Susjedstvo, na raskrižju: Uzimajući zalihe godine izazova

Godišnje izvješće EU-a o provedbi europske politike susjedstva (ENP) pokazuje mješovitu sliku. Iako je 2013. godina u nekim njezinim partnerima bila godina krize, koja odražava političku nestabilnost i teške socijalno-ekonomske uvjete, EU je nastavila podupirati napore na jačanju demokratskog upravljanja, izgradnji sigurnosti i potpori održivom i uključivom razvoju. Ključne političke i ekonomske reforme provedene su u nekoliko susjednih zemalja, dok su u drugim zemljama demokratske reforme i gospodarski oporavak postignuti prethodnih godina ugroženi nacionalnim i regionalnim sigurnosnim izazovima.

EU je zadržao do angažmana s partnerima

ENP, sa svim svojim političkim instrumentima, ostaje okvir unutar kojeg je EU radi sa svojim partnerima na uspostavi demokracije, jačanje održivog i inkluzivnog gospodarski razvoj i izgradnju sigurnosti.

U „godišnjem paketu ENP-a“ koji su predstavile visoka predstavnica EU-a za vanjske poslove i sigurnosnu politiku / potpredsjednica Komisije Catherine Ashton i povjerenik za proširenje i politiku susjedstva Štefan Füle, naglašava se da uspjeh politike ovisi o sposobnosti i opredjeljenjima vlada da reforma.

"Angažman s našim susjedima je apsolutni prioritet za EU. Europska politika susjedstva nam omogućuje da odgovori na izazove naši partneri suočavaju štiteći interese EU-a. To ima za cilj spriječiti i razriješiti sukobe i daje poticaje za naše susjede da krenu prema političkim i gospodarskim reformama ", rekla je Ashton nakon objavljivanja paketa.

Izvješća pokazuju da su izazovi s kojima se suočavaju partnerskim zemljama postaje sve više i više raznolik. To zahtijeva politiku kako bi se bolje odgovoriti na trenutnim očekivanjima i potrebama svakog partnera i, u isto vrijeme, nudi viziju za njihovu ekonomsku integraciju i političku povezanost s EU u dugoročno.

Povjerenik Füle dodao je: „Događaji posljednjih mjeseci pokazali su da je naše susjedstvo i dalje regija u kojoj EU mora usmjeriti svoju pažnju i resurse. Popularne težnje za boljim životom i uživanjem osnovnih ljudskih prava i temeljnih sloboda i dalje su snažne. I dok se spremnost za reforme ne može nametnuti izvana, EU ima posebnu odgovornost podržati one partnere koji su uključeni u težak i zahtjevan put tranzicije prema demokraciji i inkluzivnijem društvu. "Izravnim angažmanom s ljudima, otvaranjem putovanja i studija mogućnosti za građane i promicanje umrežavanja između zajednica (poduzeća, istraživanja, sveučilišta, umjetnost, kultura itd.), uz podršku civilnom društvu, politika EU-a može djelovati kao katalizator u ovom procesu. "

Oglas

Napredak u provedbi reformskih obveza "neujednačen"

Gledajući prema jugu, u Tunisu, demokratska tranzicija krene naprijed zahvaljujući inclusive dijaloga i unatoč velikih sigurnosnih prijetnji. Konsenzualni donošenje novog ustava u siječnju 2014 je bio veliki demokratski korak. U Maroku, napredak u provedbi obveza sadržanih u ustavnoj reformi 2011 ostao je spor, iako su reforme migracijske politike i vojne pravde bili su pozitivni koraci. U Egiptu, zabrinutost i dalje oko političke polarizacije, slobodu okupljanja i pritisnite freedom.Libya suočava s ozbiljnim i pogoršanja sigurnosne izazove, sprečavanje nacionalno pomirenje i političku stabilizaciju. Libanon i Jordan bore s utjecajem sirijskog građanskog rata o njihovim političkim, ekonomskim i društvenim sustavima, ozbiljno ugrožava njihovu sposobnost da obavljaju političke i strukturne reforme. Izraelci i Palestinci ponovno pokrenut mirovne pregovore, ali još uvijek se suočavaju s ozbiljnim preprekama.

U zemljama istočne ENP Ukrajina vidio značajnu promjenu - pokreće pomoću masovnih građanskih protesta (tzv euromajdan) u prilog političkog udruživanja i ekonomske integracije sa EU. EU spremna podržati Ukrajinu u svojoj potrazi za demokratsku i prosperitetnu budućnost. Naime, Komisija je objavila na 5 ožujka 2014 paket mjera, uključujući eura 11 milijarde financijske pomoći tijekom mnogih godina. Na 21 ožujka 2014, politički poglavlje sporazuma EU-Ukrajina pridruživanju potpisan je u Bruxellesu. Moldavija i Gruzija ostvarila napredak u političkim i pravosudnim reformama te reforme da se pripreme za provedbu sporazuma o pridruživanju. Gruzijski izbori u jesen 2013 obilježio svoju drugu demokratsku tranziciju vlasti. Armenija je nastavio demokratske reforme, ali je odlučio staviti na čekanje pripreme za zaključivanje Sporazuma o pridruživanju, uključujući Duboka i sveobuhvatna slobodnoj trgovini (DCFTA), a ne da ga parafirati. Azerbajdžan je nastavio liječenje lagano poziva poboljšati poštivanje temeljnih ljudskih prava i sloboda. Bjelorusija je napravio napredak u političkim reformama.

Bilo je značajan napredak na mobilnosti i migracija s većine zemalja istočne partner i prvi mobilnosti partnerstvu s južne partnerom potpisan je s Maroka u lipnju 2013 i drugog koji se s Tunisu početkom ožujka 2014.

Kao dio svoje partnerstvo s društvom u ENP zemljama, EU ojačati uključenost i podršku civilnog društva koje se nastavilo igrati važnu ulogu.

Pomoć za ENP partnerima dosegnuo najvišu godišnju razinu u razdoblju cijele sedam godina u 2013, na 2.65 milijardi €. Nakon dvije godine pregovora, financijski okvir za 2014-2020 i odgovarajućim instrumentima, uključujući i nove europske susjedske instrumenta (ENI), složili su se u prosincu. Unatoč financijskoj krizi, razina financiranja osiguran za gradsku četvrt je € 15.4bn, što potvrđuje predanost EU-a prioritet se daje u susjedstvu.

Više informacija

Web povjerenika Štefana Fülea
Web stranica visokog predstavnika Catherine Ashton
Europska komisija: Europska politika susjedstva
Za zajedničko priopćenje provjerite web stranicu EEAS

Podijelite ovaj članak: