Može li remont industrije povrata PDV-a spasiti turizam?

Uz međunarodna putovanja i dalje dobro ispod razine prije pandemije, mnoge europske zemlje istražuju načine za podršku industrijama koje se oslanjaju na strane turiste dok se raduju ljetnoj sezoni putovanja i povratku nečemu što se približava normalnom. S obzirom na to da virus omicron ponovno prigušuje turizam, oni traže načine da pomognu hotelima, restoranima i turističkim atrakcijama osakaćenim pandemijom.

Dok je početni odgovor na pad potražnje u prvoj godini recesije izazvane pandemijom bio davanje državnih subvencija za cijelu industriju putovanja, zemlje diljem svijeta bore se s rastućom inflacijom i nizom drugih potreba koje onemogućuju daljnju državnu pomoć za industrija.

Međutim, nekoliko zemalja razmatra način za jačanje turizma reforma postojeće porezne olakšice za turiste.

Pedeset četiri zemlje - uključujući sve zemlje u EU - ponuditi povrat poreza na dodanu vrijednost (PDV) na robu kupljenu od strane stranih turista: odjeća i nakit su primarni korisnici, ali svaka roba koju turist kupi iznad 150 € je oslobođena. Obrazloženje za povrat novca je da služi i za privlačenje većeg broja turista u zemlju, kao i za njihovo poticanje da troše više novca dok su u zemlji, kako na kupovinu tako i u hotelima, restoranima i drugim aktivnostima gdje je PDV se ne vraća.

Međutim, sadašnji sustav je opterećujući i neučinkovit, a dokazi upućuju na to da ova neučinkovitost čini povrat PDV-a spektakularno neučinkovitim u povećanju turističke potrošnje. Za početak, troškovi obrade su nepotrebno visoki, a turisti ne primaju sav PDV na koji imaju pravo: u mnogim situacijama niti ne primaju vratiti polovicu PDV-a.

Štoviše, postupak dobivanja povrata PDV-a je kompliciran i zastario, zahtijeva od turista da ispuni papirnati obrazac koji mu je dala trgovina, da ga opečati na carinarnici u zračnoj luci na povratku kući, a zatim ga pošalje prije napuštajući aerodrom. Velik dio turista se niti ne trudi podnijeti zahtjev za povrat PDV-a.

Približni razlog za veliki faktor gnjavaže i niski povrat je taj što gotovo sve trgovine koriste agenta za povrat PDV-a za obradu zahtjeva za povrat svojih kupaca. Dvije tvrtke - Global Blue i Planet - kontroliraju tržište i zadržavaju svoj tržišni udio pristankom da će vratiti dio povrata PDV-a prodavaču kako bi bili njihov ekskluzivni agent za povrat PDV-a. Nastavljaju koristiti papirnate obrasce, što ne samo da smanjuje stope preuzimanja, već i povećava troškove obrade, jer bi modernizacija sustava otežala provedbu njihovog ekskluzivnog aranžmana.

Oglas

Neučinkovit status quo je prevladao jer nema organiziranog protivnika. Trgovci su pretvorili povrat PDV-a u profitni centar i ne žele ga se odreći. Strani turisti uglavnom nisu svjesni tog problema i bili bi posljednja biračka jedinica koju bi politička klasa poslušala ako bi se žalila. Hoteli i restorani koji opslužuju turiste trebali bi pozdraviti reformu, ali cijena statusa quo za njih nije nužno očita.

Međutim, gomila fintech startupa pokušava razbiti duopol i počinju dobivati ​​na snazi ​​jer vlade shvaćaju da porezni prihodi žrtvovani u ime poticanja turizma ne postižu baš ništa. Velika Britanija 2021 završila praksa povrata PDV-a koji su platili turisti u cijelosti upravo iz tog razloga.

Druge zemlje istražuju reformu koja bi je učinila učinkovitijom u povećanju turističke potrošnje, što bi se moglo učiniti kada bi zemlje EU-a ukinule praksu dopuštanja trgovcima na malo da imaju ekskluzivne ugovore s agentima za povrat PDV-a i dopustili potrošaču da odabere agenta po svom izboru umjesto toga.

Takav bi korak poslužio za okončanje povrata maloprodaje, a agenti za povrat novca natjecali bi se kako bi dobili potrošače dajući im veći iznos povrata i olakšavajući traženje. Time bi povrat bio učinkovitiji u ostvarivanju svoje svrhe, a to je povećanje turističke potrošnje.

Nekoliko fintech startupa spremno je ući u ovaj prostor, od kojih je najperspektivniji utu. Njegov izvršni direktor, Asad Jumabhoy, osnovao je (i prodao) dvojicu nositelja.

Utu dopušta svojim klijentima da dobiju mnogo više svog povrata - do 100% u nekim situacijama - tako što ne moraju dati udio prodavaču i također osiguravajući povrat putem zračnih ili hotelskih bodova. Već djeluje u Aziji i planira pokrenuti operacije u nekoliko zemalja EU-a 2022. Također omogućuje turistima korištenje aplikacije za obradu povrata novca. Nekoliko drugih fintech startupa također je željno ući na tržište.

Dok se čelnici bore za održavanje statusa quo, obojica su crpila novac otkako je globalni turizam nestao s pandemijom, a njihova sposobnost da troše novac kako bi zaštitili svoj primat mogla bi opadati - pogotovo ako varijanta omikrona služi za depresiju turizma više.

Štoviše, EU bi uskoro mogla poduzeti kako bi u potpunosti ukinula njihove ekskluzivne aranžmane. Talijansko tijelo za zaštitu tržišnog natjecanja donesen početkom 2021 da su ti ugovori o ekskluzivnosti nezakoniti i da potrošači mogu izabrati svog zastupnika. U tijeku su napori koji bi mogli dovesti do toga da i druge zemlje EU poštuju tu presudu.

Prestanak ovih ekskluzivnih aranžmana doveo bi do pojave novih konkurenata na tržištu povrata PDV-a i smanjio naknade. Global Blue i Planet uskoro bi se mogli umoriti od gubljenja novca kada im se izgledi za budućnost pogoršavaju te će ili prodati svoje operacije povrata PDV-a ili u potpunosti napustiti tržište.

Bez obzira na to što se sadašnji službenici odluče učiniti, čini se vjerojatnim da će turistima, kada se globalni turizam vrati na razinu prije pandemije, biti lakše i isplativije dobiti povrat PDV-a.

Podijelite ovaj članak: