Imaju li SAD utjecaj na Talibane 2.0?

U intervjuu ABC -ov George Stephanopoulos (emitirano 19. kolovoza 2021.), predsjednik Biden rekao je da ne vjeruje da su se talibani promijenili, ali da prolaze kroz "egzistencijalnu krizu" u svojoj želji da traže legitimitet na svjetskoj sceni, piše Vidya S Sharma Ph.D.

Slično, kada se državni tajnik Antony Blinken pojavio u emisiji ABC "This Week" (29. kolovoza 2021.), upitano ga je kako će SAD osigurati da će talibani ostati na strani dogovora i dopustiti strancima i Afganistancima s važećim dokumentima da odu zemlja nakon 31. kolovoza 2021. poštuje ljudska prava i posebno dopušta ženama da se obrazuju i traže zaposlenje? Blinken je odgovorio: „Imamo vrlo značajnu polugu za rad tijekom sljedećih tjedana i mjeseci kako bismo potaknuli talibane da učine sve što je u njihovoj moći obveze. ”

Ono na što su mislili i Biden i Blinken je da bi ih kolapsirajuća ekonomija Afganistana (tj. Nedostatak sredstava za pružanje osnovnih usluga, rastuća nezaposlenost, skok cijena hrane itd.) Natjerala na umjereno ponašanje.

Razlog njihovog razmišljanja je da se 75% proračuna afganistanske vlade oslanja na vanjsku pomoć. Taj je novac uvelike dolazio od zapadnih vlada (SAD -a i njihovih europskih saveznika i Indije) te institucija poput MMF -a, Svjetske banke itd.

Talibani su uspjeli financirati svoju pobunu okrećući se prikupljanju opijuma, krijumčarenju narkotika i trgovini oružjem. Prema riječima bivšeg šefa afganistanske središnje banke, Ajmala Ahmadyja, to novac ne bi bio dovoljan za pružanje osnovnih usluga. Stoga bi za dobivanje potrebnih sredstava talibanima bilo potrebno međunarodno priznanje. Potonji neće doći ako talibani ne umjere njihovo ponašanje.

Vodeći se gornjim obrazloženjem, Bajdenova administracija brzo je zamrznula imovinu Da Afghanistan Bank (ili DAB -a, središnje ili pričuvne banke Afganistana). Ta se imovina uglavnom sastoji od zlata i strane valute u iznosu od 9.1 milijardu USD. Vrlo velik postotak njih deponiran je u Federalnim rezervama (New York). Ostatak se vodi na nekim drugim međunarodnim računima, uključujući Banku za međunarodna poravnanja sa sjedištem u Švicarskoj.

Dana 18. kolovoza, MMF (Međunarodni monetarni fond) obustavio je pristup Afganistana resursima MMF -a, uključujući 440 milijuna dolara novih hitnih kredita, jer talibanska vlada nije imala nikakvo međunarodno priznanje.

Oglas

Od obraćanja predsjednika Bidena naciji nadalje Kolovoz 31, također je bilo jasno da će njegova administracija, uz intenzivnu diplomaciju, koristiti financijske sankcije kao središnje oruđe za postizanje ciljeva vanjske politike SAD -a.

Baš poput otkazivanja/zamrzavanja inozemne pomoći (čitaj plaće zaposlenika afganistanske vlade i izdataka u javnom sektoru), i drugi instrumenti poluge koje spominju zapadne vlade, na ovaj ili onaj način, predstavljaju financijske sankcije, tj. Ono što Afganistanci mogu uvoziti i izvoziti , sprječavanje afganistanskih emigranata u korištenju formalnih bankovnih instrumenata za doznaku novca itd.

U ovom članku želim istražiti u kojoj mjeri bilo koji režim sankcija pod vodstvom SAD -a može utjecati na politiku talibana. Što je još važnije, osim što Afganistanu nije dopušteno da ponovo postane epicentar terorizma, promjene koje bi Zapad trebao zahtijevati u zamjenu za ukidanje sankcija ili oslobađanje zamrznutih sredstava.

Prije nego što dalje razmotrim ovo pitanje, dopustite mi da vam dam uvid u ekonomiju Afganistana i dubinu njegovih humanitarnih problema.

Afganistanska ekonomija na prvi pogled

Prema World Factbook (objavila Središnja obavještajna agencija), Afganistan, zemlja koja nema izlaz na more, ima 37.5 milijuna stanovnika. Njegov je stvarni BDP (prema paritetu kupovne moći) u 2019. procijenjen na 79 milijardi USD. U razdoblju 2019.-20. Izvozi se prema procjenama 1.24 milijardi USD (procj.) vrijednosti robe. Voće, orasi, povrće i pamuk (podni tepisi) činili su oko 70% ukupnog izvoza.

Procjenjuje se da Afganistan ima uvezene robe u vrijednosti od 11.36 milijardi USD 2018 19-u.

Oko dvije trećine (68%) uvoza dolazi iz sljedeće četiri susjedne zemlje: Uzbekistana (38%), Irana (10%), Kine (9%) i Pakistana (8.5%).

Dakle, Afganistan zarađuje samo 10% strane valute potrebne za plaćanje svojih uvoznih potreba. Ostatak (= manjak) pokriva inozemna pomoć.

Afganistan uvozi oko 70% električne energije po godišnjoj cijeni od 270 milijuna USD iz Irana, Uzbekistana, Tadžikistana i Turkmenistana, prema svom jedinom energetskom poduzeću, Da Afghanistan Breshna Sherkat (DABS). Samo 35% Afganistanaca ima pristup električnoj energiji.

U razdoblju 2020.-21. (tj. Neposredno prije povlačenja američkih trupa) Afganistan je primio oko 8.5 milijardi dolara pomoći ili oko 43% svog BDP-a (u američkim dolarima). Prema izvješću objavljenom u Al Jazeera, taj je iznos „financirao 75% javnih rashoda, 50% proračuna i oko 90% državne potrošnje na sigurnost“.

Prirodne i ljudske tragedije

Zbog pobune koja je u tijeku, Afganistan je već imao 3.5 milijuna interno raseljenih osoba (IRL) prije nego što su talibani započeli svoju veliku ofenzivu u svibnju-lipnju ove godine kako bi proširili svoju vlast na cijelu zemlju. Prema UNHCR, nedavni talibanski blitzkrieg stvorio je još 300,000 IRL.

Nadalje, pandemija Covid -19 jako je pogodila Afganistan. Skoro 30% njegovog stanovništva (oko 10 milijuna) zaraženo je virusom COVID-19, a čak ni medicinsko i zdravstveno osoblje prve linije još nije cijepljeno. I zemlja pati od druge suše u četiri godine.

Tako talibani vladaju zemlja bez novca, suša pogođena zemljom koja je ozbiljno pogođena pandemijom Covid-9.

Humanitarna pomoć: moralna odgovornost SAD -a

Neke neprofitne dobrotvorne organizacije unutar i izvan SAD-a i neke strane vlade impresionirale su SAD da pruže humanitarnu pomoć Afganistanu. UNHCR je također govorio o strašnoj situaciji u Afganistanu.

Zauzimanje zemlje od strane talibana dodatno je pogoršalo humanitarnu situaciju. Otpustili su desetke tisuća zaposlenika, a mnoge su se tisuće skrivali u strahu za svoje živote u napadima osvete od talibana zbog suradnje s protivnicima. I njihovi su strahovi opravdani o čemu ću govoriti u nastavku.

U mom Prvi članak u ovoj seriji sam tvrdio da je Biden uputio pravi poziv kada je odlučio povući američke trupe iz Afganistana. Ova odluka je također značila da su talibani uspjeli povratiti vlast nakon 20 godina pobune.

Stoga se može dokazati da je moralno na SAD -u i njegovim saveznicima da vode program humanitarne pomoći u Afganistanu.

S tim u vezi, izvješćuje Al Jazeera, "prema kolovozu, američko je ministarstvo financija izdalo novu ograničenu dozvolu za vladu i partnere za pružanje humanitarne pomoći u Afganistanu". To je dobra vijest.

SAD i njihovi saveznici mogu pružiti potrebnu humanitarnu pomoć putem multilateralnih organizacija, npr. UN -a, Crvenog križa i Crvenog polumjeseca, Svjetskog programa za hranu (WFP), Oxfam International, CARE itd. Ovaj pristup ne uključuje priznavanje talibanske uprave i osigurat će da pomoć dosegne svoj cilj. Time će se osigurati da talibani neće otuđiti sredstva ili ih oduzeti.

Budući da zapadne zemlje neće dopustiti običnim Afganistancima da umru od gladi, što bi zasigurno osiguralo istjerivanje talibana iz Kabula, pa ocijenimo koliko je to strašno oruđe koje bi se zajedničkim financijskim sankcijama moglo pokazati protiv talibana?

Kako možemo procijeniti Bidenovu tvrdnju o poluzi i što je još važnije, ako se postigne bilo kakav dogovor s Talibanima 2.0, on će biti ispunjen? Može li se vjerovati Talibanima 2.0? Jedan od načina da se to utvrdi je ispitati kako su se do sada ponašali? Još jedna stvar koja bi mogla rasvijetliti bilo bi ispitivanje postoji li jaz između onoga što talibani 2.0 govore na svojim konferencijama za novinare o međunarodnoj potrošnji i toga kako se ponašaju kod kuće? Razlikuju li se oni od Talibana 1.0 koji su vladali Afganistanom od 1996. do 2001.? Ili su samo pametniji u svojim naporima za odnose s javnošću?

Kabinet terorista

S razlogom se može tvrditi da su Talibani 2.0 vrlo slični Talibanima 1.0. Privremeni kabinet koji su talibani objavili prošlog mjeseca pun je tvrdokornih članova koji su radili u kabinetu Talibana 1.0.

Baš kao i kabinet Talibana 1.0 iz 1996., sadašnji kabinet također ima pečat pakistanske vanjske obavještajne agencije Inter-Services Intelligence (ISI). Potonji je u posljednja tri i pol desetljeća financijski podupirao, obučavao, naoružavao i organizirao sklonište za njih u Pakistanu (za odmor i ponovno okupljanje nakon borbe u Afganistanu).

Kako bi se osiguralo da će Talibani 2.0 zavladati cijelom zemljom, naširoko je izvještavano da je u bitka kod Panjshira, posljednja provincija koja se opirala talibanskoj vladavini, Pakistan je oružjem, streljivom, pa čak i borbenim zrakoplovima pomogao talibanima kako bi talibani mogli brzo pobijediti borce Sjeverne alijanse.

Čitatelj se može prisjetiti da su talibani ušli u Kabul 15. kolovoza i trebalo im je gotovo mjesec dana prije objavljivanja privremenog kabineta.

To je bila široko prijavljeno da je početkom rujna došlo do pucnjave u predsjedničkoj palači u Kabulu u kojoj je Mullah Abdul Ghani Baradar, koji je vodio mirovne pregovore sa SAD -om u Dohi, fizički napao Khalil ul Rahman Haqqani, član klana Haqqani, jer je Baradar bio zalažući se za uključivu vladu.

Ubrzo nakon ovog incidenta, general -potpukovnik Faiz Hameed, šef ISI -a, odletio je u Kabul kako bi se uvjerio da je frakcija Baradar izostavljena i da je frakcija Haqqani snažno zastupljena u kabinetu.

Sadašnji talibanski kabinet ima četiri člana klana Haqqani. Sirajuddin Haqqani, vođa klana i terorist koji je odredio SAD, sada služi kao ministar unutarnjih poslova, najmoćnijeg domaćeg portfelja.

Mreža Haqqani, najbrutalnija i najtvrđa linija svih frakcija koje čine talibane, ima najjače veze s ISI-om i nikada nije prekinula veze s Al Qaedom. To je pojačano tek u svibnju ove godine u izvješću koje je izradio UN -ov Odbor za nadzor sankcija talibana. U njemu se navodi: "Haqqani mreža ostaje središte za dosezanje i suradnju s regionalnim stranim terorističkim skupinama i primarna je veza između Talibana i Al-Qaide".

Ovdje bi bilo vrijedno spomenuti da tisuće stranih boraca, uključujući Kineze, Čečene, Uzbeke i druge, još uvijek čine talibansku miliciju. Svi ti borci imaju veze s terorističkim skupinama/ćelijama za spavanje u svojim matičnim zemljama.

Uključujući 4 terorista iz klana Haqqani, sadašnja vlada ima više od desetak osoba koje se nalaze na popisima terorista UN -a, SAD -a i EU -a.

Majstor spin doktora

Potpuna amnestija: Kakva je ocjena učinka talibana u odnosu na njihove izjave za javnost? Iako su više puta obećavali potpuna amnestija za one koji su radili za prijašnju upravu ili međunarodne snage pod vodstvom SAD-a koje su nedavno oslobođene Izvješće UN -a o procjeni prijetnje pokazuje da su talibani provodili pretres od kuće do kuće kako bi locirali svoje protivnike i njihove obitelji. To je značilo da se mnoge tisuće zaposlenika, iz straha od odmazde, sakrilo i da su stoga bez prihoda. Bidenova uprava je izvijestila da je talibanima dala popis Afganistanaca koji su radili sa stranim trupama.

Sada usporedite njihove postupke s izjavama. Zabihullah Mudžahid, glasnogovornik talibana, kako je BBC rekao na konferenciji za novinare 21. kolovoza, rekao je da će oni koji su radili sa stranim trupama biti sigurni u Afganistanu. Rekao je: "Zaboravili smo sve u prošlosti ... Ne postoji popis [Afganistanaca] koji su radili sa zapadnim trupama. Ne pratimo nikoga."

Ženska prava: Nadalje, talibani su naredili tisućama ljudi da se ne pojavljuju na poslu. To se posebno odnosi na zaposlenice. To je iako je njihov glasnogovornik, Zabihullah Mujahid, na konferenciji za novinare 17. kolovoza, rekao je: „Dopustit ćemo ženama da rade i studiraju. Imamo okvire, naravno. Žene će biti vrlo aktivne u društvu. ”

O ženama, dopustite mi da vam ispričam što se događa na terenu.

6. rujna, kada su neke djevojke i žene prosvjedovale zbog toga što im nije dopušteno ići u škole/sveučilišta ili raditi, talibani bičevao demonstrante i tukao ih motkama i ispalili žive metke kako bi rastjerali prosvjednike (vidi sliku 1).

BBC je izvijestio da je jedan prosvjednik rekao: “Svi smo bili pretučeni. I ja sam pogođen. Rekli su nam da idemo kući rekavši da je tu mjesto žene ”.

Dana 30. rujna, an Agence France-Presse izvjestitelj je bio svjedok kako su talibanski vojnici nasilno suzbili grupu od šest studentica koje su se okupile ispred srednje škole i zahtijevale njihovo pravo na školovanje. Talibani su ispalili hice u zrak kako bi uplašili tu djecu i fizički ih odgurnuli.

Slika 1: Fotografija žena koje mirno prosvjeduju i kojima prijete talibani.

Primijetite talibanskog borca ​​koji svojim kalašnjikovom pokazuje na nenaoružanu ženu. (6. rujna 2021.).

Izvor: India Today: Taliban 2.0 je potpuno isti kao Taliban 1.0: Viđen na šest slika

Sloboda tiska: Što je s njihovom predanošću slobodi tiska. Glasnogovornik talibana Zabihullah Mujahid rekao (putem prijevoda Al Jazeere), „Novinari koji rade za državne ili privatne medije nisu kriminalci i nitko od njih neće biti procesuiran.

"Neće im biti prijetnje."

Etilaatroz, afganistanska novinska organizacija i izdavač dnevnih novina, poslala je brojne svoje izvjestitelje kako bi popratili prosvjede žena 6. rujna. Pet od ovih novinara je uhićeno. Dvojica od njih su mučeni, brutalizirani i teško pretučeni kablovima.

Slika 2: Novinari Etilaatroza pretučeni od talibana zbog praćenja ženskih prosvjeda 6. rujna 2021. godine

Izvor: Twitter/Marcus Yam

Besplatno putovanje: U sklopu povlačenja američkih postrojbi, Bidenova je uprava pregovarala s talibanima da će zajedno sa strancima, Afganistancima s važećim putnim ispravama biti dopušteno napustiti Afganistan.

To su potvrdili i talibani. Pozivajući se na Afganistance s valjanim dokumentima, Sher Mohammad Abbas Stanikzai, zamjenik šefa političkog povjerenstva pokreta na konferenciji za novinare 27. kolovoza, rekao je: "Afganistanske granice bit će otvorene i ljudi će moći putovati u bilo koje vrijeme u Afganistan i van njega." Bidenova uprava im je izvijestila da im je dala popis Afganistanaca koje želi napustiti zemlju.

Povijest pregovaranja u lošoj namjeri

Kad se povlačenje američkih postrojbi bližilo kraju, talibani su promijenili melodiju i rekli da neće dopustiti afganistanskim državljanima da napuste zemlju. Zabihullah Mudžahid je na konferenciji za novinare 21. augusta rekao:Nismo za dopuštanje odlaska Afganistanaca [zemlja]."

Čitatelj se može sjetiti u mom Prvi članak u ovoj seriji u kojoj sam raspravljao o zaslugama povlačenja američkih trupa iz Afganistana spomenuo sam da je predsjednik Trump potpisao mirovni sporazum s talibanima. Također sam spomenuo da, iako su se SAD držale posebnih uvjeta i rasporeda kako je navedeno u sporazumu, talibani nikada nisu ispunili svoju stranu dogovora.

Iz gornje rasprave čitatelju mora biti jasno da talibani imaju povijest pregovaranja u lošoj vjeri i da im se ne može vjerovati da će ispuniti ono na što su možda pristali tijekom pregovora ili čak javno obećali.

Bidenova administracija zna da su talibani uobičajeni lažovi

Srećom, čini se da su Bidenova administracija i američki saveznici potpuno svjesni te poteškoće u obračunu s talibanima.

Petar Stano, glasnogovornik EU -a rekao je početkom prošlog mjeseca: "Talibanima će se suditi prema njihovim postupcima - kako poštuju međunarodne obveze koje je zemlja preuzela, kako poštuju osnovna pravila demokracije i vladavine prava ... najveća crvena linija je poštivanje ljudskih prava i prava žena, posebno. ”

Državni tajnik 4. rujna, Antony Blinken rekao je: "Talibani traže međunarodni legitimitet i podršku ... naša poruka je da će se svaki legitimitet i svaka podrška morati zaslužiti."

Taliban 2.0 ovaj put može očekivati ​​još nekoliko prijatelja

Talibani 1.0 vladali su 4 godine. Bio je to režim parije, priznale su ga samo tri zemlje: Pakistan, Saudijska Arabija i Katar. Talibani 2.0 mogu očekivati ​​da će ih priznati još nekoliko zemalja, osobito Kina, Rusija i Turska.

Sve dok zapadne zemlje nastavljaju pružati humanitarnu pomoć, talibani 2.0 imat će malu potrebu za međunarodnim priznanjem. 70% izvoza odlazi u četiri susjedne zemlje. Nedostatak međunarodnog priznanja neće zaustaviti ovu trgovinu. Talibani imaju dobro razvijenu mrežu za krijumčarenje opijuma u druge zemlje. Ista se mreža može koristiti za prodaju oraha, tepiha itd.

Talibani kontroliraju cijelu državu pa bi mogli prikupiti više prihoda od poreza.

Kina je Afganistanu obećala pomoć vrijednu 31 milijun dolara. Također je obećao isporučiti cjepiva protiv koronavirusa. Dana 28. srpnja, kineski ministar vanjskih poslova Wang Yi ugostio je 9 članova Talibanska delegacija. Wang je rekao da Kina očekuje da će talibani "odigrati važnu ulogu u procesu mirnog pomirenja i obnove u Afganistanu".

Kina želi uspostaviti diplomatske veze s Afganistanom barem iz četiri razloga:

1. Kina je zainteresirana za iskorištavanje Ogromno mineralno bogatstvo Afganistana, procjenjuje se na više od jednog bilijuna dolara. Međutim, takvi pothvati neće kratkoročno donijeti veliki prihod afganistanskoj riznici.
2. Kina ne bi htjela da talibani pružaju bilo kakvu pomoć Ujgurima, turskoj etničkoj skupini, porijeklom iz provincije Xinjiang. U zamjenu za obećanje, talibani će najvjerojatnije primati stalnu financijsku pomoć/pomoć.
3. Kina bi htjela proširiti svoj projekt kinesko-pakistanskog ekonomskog koridora (CPEC) na Afganistan jer joj Afganistan daje još jedan pristup državama Srednje Azije i dalje u Europu.
4. U zamjenu za bilo kakvu pomoć koju Kina može ponuditi Afganistanu, Kina može zahtijevati korištenje zračne baze Bagram.

Baš kao i Kina, Rusija je sretna što je SAD poražena u Afganistanu. I Rusija i Kina, zajedno s Pakistanom, bile bi sretne što SAD više nisu prisutne u njihovom dvorištu. Obojica će također nastojati popuniti politički vakuum koji je nastao odlaskom SAD -a i na taj način pružiti međunarodni legitimitet talibanima.

Kao i Kina, Rusija je bila u javnom i tajnom kontaktu s talibanima već desetak godina. Također ne želi da talibani izvoze islamski ekstremizam u Rusiju ili njene sigurnosne partnere u srednjoj Aziji. Želi da islamski ekstremizam bude zapečaćen unutar granica Afganistana.

Prema ruskim sigurnosnim stručnjacima, Rusija je talibanima u najmanje dva navrata davala oružje. Jednom je bilo kad General John Nicholson, šef američkih snaga u Afganistanu, tvrdio je u ožujku 2018. da Rusija naoružava talibane. Prema mišljenju ruskih stručnjaka, radilo se o simboličnom prijenosu oružja koji je zamišljen kao gesta za izgradnju povjerenja.

Korištenje električnih romobila ističe drugi put Rusija je dala oružje talibanima da se osvete ubijanje ruskih plaćenika američkih trupa u bitci za Khasham u Siriji u veljači 2018. godine.

Prema Andrej Kortunov, glavni ravnatelj ruskog Vijeća za međunarodne poslove, Rusija se boji da bi naglo pogoršanje afganistanskog gospodarstva moglo oslabiti talibansko držanje vlasti jer bi moglo ojačati pozicije ISIS-a (K) i Al-Qaede i drugih ekstremističkih skupina.

No Rusija će morati uravnotežiti nekoliko osjetljivih odnosa. Željela bi se angažirati s talibanima i pomoći im kako Afganistan ne bi bio fragmentiran ili balkaniziran. Također bi htio osigurati da ne predstavlja nikakvu prijetnju državama Srednje Azije. A ako Afganistan postane nestabilan, afganistanske izbjeglice ne bježe u susjedne srednjoazijske države (Tadžikistan, Uzbekistan i Turkmenistan). Drugim riječima, ako talibani zadrže pad snaga, tada se afganistanski problemi ne prelijevaju na srednjoazijske države.

Ne može se vidjeti da je Rusija previše blizu Afganistanu jer bi to izazvalo zabrinutost u Indiji s kojom je Rusija pojačala sigurnosnu suradnju. Indija vidi talibane kao posrednika Pakistana.

Turska je također pokazala interes za suradnju s talibanima. Predsjednik Recep Erdoğan predviđa da Turska bude središte islamskog svijeta kakvo je bilo za vrijeme vrhunca Osmanskog carstva. To je bilo sjedište kalifata. U ovoj viziji Turske predsjednik Erdoğan vojno je intervenirao u Siriji, Libiji i Azerbajdžanu. Turska je, kao članica NATO-a, posljednjih 20 godina zadržala mali kontingent vojnika u Afganistanu u neborbenim ulogama.

Turska je zainteresirana za preuzimanje kontrole nad međunarodnom zračnom lukom Hamid Karzai u Kabulu. Talibani to žele učiniti sami. Međutim, ponudili su Turskoj priliku da preuzme odgovornost za logističku podršku zračnoj luci Kabul. U vrijeme pisanja ovog članka pregovori su bili slijepi. Turska impresionira talibane da bi međunarodna zajednica više voljela da sigurnost zračne luke kontrolira zemlja u koju imaju povjerenje.

Erdoğan također ne želi vidjeti da u Tursku dolaze afganistanske izbjeglice. Kako bi ih spriječio da traže sklonište u Turskoj, Erdoğan je izgradio zid uz tursko-iransku granicu.

Turska je također zainteresirana za suradnju s talibanima jer se Erdoğan nada da će to pomoći turskoj građevinskoj industriji da pobijedi u nekim građevinskim projektima. Erdoğan vjeruje Katar, dugogodišnji podupirač Talibana, mogao bi osigurati sredstva za takve projekte.

SAD -u vjerojatno ne bi smetalo da se Turska angažira s talibanima. Turska bi u budućnosti mogla odigrati važnu ulogu u pregovorima između SAD -a i talibana.

Koliko bi sankcije mogle biti učinkovite?

Djeluju trošenjem. Vrlo sporo. Baš kao što tekuća voda u potoku zaglađuje i polira kamen. I možda neće dati opipljiv rezultat u željenom vremenskom okviru.

Jedna od slabosti bilo kakvih sankcija koje su izrečene jednoj zemlji je ta što stranke koje izriču sankcije pretpostavljaju da se vladari ciljane zemlje brinu za dobrobit svojih građana.

Bez obzira na to koliko pomno bile ciljane, sankcije nanose mnogo teškoća običnim građanima ciljane zemlje. Ekonomska stagnacija ili rast gospodarstva vrlo sporim tempom smanjuje šanse običnih ljudi da ostvare svoj puni potencijal u karijeri. Smanjuje njihov pristup najboljim zdravstvenim opcijama u smislu najnovijih medicinskih i kirurških otkrića.

Autoritarne vladare zanima samo ostanak na vlasti i bogaćenje. Primjerice, Sjeverna Koreja desetljećima je pod sankcijama. Često čujemo o nestašici hrane i sve težim životnim uvjetima u Sjevernoj Koreji, ali to nije spriječilo uzastopne predsjedavajuće Sjeverne Koreje da razvijaju i gomilaju nuklearno oružje i interkontinentalne balističke rakete umjesto da troše sredstva na inicijative koje će poboljšati životne uvjete običnog Sjevernog Koreja Korejci. Niti su sankcije prisilile Sjevernu Koreju da s razumnim prijedlogom dođe za pregovarački stol. Zbog toga sankcije nisu dale rezultate protiv režima Sadama Huseina u Iraku. Isto vrijedi i za Iran, Rusiju, Venezuelu, Siriju i druge zemlje.

Autoritarni vladari znaju da sve dok ih podržava njihov represivni sigurnosni aparat, mogu ostati na vlasti. Na primjer, iranski ajatolahi znaju da će ostati na vlasti sve dok budu pazili na interese Zbora čuvara islamske revolucije (Pasdârân-e Enqâlâb-e Eslâmi). Revolucionarna garda brutalno je ugušila sve narodne pobune protiv režima u prošlosti i osigurala široko rasprostranjeno namještanje tijekom svih predsjedničkih izbora.

Nadalje, lakše je osigurati da se sankcije provode u nekim zemljama nego u drugim. Na primjer, Iran uglavnom izvozi naftu pa je lakše pratiti njegovu trgovinu naftom. Rusija je uspjela u velikoj mjeri neutralizirati učinke sankcija.

Uvođenje sankcija talibanima također pretpostavlja dvije stvari: (a) čeznu nakon međunarodnog priznanja; i (b) ne mogu preživjeti bez pomoći Zapada.

Talibani 1.0 preživjeli su četiri godine bez međunarodnog priznanja. Kao što je gore navedeno, ukupna pomoć Kabulu za razdoblje 2020.-21. iznosila je oko 8.5 milijardi dolara.

Možda je polovica pomoći pronevjerena. No, budimo konzervativniji i pretpostavimo da je samo 25% proračuna za potporu prisvojeno. Zatim dolazimo do brojke od 6.3 milijardi dolara. Optužujući Zapad za teškoće, talibani mogu uštedjeti nešto novca smanjenjem plaća državnim službenicima. Ne moraju plaćati plaće zaposlenika duhova i vojnika. Veliki dio vladinog proračuna odlazio je na pružanje sigurnosti. To više neće biti slučaj jer su pobunjenici sada na vlasti. Talibani također mogu nadomjestiti taj nedostatak učinkovitijim prikupljanjem poreza. Ostatak manjka gotovo će se nadoknaditi pomoći njihovih starih i novih dobročinitelja, npr. Saudijskom Arabijom i Katarom, Katarom, Kinom i Rusijom bogatom naftom.

Gore je spomenuto da su talibani odustali od sporazuma i nisu dopustili onim Afganistancima koji su radili u različitim svojstvima za misije SAD -a, NATO -a i Australije da napuste zemlju. Spomenuto je i da su talibani vršili pretres od kuće do kuće kako bi pronašli te ljude. Svi ovi događaji izvršit će pritisak na SAD i njihove saveznike da učine sve kako bi te osobe izvukli što je prije moguće. Ako zapadne zemlje i dalje žele da ti ljudi izađu, vjerojatno bi bili prisiljeni platiti pozamašnu otkupninu (to bi moglo biti u obliku oslobađanja nekih sredstava položenih kod Federalnih rezervi u New Yorku).

Međutim, bilo bi pogrešno zaključiti da bi sankcije bile potpuno neučinkovite. Talibani bi se u početku mogli ugoditi Kini jer ih je Kina voljna priznati i ponuditi im određena sredstva u razvojne svrhe. Ali nisu glupi. Uskoro će shvatiti da je u njihovom interesu tražiti bolje odnose sa Zapadom kako bi mogli poboljšati svoju pregovaračku poziciju u odnosu na Kinu, Pakistan itd.

Na primjer, SAD bi također mogle ponuditi oslobađanje nekih sredstava u zamjenu za zabranu proizvodnje opijuma. Baš kao i Rusija i Kina, u interesu je SAD -a i da ekstremistički islamisti, ako im je skriveno, ostanu zatvoreni u Afganistanu, a njihovi pokreti i aktivnosti (npr. Pokušaji radikalizacije mladih u drugim zemljama) pomno se prate. Oslobađanje neke zamrznute imovine moglo bi se koristiti kao sredstvo pregovaranja u tu svrhu.

********

Vidya S. Sharma savjetuje klijente o rizicima zemlje i zajedničkim pothvatima temeljenim na tehnologiji. Napisao je brojne članke za prestižne novine kao što su: Canberra Times, Sydney Morning Herald, Godine (Melbourne), Australski financijski pregled, Ekonomski Times (Indija), Poslovni standard (Indija), Reporter EU (Bruxelles), Forum istočne Azije (Canberra), Poslovna linija (Chennai, Indija), Hindustan Times (Indija), Financial Express (Indija), The Daily Caller (SAD. Može ga se kontaktirati na: [e-pošta zaštićena].

Podijelite ovaj članak: