Kriminalne mreže i dalje napreduju u okviru pandemije COVID

COVID-19 ubrzao je postojeće trendove organiziranog kriminalnog djelovanja s većom infiltracijom u legitimno gospodarstvo, kao i povećavajući opseg ilegalne trgovine, uključujući mogućnosti posebno vođene pandemijom, piše direktor Transcrimea Ernesto U. Savona.

U Transcrimeu smo nastavili pratiti utjecaj COVID-19 na organizirani kriminal i ilegalnu trgovinu, izvještavajući o svojim nalazima Ured Ujedinjenih naroda za drogu i kriminal (UNODC).

Istraživači kibernetičke sigurnosti u Izraelu procjenjuju da se od studenog pojavilo više od 1,700 novih web mjesta povezanih s cjepivima. Na tamnoj mreži krivotvorena cjepiva COVID-19 nude se uz kokain, opioidne lijekove, pištolje i lažne putovnice. 

Kako bi razumio razmjere problema, Svjetski ekonomski forum (WEF) procijenio je da je zbog nezakonitog istjecanja trgovine u 2.2. izgubljeno preko 3 bilijuna američkih dolara (2020% globalnog BDP-a). U međuvremenu, Međunarodna trgovinska komora predviđa da će globalna trgovina krivotvorinama doseći 4 bilijuna dolara do 2022. godine, prvenstveno potaknuto e-trgovinom.

Sastojci za ilegalnu trgovinu gotovo su uvijek isti: potražnja potrošača, poslovna ponuda i regulacija. Euromonitor nedavno je istaknuo kako su se ti pokretači ubrzali u vrijeme pandemije COVID i kakve će potencijalne socijalne i ekonomske posljedice biti u godinama koje dolaze, uključujući "normalizaciju" kriminalnog ponašanja.

Zemlje zabrinute za zdravstvene i socijalno-ekonomske probleme povezane s pandemijom COVID-19 trebaju uzeti na znanje. Sada smo u području regulatornog prekoračenja, što se događa kad bi vladina sposobnost da zabrani ili prekomjerne propise mogla biti kontraproduktivna. To u konačnici povećava količinu birokracije i, u nekim slučajevima, tjera potrošače na ilegalno tržište.

Mogući pokretač ilegalne trgovine je odobravanje dodatnih trošarina jer vlade s novčanim ograničenjima pokušavaju uravnotežiti fiskalne proračune. Provođenje ovih politika trebalo bi pažljivo proučiti kako bi se izmjerio učinak povećanja cijena trošarinama. Potrošači bi mogli biti gurnuti u potragu za ilegalnim proizvodima kako se povećava jaz između cijena između legalne i ilegalne robe.

Oglas

Na primjer, Granične snage EU zaplijenile su samo u 370. godini 2020 milijuna ilegalnih cigareta, s tim da je oko trećina potjecala iz istočnoeuropskih zemalja koje nisu EU, poput Bjelorusije. Jedan od razloga zašto je trgovina i dalje tako isplativa - i zašto toliki dio krijumčarenja nastavlja teći preko granice EU-a jest taj što su cigarete, pod velikim porezom u EU, u Bjelorusiji znatno niže po cijeni. To se odstupanje tolerira godinama i važno je napomenuti da je nedavno EU odlučila riješiti ga.

Politički trendovi često idu u kontradiktornim smjerovima: prekomjerno reguliranje borbe protiv kriminala i ilegalne trgovine na državnoj i međunarodnoj razini, dok istodobno dereguliraju javne prostore, na primjer, stvaranjem zona slobodne trgovine (FTZ).

Prekomjerno regulirani zakonodavni krajolici, koji sadrže pravne i ekonomske rupe temeljene na razlikama među zemljama, istovremeno postoje sa sve većim brojem iznimaka koji se mogu naći u ZTZ-ima.

Ova kombinacija otežava, čini neučinkovitom i neučinkovitom međunarodnu policijsku suradnju i omogućuje razvoj ilegalne trgovine. Zadatak borbe protiv organiziranog kriminala i ilegalne trgovine otežan je pretjeranom regulacijom, uglavnom u posljednjih dvadeset godina. Deregulacija u zonama slobodne trgovine rezultat je povećane potražnje za većom učinkovitošću u carinskom i tranzitnom postupku robe.

Ali sada imate dva proturječna i suprotstavljena režima. Prva je složenija, s mnogo rupa, dok je druga jednostavna, učinkovita i u nekim slučajevima kriminogena jer kriminalci iskorištavaju nedostatak regulacije i kontrole. Međunarodna policijska suradnja u prvom režimu preopterećena je procedurama, u drugom je prilično rijetka. Ipak, dva režima koegzistiraju.

Postoji li prostor za objedinjavanje ovih trendova i izgradnju jedinstvenog režima za kontrolu organiziranog kriminala i ilegalne trgovine?

To možemo postići analizom glavnih zakonodavnih i organizacijskih prepreka međunarodnoj suradnji policije i pravosuđa, ali moramo pronaći dobre metodologije i podatke za analizu dinamike kriminalnih pojava. Istodobno, moramo shvatiti zašto neke zone slobodne trgovine pružaju mogućnosti za organizirani kriminal i ilegalnu trgovinu, a druge ne, a zatim vidjeti možemo li smanjiti kompromis između nedostatka kontrola provedbe zakona i njihove učinkovitosti.

Zakonodavci moraju nastojati pojednostaviti zakonodavni okvir i smanjiti birokraciju koja nam onemogućuje cjelovit uvid u problem. U međuvremenu, mora biti više dijaloga kroz javno i privatno partnerstvo, što će olakšati veću međunarodnu policijsku suradnju. 

Ernesto U. Savona direktor je Transcrimea, Zajedničkog istraživačkog centra Università Cattolica del Sacro Cuore, Università Perugia i Sveučilišta u Bologni, te profesor kriminologije na Università Cattolica del Sacro Cuore u Milanu i na Sveučilištu Palermo.

Podijelite ovaj članak: