća koordinacija s tranzitnim zemljama poput Grčke i Bugarske, i;

- poticanje Turske - i, ako je potrebno, pružanje pomoći - kako bi se sirijskim izbjeglicama omogućilo da dobiju status izbjeglice na turskom tlu. U isto vrijeme Turska također mora provoditi svoje obveze po readmisiji. Vrijeme je za podjelu odgovornosti i napora.

"Teroristički napad u Ankari prošlog tjedna koji je ciljao mirne demonstrante i ostavio stotine mrtvih i ranjenih snažno je podsjetio na nestabilnost situacije u cijeloj regiji. Ništa nikada ne može opravdati takvo nasilje i krvoproliće u koje je Turska uvučena posljednjih mjeseci Tijekom svojih sastanaka s čelnicima turske oporbe i predsjednikom Erdoganom podijelio sam svoju zabrinutost i pozvao na nastavak prekida vatre i povratak u politički proces s turskim Kurdima. Dijalog je jedini način da se Turskoj osigura buduća stabilnost i stabilnost. prosperitet.

"Vi ste nam, predsjedniče Tusk, prošlog tjedna u Europskom parlamentu rekli: da bi se zbog angažmana Irana i Rusije u Siriji kriza mogla dodatno pogoršati.

"Ruskom vojnom intervencijom sukob u Siriji ušao je u novu fazu. Međunarodna zajednica poziva se na dva rata: građanski rat i rat protiv takozvane Islamske države koja i dalje predstavlja globalnu sigurnosnu prijetnju. Naš prioritet mora biti zaustaviti krvoproliće prisiljavajući ljude da bježe iz svojih domova. Sa 250.000 mrtvih, gotovo osam milijuna raseljenih unutar zemlje i četiri milijuna Sirijaca koji su se sklonili u druge zemlje, Sirija je danas najveća humanitarna katastrofa na svijetu.

"Potrebna je velika diplomatska inicijativa kako bi se olakšao politički i uključiv proces. Neumorno sudjelovanje posebnog izaslanika UN-a Staffan de Mistura zaslužuje našu potporu kao i napori visoke predstavnice Mogherini za promicanje dijaloga i suradnje između Rusije i Sjedinjenih Država, kao i Turska, Saudijska Arabija, Irak i Iran. Uspješan diplomatski ishod iranskog nuklearnog programa trebao bi otvoriti vrata Iranu da igra konstruktivnu ulogu u ovom procesu.

"Unatoč svim poteškoćama i dalje se nadamo da će posredovanje UN-a SR Bernardina Leona na kraju biti okrunjeno uspjehom i da će se sporazum provesti. EU je spremna podržati na svim mogućim područjima buduću vladu jedinstva nakon što bude uspostavljena. Europska podrška jer je takva nova vlada Nacionalnog sporazuma također snažna poruka svim Libijcima da podrže sporazum i podrže svoju vladu. To bi bio važan korak za postavljanje Libije na put mira, pomirenja i prosperiteta. I signal nade za cijela regija, kao što su bile prošlotjedne vijesti o Nobelovoj nagradi za mir. Dodjela Nobelove nagrade za mir Tuniskom kvartetu nacionalnog dijaloga za njihov odlučujući doprinos u izgradnji pluralističke demokracije nakon revolucije, poziv je svim Tunižanima da nastave na tom putu i podsjetnik svim susjedima i partnerima da podrže tekuće reforme koje je poduzela vlada.

"Dame i gospodo,

Ako se ne uspijemo pozabaviti migracijama na bilo kojem od ovih frontova, ako se dopustimo da nas omete oni koji šire strah, onda također ne uspijevamo podržati ideju ujedinjene Europe utemeljene na zajedničkim vrijednostima i solidarnosti. Već smo dokazali da možemo djelovati pod pritiskom i u partnerstvu. Sada je naša zajednička odgovornost da to postignemo dugoročno.

"Dame i gospodo,

Od najave britanskog referenduma u redovnom sam kontaktu s premijerom Cameronom. Kao što sam već rekao, Europski parlament otvoren je za svaki prijedlog za poboljšanje Europske unije. Nitko ne može sumnjati da je zajednička svrha demokratskija, učinkovitija i transparentnija Unija, kao i produbljivanje jedinstvenog tržišta zaštitom našeg socijalnog modela. Preporučujem raspravu o tim pitanjima na temelju Izvješća pet predsjednika, o čijoj ćete provedbi raspravljati i danas.

"Izvještaj petorice predsjednika zauzima pragmatičan pristup" produbljivanjem činjenjem ". Ono što se može učiniti prema postojećim ugovorima, trebalo bi biti učinjeno prema postojećim ugovorima. I to bi trebalo učiniti sada. Uzmimo primjer Bankarske unije. Pozivamo na Države članice da poduzmu potrebne korake kako bi osigurale da Jedinstveni fond za sanaciju djeluje do 1. siječnja 2016. Riječ je o ispunjavanju obećanja danih u jeku krize: moramo uspostaviti zaštitne mjere koje će štititi porezne obveznike novac učinkovitim prekidanjem veze između banaka i suverena.

"Nema boljeg vremena da počnemo razmišljati o svojoj budućnosti nego sada. Stoga bismo također trebali započeti rad na drugoj fazi izvještaja, dugoročnim ciljevima. A da bismo osigurali dobru budućnost za naše građane, moramo reformirati ekonomsku Jedno ključno pitanje koje se može riješiti u vrlo kratkom roku je bolja uključenost Europskog parlamenta u ciklus semestra. Parlament se raduje jačoj ulozi u preuređenom europskom semestru s ciljem jače provedbe makroekonomskog Postupak neravnoteže, veći fokus na zapošljavanje i socijalne performanse i jača koordinacija ekonomskih politika. Što se tiče ovog semestralnog ciklusa, prema našem shvaćanju Europska komisija provjerava kvalificira li se izbjeglička kriza kao iznimnu okolnost prema Paktu o stabilnosti i rastu. Pomno ćemo pratiti razvoj događaja po ovom pitanju. Hvala vam na pažnji. "

Podijelite ovaj članak: