EU se priprema za proračunski ćorsokak i inventivno rješenje za EU sljedeće generacije 

Visoki dužnosnik Europske komisije izložio je mjere koje bi EU trebala poduzeti ako EU ne uspije postići sporazum o višegodišnjem proračunu za više od 2021. do 2027. i paketu oporavka sljedećeg tjedna. 

Dogovor o proračunu i paketu nove generacije za EU dogovoren je nakon višednevnih pregovora u ljeto. Međutim, Poljska i Mađarska prijete vetom na sporazum zbog sporazuma koji je njemačko predsjedništvo postiglo s Europskim parlamentom o uvjetovanosti vladavine zakona.  

Vrijeme istječe, a da bi proračun mogao biti operativan 1. siječnja, do ponedjeljka (7. prosinca) trebao bi postojati dogovor između Parlamenta i Vijeća o proračunu za prvu godinu sedmogodišnjeg proračuna, ovog također bi trebao saglasnost šefova vlada na Europskom vijeću sljedećeg tjedna (10.-11. prosinca) s cjelovitim proračunskim paketom. U ovom scenariju, tada bi se utisnulo u daljnje mirenje (11. prosinca) i stavilo na plenarno zasjedanje Europskog parlamenta (14. - 17. prosinca) radi potpisivanja.

Proračun, ali ne onakav kakav mi znamo

Ako šefovi vlada ne uspiju postići dogovor sljedeći tjedan, automatski će pokrenuti pristup "privremenih dvanaestina" (članak 315. UFEU-a), koji je zadnji put korišten 1988. To je mehanizam koji jamči određeni stupanj kontinuiteta i zasnivat će se na trenutni VFO. Kako pravna osnova za neke programe istječe na kraju godine, ti programi neće dobiti daljnje obveze plaćanja. To uključuje glavne programe financiranja, poput Kohezijske politike, Europskog istraživačkog programa (Horizon Europe) i mnogih drugih. Ne uključuje stup 1 Zajedničke poljoprivredne politike, humanitarne pomoći i Zajedničke vanjske i sigurnosne politike EU (ZVSP). Popusti će također nestati jer u ovom scenariju neće biti odluke o zamjeni vlastitih sredstava. 

Novi godišnji proračun također bi trebao uzeti u obzir da će ukupna sredstva EU biti manja zbog neuspjeha postizanja sporazuma o vlastitim sredstvima i nižeg BND-a uzrokovanih pandemijom i Brexitom. To bi moglo iznositi čak 25 do 30 milijardi eura.

EU sljedeće generacije

Oglas

Sljedeća generacija EU-a, koja je odvojena od višegodišnjeg proračuna i koja ga nadopunjuje, mogla bi se dogovoriti na različite načine. Visoki dužnosnik isključio je upotrebu međuvladine konferencije i odvojenog sporazuma jer bi to oduzelo previše vremena i opteretilo bi dug pojedinačnim državama, umjesto da dopusti EU da drži dug u svoje ime. Međutim, Komisija smatra da bi bilo moguće "rješenje utemeljeno na zajednici" dopušteno trenutnim ugovorima. To bi moglo omogućiti pojačanu suradnju između koalicije voljnih, a trebala bi i jasna veza s ugovorima EU-a, na primjer, moglo bi se omogućiti kroz mogućnost ugovaranja financijske pomoći državama članicama koje imaju ozbiljne poteškoće, uzrokovane iznimnim pojave (članak 122.), ali je visoki dužnosnik izbjegao druge mogućnosti.

Mogućnost zaobilaženja neke štete koju su prouzročile Poljska, Mađarska i možda slovenski veto mogla bi pomoći usredotočiti misli kako se približava važan tjedan.

Podijelite ovaj članak: