Instrument za Ukrajinu: Vijeće i Parlament dogovorili su se o novom mehanizmu potpore za Ukrajinu

Danas su Vijeće i Parlament postigli privremeni dogovor o uspostavi novog jedinstvenog namjenskog instrumenta za potporu oporavku, obnovi i modernizaciji Ukrajine, istovremeno podupirući njezine napore da provede reforme u sklopu njezina pristupanja EU-u. Ukrajinski instrument imat će ukupni proračun od 50 milijardi eura.

Instrument za Ukrajinu objedinit će proračunsku potporu EU-a Ukrajini u jedan instrument, pružajući koherentnu, predvidivu i fleksibilnu potporu Ukrajini za razdoblje 2024. – 2027., prilagođenu izazovima bez presedana potpore zemlji u ratu.

"EU je spremna podupirati Ukrajinu koliko god je potrebno. Instrument za Ukrajinu omogućit će nam usmjeravanje dosljedne i predvidljive potpore Ukrajini kako bismo pomogli njezinom narodu da obnovi svoju zemlju usred izazova bez presedana koje donosi ruski agresorski rat. Na Istodobno, potpora će pomoći Ukrajini da poduzme reforme i napore za modernizaciju koji su joj potrebni za napredovanje na putu prema budućem članstvu u EU-u."
Vincent van Peteghem, belgijski ministar financija

Struktura u tri stupa

Instrument za Ukrajinu bit će strukturiran u tri stupa:

• stup I: Vlada Ukrajine će pripremiti a 'Ukrajinski plan', izlažući svoje namjere za oporavak, rekonstrukciju i modernizaciju zemlje te reforme koje planira poduzeti u sklopu procesa pristupanja EU. Financijska potpora u obliku bespovratnih sredstava i zajmova državi Ukrajini bila bi pružena na temelju provedbe Ukrajinskog plana, koji će biti potkrijepljen nizom uvjeta i vremenskim okvirom za isplate
• stup II: Pod Ukrajinski investicijski okvir, EU će pružiti potporu u obliku proračunskih jamstava i mješavine bespovratnih sredstava i zajmova javnih i privatnih institucija. Jamstvo za Ukrajinu pokrivalo bi rizike zajmova, jamstava, instrumenata tržišta kapitala i drugih oblika financiranja koji podržavaju ciljeve Instrumenta
• stup III: Unija pomoć pri pristupanju i druge potporne mjere pomoć Ukrajini u usklađivanju sa zakonima EU-a i provođenje strukturnih reformi na putu prema budućem članstvu u EU-u

Financijski aspekti

Ukupni proračun od 50 milijardi eura za Ukrajinski instrument bit će podijeljeno između 33 milijarde eura zajmova i 17 milijardi eura bespovratnih sredstava.

Bespovratna sredstva mobilizirat će se putem novog posebnog instrumenta, predloženog u kontekstu srednjoročne revizije Višegodišnjeg financijskog okvira (VFO). Zajmovi će biti zajamčeni kroz prostor za vlastita sredstva, slično trenutnom financiranju u okviru Makro financijske pomoći 'Plus' (MFA+).

Ukrajina može zatražiti, kao dio Ukrajinskog plana, a plaćanje predfinanciranja iznosa do 7% od Sredstva.

Oglas

Značajan udio investicijskog dijela Ukrajinskog plana i Ukrajinskog investicijskog okvira bit će namijenjena zelenim investicijama a dio u Ukrajinskom investicijskom okviru bit će rezerviran za mala i srednja poduzeća. Plan će također biti usmjeren na potporu nacionalnim vlastima.

Tekst predviđa moguće premosnog financiranja kako bismo osigurali da sredstva što prije stignu u Ukrajinu.

Postojat će određena fleksibilnost u upravljanju proračunom s obzirom na to da je Ukrajina zemlja u ratu.

A preduvjet za potporu Ukrajini u okviru Instrumenta bit će da Ukrajina nastavi podržavati i poštivati ​​učinkovite demokratske mehanizme, uključujući višestranački parlamentarni sustav i vladavinu prava, te jamčiti poštivanje ljudskih prava, uključujući prava pripadnika manjina.

Nadalje, uredba će to osigurati ukrajinski parlament i organizacije civilnog društva u Ukrajini propisno su obaviješteni i konzultirani o izradi i provedbi Ukrajinskog plana.

Dijalog o olakšicama za Ukrajinu dat će priliku Europskom parlamentu da pozove Komisiju na raspravu o provedbi Plana najmanje svaka četiri mjeseca.

Kako bi se ocijenila provedba plana, uredba će uključivati ​​tablicu rezultata koja će pomoći u jednostavnom praćenju napretka različitih kvalitativnih i kvantitativnih koraka, uključujući pregled društvenih, ekonomskih i ekoloških elemenata u Ukrajinskom planu.

Sljedeći koraci

Nadovezujući se na uspjeh ovog privremenog sporazuma, pregovarači će sada nastaviti raditi na široj reviziji višegodišnjeg financijskog okvira (MFF) 2021.-2027., čiji su dio Ukrajinski instrument i Platforma strateških tehnologija za Europu (STEP), s obzirom na postizanje dogovora što je brže moguće.

Privremeni sporazum podliježe odobrenju Vijeća i Parlamenta prije nego što tekst može proći kroz službenu proceduru usvajanja. Nakon što bude usvojen, bit će objavljen u Službenom listu EU-a i stupit će na snagu sljedeći dan. Uredba će se primjenjivati ​​odmah nakon stupanja na snagu.

pozadina

Komisija je 20. lipnja 2023. usvojila prijedlog za reviziju višegodišnjeg financijskog okvira (VFO) 2021. – 2027., zajedno s dva prijedloga uredbi kojima se uspostavlja Instrument za Ukrajinu i Platforma za strateške tehnologije za Europu (STEP).

Djelomični pregovarački mandat Vijeća o Instrumentu za Ukrajinu

Dugoročni proračun EU-a (pozadinske informacije)

Solidarnost EU-a s Ukrajinom (pozadinske informacije)

Podijelite ovaj članak: