Kriminalizacija obiteljskog nasilja u Novom Uzbekistanu: Provedba međunarodnih obveza

U našoj zemlji tradicionalno se obitelj i njezini odnosi smatraju nacionalnom vrijednošću. S tim u vezi pitanja ravnopravnosti, međusobnog povjerenja i nepovredivosti u obiteljskim odnosima su pod pravnom zaštitom države. Zahvaljujući sveobuhvatnim reformama koje su provedene posljednjih godina, u Republici Uzbekistan je stvoren snažan pravni okvir za osiguranje jednakih prava i mogućnosti za žene i muškarce u svim sferama javnog života i djelovanja, zaštitu žena od ugnjetavanja i nasilja.

Na sastanku s članovima Ustavne komisije 20. lipnja 2022., predsjednik Republike Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev istaknuo je da je potrebno u primarnom zakonu zemlje odraziti odgovornosti države da stanovništvu osigura stambeni prostor. , jačanje ekonomskih i duhovnih temelja obitelji, stvaranje svih uvjeta za osiguranje interesa i punog razvoja djece, podrška osobama s invaliditetom, zaštita zdravlja ljudi i okoliša. Tako je tekst Ustava Republike Uzbekistan ugrađen u skladu s međunarodnim pravnim aktima u području ljudskih prava i sloboda, utvrđujući zabranu svakog oblika nasilja nad ljudima.

Treba napomenuti da se na temelju ove i drugih reformi od državnog pravnog značaja, zabrana nasilja u svim oblicima odražava u ažuriranoj i novoj verziji Ustava Republike Uzbekistan, usvojenom na temelju referenduma od travnja 30., a stupio je na snagu 1. svibnja ove godine. Slijedom toga, člankom 26. na ustavnoj je razini utvrđeno da su čast i dostojanstvo osobe nepovredivi i ništa ne može biti temelj za njihovu derogaciju. Osim toga, utvrđeno je da nitko ne može biti podvrgnut mučenju, nasilju ili drugom okrutnom, nečovječnom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju.

Osim toga, ravnopravnost muškaraca i žena u pravima utvrđena je u najvišem pravnom dokumentu zemlje. Potom je država, kao oblik odraza demokratske želje naroda na ustavnoj razini, preuzela na sebe odgovornost osigurati jednakost prava i mogućnosti žena i muškaraca u upravljanju društvenim i državnim poslovima, kao i kao i u drugim sferama javnog i državnog života. Još jedna vrlo važna norma u području sprječavanja nasilja i jamčenja sigurnosti takve društvene institucije kao što je obitelj je članak 76. Ustava Republike Uzbekistan, koji utvrđuje da je obitelj glavna jedinica društva i podliježe zaštitu društva i države, a država stvara socijalne, gospodarske, pravne i druge uvjete za puni razvoj obitelji.

U govoru na svečanoj ceremoniji posvećenoj 32. obljetnici neovisnosti Republike Uzbekistan 31. kolovoza 2023., predsjednik Republike Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev istaknuo je kako smo ove godine usvojili zakon o sprječavanju nasilja u obitelji, čiji je glavni cilj jačanje obitelji i zaštita prava žena, dosljedno ćemo nastaviti raditi u tom smjeru. U svjetlu svijetle pozadine opsežnih reformi koje se provode u Republici Uzbekistan i radi postizanja novopostavljenih ciljeva zaštite ljudskih prava, zakonodavstvo je podvrgnuto odgovarajućim i potrebnim izmjenama i 11. travnja 2023. , uvedena je upravna i kaznena odgovornost za obiteljsko (obiteljsko) nasilje.

Zauzvrat, ovim je izmjenama utvrđeno da će za početno počinjenje obiteljskog (obiteljskog) nasilja postojati upravna odgovornost prema članku 59.² - Nasilje u obitelji (obiteljsko) Zakonika Republike Uzbekistan o upravnoj odgovornosti, a za njegovo ponovljeno počinjenje unutar godine dana ili pod posebnim okolnostima povlači kaznenu odgovornost na temelju članka 126.¹ – Nasilje u obitelji (obitelj) Kaznenog zakona Republike Uzbekistan.

Mora se naglasiti da je po prvi put na zakonodavnoj razini pojašnjen pojam obiteljskog (obiteljskog) nasilja. Prema izmjenama zakona, od sada, obiteljsko (obiteljsko) nasilje treba razumjeti kao ometanje ostvarivanja prava na imovinu, obrazovanje, zdravstvenu zaštitu i (ili) rad, namjerno oštećenje imovine i osobnih stvari, kao i ponižavanje časti i dostojanstva, zastrašivanje, izolacija od bliskih srodnika počinjeno protiv bračnog druga, bivšeg bračni drug, osoba koja živi zajedno na temelju zajedničkog kućanstva ili osoba koja ima zajedničko dijete, kod koje je nastupio poremećaj zdravlja, ako nema znakova kaznenog djela, kao i drugih kaznenih djela.

Oglas

Zanimljivo je i utvrđivanje dvostupanjske odgovornosti za obiteljsko (obiteljsko) nasilje, počevši od upravne do kaznene, što u potpunosti služi nužnoj prevenciji ovog djela prije njegovog počinjenja. Sukladno najnovijim izmjenama čl.59² – Nasilje u obitelji Zakonika o upravnoj odgovornosti Republike Uzbekistan sastoji se od dva dijela, a članak 126.¹ - Nasilje u obitelji (obiteljsko) Kaznenog zakona Republike Uzbekistan uključuje čak osam dijelova.

Uzimajući u obzir epohalno iskustvo stranih zemalja, vrijedi istaknuti da su slične norme kaznene odgovornosti za obiteljsko nasilje uspostavljene u zakonodavstvu takvih stranih zemalja kao što su Gruzija, Moldavija i Ukrajina. Važno je napomenuti da je učinkovitost reformi za kriminalizaciju nasilja u obitelji prepoznala i međunarodna zajednica.

Kao kvalitativni odraz rada u zakonodavnom području na prevenciji nasilja u obitelji posljednjih godina, više od 10 regulatornih pravnih akata od strateške važnosti je usvojeno u tom području, uključujući Zakon Republike Uzbekistan „O jamstvima jednakosti Prava i mogućnosti za žene i muškarce”, Zakon Republike Uzbekistan “O zaštiti žena od ugnjetavanja i nasilja”, Dekret predsjednika Republike Uzbekistan “O dodatnim mjerama za rehabilitaciju žena žrtava nasilja” “, Rezolucije Kabineta ministara Republike Uzbekistan „O mjerama za poboljšanje sustava zaštite žena od ugnjetavanja i nasilja” i „O dodatnim mjerama za poboljšanje pitanja prevencije samoubojstva, kao i rehabilitacije i prilagodbe žena žrtava nasilje".

Među pozitivnim novitetima zakonodavstva, prvi su put uvedeni pojmovi kao što su "obiteljsko (obiteljsko) nasilje", "uznemiravanje", "progon", "mjera zaštite", "fizičko nasilje", "psihičko nasilje". Novim reformama zakonodavstva produljen je i maksimalni rok za izdavanje naloga za zaštitu koji se izdaje žrtvama uznemiravanja i nasilja s 1 mjeseca na 1 godinu, što je prije bilo samo 1 mjesec s mogućnošću produljenja na 2 mjeseca.

Također, na zakonodavnoj razini, koncept nalog za zaštitu je objavljen – dokument kojim se pruža državna zaštita žrtvi ugnjetavanja i nasilja, a koji podrazumijeva primjenu zakonskih mjera prema osobi ili skupini osoba koje ugnjetavaju žene ili nad njima vrše nasilje. Posebnim zakonom utvrđeno je da nalog za zaštitu izdaje se u roku od 24 sata od trenutka utvrđivanja činjenice uznemiravanja i nasilja ili prijetnje njihovim počinjenjem od strane službene osobe organa unutarnjih poslova, u početku u trajanju do trideset dana, a stupa na snagu od trenutka prijave. Štoviše, ako žrtva podnese zahtjev, a prijetnja nasiljem nije otklonjena, valjanost zaštitne mjere produljuje se za kazneni sud za ne više od jedna godina.

Jedan od značajnih pokazatelja rada u ovoj oblasti bilo je usvajanje Rezolucije Senata Oliy Majlisa Republike Uzbekistan od 28. svibnja 2021. godine „O odobrenju strategije za postizanje ravnopravnosti spolova u Republici Uzbekistan do 2030. godine“ , kojim je odobren akcijski plan za provedbu strategije u 2023. godini.

Danas Republika Uzbekistan poduzima potrebne mjere na području sprječavanja obiteljskog (obiteljskog) nasilja njegovom kriminalizacijom i dosljednim donošenjem posebnih zakona u ovoj oblasti. U tom smislu, važno je dodatno analizirati mehanizme učinkovitosti već donesenih regulatornih pravnih akata, njihovu faznu i evolucijsku provedbu i, prema potrebi, dopunu, uzimajući u obzir njihovu društvenu usmjerenost i osiguravanje vladavine prava kada država provodi svoju reformsku funkciju.

Nasimbek Azizov
Voditelj odjela Akademije za provedbu zakona Republike Uzbekistan

Diyorbek Ibragimov
Viši nastavnik Akademije za provedbu zakona Republike Uzbekistan

Odiljon Nematilajev
Nastavnik Akademije za provedbu zakona Republike Uzbekistan

Podijelite ovaj članak: