Europska agenda za migracije

Suprotstavljanje nezakonitim migracijama: bolje upravljanje granicama EU-a

PODJELI:

Objavljeno

Prije 6 mjeseci

Listopada 18, 2023

Priljev migranata i sigurnost vanjskih granica izazov je za Europu. Saznajte više o tome kako parlament rješava situaciju, Društvo.

Kako bi se suzbio nezakonite migracije, EU jača granične kontrole, poboljšava upravljanje novopridošlim migrantima i vraćanje nezakonitih migranata čini učinkovitijim. Također radi na poticanju legalne radne migracije i učinkovitijem rješavanju zahtjeva za azil.

Pročitajte više o tome odgovor EU na migracije.

Što je neregularna migracija?

Neregularna migracija je kretanje ljudi iz zemalja koje nisu članice EU-a preko granica EU-a bez ispunjavanja zakonskih uvjeta za ulazak, boravak ili boravak u jednoj ili više zemalja EU-a.

Broj ilegalnih prelazaka granice u Europu

U 2015. godini došlo je do značajnog porasta broja ilegalnih prelazaka granice u EU. Prema podacima Frontexa, granične agencije EU-a, bilo je više od 1.8 milijuna ilegalnih prelazaka granice, što je najveći broj ikada zabilježen. Od tada se broj ilegalnih prelazaka granice znatno smanjio.

U 2021. oko 140,000 ljudi ilegalno je ušlo u EU. Smanjenje je rezultat nekoliko čimbenika, poput pojačanih mjera nadzora granica EU-a, suradnje između zemalja EU-a i smanjenja broja izbjeglica koje bježe iz zona sukoba.

Otkrij više podaci o migracijama u EU.

Jačanje upravljanja vanjskim granicama EU-a i sigurnosti

Nedostatak unutarnjih graničnih kontrola u schengenskom području moraju ići ruku pod ruku s kompenzacijskim mjerama za jačanje vanjskih granica. Zastupnici Europskog parlamenta naglasili su ozbiljnost situacije u a Odluka donesena u travnju 2016.

Sustavne provjere za sve na vanjskim granicama EU i Schengena

Oglas

Sustavne provjere na vanjskim granicama EU-a za sve koji ulaze u Uniju - uključujući građane EU-a - uvedene su u travnju 2017. U listopadu 2017. Parlament je podržao zajednički elektronički sustav za ubrzavanje provjera na vanjskim granicama schengenskog područja i registraciju svih osoba koje nisu članice EU-a. putnici.

Etias: odobrenje za putnike koji nisu državljani EU-a bez vize

Europski sustav putnih informacija i autorizacije (Etias) elektronički je program izuzeća od vize koji će zahtijevati od putnika iz zemalja koje su oslobođene vize da dobiju elektroničku putnu kartu dopuštenje prije putovanja u EU. Odobrenje će vrijediti tri godine ili do isteka putovnice i dopuštat će više ulazaka u schengensko područje za boravak do 90 dana unutar razdoblja od šest mjeseci. Očekuje se da će biti lansiran 2024.

Reforma procedura granične provjere EU-a za nezakonite migrante

U travnju 2023. Parlament je odobrio svoje stajalište o revizijama vanjskog graničnog postupka za upravljanje neregularnim migrantima i sada će započeti pregovore s Vijećem. Promjene imaju za cilj bolje rješavanje složenosti i izazova upravljanja migracijama, istovremeno osiguravajući poštovanje i zaštitu prava i potreba neregularnih migranata.

Njime se predlaže mogućnost bržeg i pojednostavljenog postupka za zahtjeve za azil neposredno nakon provjere. Oni bi trebali biti dovršeni za 12 tjedana, uključujući žalbe. U slučaju odbijanja ili odbacivanja zahtjeva, neuspjeli podnositelj zahtjeva trebao bi biti vraćen u roku od 12 tjedana.

Nova bi pravila također ograničila korištenje pritvora. Dok se procjenjuje zahtjev za azil ili se obrađuje postupak vraćanja, podnositelj zahtjeva za azil mora biti smješten u zemlji EU-a. Pritvor bi se trebao koristiti samo kao posljednje sredstvo.

Zemlje EU-a morale bi uspostaviti neovisne mehanizme za praćenje i procjenu uvjeta prihvata i pritvora, s ciljem osiguravanja poštivanja europskih i međunarodnih zakona o izbjeglicama i ljudskih prava.

Provjera migranata na granici EU

U travnju 2023. Parlament je također odobrio svoje stajalište za reviziju uredbe o probiru. Zastupnici Europskog parlamenta sada su spremni za početak pregovora sa zemljama EU-a. Revidirana pravila o provjerama primjenjivat će se na granicama EU-a na osobe koje ne ispunjavaju uvjete za ulazak u zemlju EU-a, a traže međunarodnu zaštitu na graničnom prijelazu. Oni uključuju identifikaciju, uzimanje otisaka prstiju, sigurnosne provjere i preliminarnu procjenu zdravlja i ranjivosti.

Procedura skrininga trebala bi trajati do pet dana, odnosno 10 u slučaju krizne situacije. Nacionalna tijela tada će odlučiti o odobravanju međunarodne zaštite ili o pokretanju postupka povratka.

Europska Obalne straže agencija granicom i

U prosincu 2015. Europska komisija iznijela je prijedlog o uspostavi a Europska granicom i Obalna straža s ciljem jačanja upravljanja i sigurnosti vanjskih granica EU-a i potpore nacionalnim graničarima.

Nova agencija, koja je pokrenuta u listopadu 2016., ujedinila je Frontex i nacionalna tijela odgovorna za upravljanje granicama. U planu je davanje agencije stalni zbor od 10,000 XNUMX graničara by 2027.

Integrirani fond za upravljanje granicama

U rezoluciji usvojenoj u srpnju 2021. Parlament je odobrio obnovljeni Fond za integrirano upravljanje granicama (IBMF) i pristao mu dodijeliti 6.24 milijarde eura. The novi fond trebale bi pomoći u jačanju kapaciteta država članica u upravljanju vanjskim granicama, istovremeno osiguravajući poštovanje temeljnih prava. Također će pridonijeti zajedničkoj, usklađenoj viznoj politici i uvesti zaštitne mjere za ranjive osobe koje dolaze u Europu, posebice djecu bez pratnje.

Fond će blisko surađivati s novim Fond za unutarnju sigurnost, s fokusom na borbu protiv terorizma, organiziranog kriminala i kibernetičkog kriminala. Parlament je također odobrio Fond za unutarnju sigurnost u srpnju 2021. s proračunom od 1.9 milijardi eura.

Unutarnje granične kontrole

Zemlje EU-a ponovno uvode granične kontrole unutar schengenskog područja tijekom posljednjih nekoliko godina i te kontrole često traju dulje vrijeme. Kako bi se očuvalo slobodno kretanje uz rješavanje stvarnih sigurnosnih prijetnji, Komisija je dala prijedlog u 2021.

U listopadu 2023, Parlament je usuglasio svoje stajalište i glasovali za ulazak u pregovore s Vijećem.

Kao alternativa unutarnjim graničnim kontrolama, nova pravila promiču policijsku suradnju u pograničnim regijama radi rješavanja neovlaštenih kretanja unutar schengenskog područja. , Uhićeni državljani izvan EU-a s neregularnim statusom često dolaze iz druge zemlje EU-a pa ako dvije zemlje drže zajedničke patrole, ilegalni migranti mogu biti prebačeni natrag u prvu zemlju EU-a. Zastupnici Europskog parlamenta žele isključiti nekoliko kategorija, uključujući maloljetnike bez pratnje, iz takvih vraćanja.

Zastupnici Europskog parlamenta također predlažu jasne kriterije za uvođenje unutarnjih graničnih kontrola kao odgovor na ozbiljne prijetnje. Za uvođenje unutarnjih graničnih kontrola potreban je opravdan razlog, poput identificirane i neposredne opasnosti od terorizma, a takve bi kontrole imale vremensko ograničenje do osamnaest mjeseci. Ako prijetnja potraje, odlukom Vijeća mogle bi se odobriti dodatne granične kontrole.

Prijedlog također dopušta ponovno uvođenje graničnih kontrola u nekoliko zemalja na razdoblje do dvije godine kada Komisija primi obavijesti o posebno ozbiljnoj prijetnji koja pogađa više zemalja istovremeno.

Učinkovitije vraćanje neregularnih migranata

Europska putna isprava za povratak migranata s neregularnim statusom

U rujnu 2016. Parlament je odobrio prijedlog Komisije za a standardna EU putna isprava kako bi se ubrzao povratak državljana zemalja izvan EU-a koji nezakonito borave u EU-u bez valjanih putovnica ili osobnih iskaznica. Uredba se primjenjuje od travnja 2017. godine.

Schengenski informacijski sustav

Korištenje električnih romobila ističe Šengenski informacijski sustav ojačan je u studenom 2018. kako bi pomogao zemljama EU-a pri povratku državljana zemalja izvan EU-a koji nezakonito borave u njihovu zemlju podrijetla. Sada uključuje:

upozorenja o odlukama o vraćanju zemalja EU-a
nacionalna tijela odgovorna za izdavanje odluka o povratku koja imaju pristup podacima iz Schengenskog informacijskog sustava
zaštitne mjere za zaštitu temeljnih prava migranata

EU Direktiva o vraćanju

Korištenje električnih romobila ističe EU Direktiva o vraćanju glavni je zakonski propis koji utvrđuje postupke i kriterije koje zemlje EU-a moraju provoditi prilikom vraćanja osoba izvan EU-a koje su nezakonito boravile.

Od rujna 2018. EU radi na tome revidirati EU Direktivu o vraćanju, s ciljem skraćivanja duljine postupaka vraćanja, osiguravanja bolje veze između postupaka azila i vraćanja te sprječavanja bijega.

Nove odredbe imaju za cilj utvrditi rizik od bijega, a to je rizik da bi se migrant pokušao sakriti od vlasti dok se odlučuje o njegovom statusu. Izmijenjena pravila nameću obveze migrantima da surađuju s vlastima. Također zahtijevaju od zemalja EU da uspostave sustav upravljanja povratkom.

U izvješću usvojenom u prosincu 2020. Zastupnici Europskog parlamenta pozvali su na bolju provedbu Direktive EU-a o vraćanju, pozivajući zemlje EU-a da poštuju temeljna prava i postupovne zaštitne mjere pri primjeni zakonodavstva EU-a o vraćanju, kao i davanje prioriteta dobrovoljnom povratku.

Očekuje se da će zastupnici Europskog parlamenta glasovati o svom stajalištu o izmjenama Direktive o vraćanju u prosincu 2023.

Saznajte više o vraćanju neregularnih migranata u njihove zemlje

Sprječavanje nezakonite imigracije rješavanjem temeljnih uzroka migracije

Sukobi, progon, etničko čišćenje, ekstremno siromaštvo i prirodne katastrofe mogu biti temeljni uzroci migracija. U srpnju 2015. zastupnici Europskog parlamenta pozvali su EU na usvajanje dugoročna strategija pomoći u suzbijanju ovih čimbenika.

Kako bi se uhvatili u koštac s temeljnim uzrocima migracije, an EU shema s ciljem mobiliziranja 44 milijarde eura privatnih ulaganja u susjednim zemljama i Africi podržali su zastupnici Europskog parlamenta 6. srpnja 2017.

Nova Agencija EU-a za azil i Fond za azil, migracije i integraciju

Korištenje električnih romobila ističe Agencija Europske unije za azil, prethodno znan kao Europski ured za podršku azilu, odgovoran je za potporu zemljama EU-a u njihovoj provedbi Zajedničkog europskog sustava azila.

Korištenje električnih romobila ističe Fond za azil, migracije i integraciju (AMIF) financijski je instrument koji podupire napore EU-a u upravljanju migracijama.

U prosincu 2021. Parlament je odobrio proračun fonda za razdoblje 2021. – 2027., koji je povećan na 9.88 milijardi eura.

Sporazum o migracijama između EU i Turske

Sporazum EU-Turska potpisan je u ožujku 2016. kao odgovor na povećani broj neregularni migranti i izbjeglice koji ulaze u EU preko Turske nakon građanskog rata u Siriji. Obje su se strane složile osigurati poboljšane uvjete prihvata za izbjeglice u Turskoj i otvoriti sigurne i legalne kanale prema Europi za sirijske izbjeglice.

Prema sporazumu, Turska se složila preuzeti natrag sve ilegalne migrante i izbjeglice koji su u Grčku stigli iz Turske nakon 20. ožujka 2016. Zauzvrat, EU se složio pružiti financijsku pomoć Turskoj za podršku smještaju izbjeglica u Turskoj, kao i ubrzati proces pristupanja Turske EU i omogućiti liberalizaciju viznog režima za turske građane koji putuju u EU.

U izvještaj usvojen 19. svibnja 2021, zastupnici Europskog parlamenta istaknuli su važnu ulogu Turske kao domaćina za gotovo četiri milijuna izbjeglica, ističući da su izazovi u rješavanju ove krize porasli zbog pandemije Covid-19. Osudili su, međutim, korištenje migracijskog pritiska kao alata za političko djelovanje nakon izvješća da su vlasti zemlje poticale migrante, izbjeglice i tražitelje azila pogrešnim informacijama da krenu kopnenim putem u Europu kroz Grčku.