Prisilni rad: Vijeće usvaja stav o zabrani proizvoda proizvedenih prisilnim radom na tržištu EU-a

Vijeće je danas donijelo stajalište (pregovarački mandat) o uredbi koja zabranjuje proizvode proizvedene prisilnim radom na tržištu EU. Pregovarački mandat Vijeća podržava opći cilj borbe protiv prisilnog rada i uvodi nekoliko poboljšanja u predloženi tekst.

Mandat Vijeća pojašnjava opseg uredbe uključivanjem proizvoda koji se nude za prodaju na daljinu, predviđa stvaranje jedinstvenog portala za prisilni rad i jača ulogu Komisije u istraživanju i dokazivanju uporabe prisilnog rada, usklađujući predložene mjere s i međunarodnim standardima i zakonodavstvu EU.

"Užasno je da u 21. stoljeću ropstvo i prisilni rad još uvijek postoje u svijetu. Ovaj gnusni zločin mora biti iskorijenjen, a prvi korak da se to postigne sastoji se u razbijanju poslovnog modela kompanija koje iskorištavaju radnike. Ovom uredbom želimo pobrinite se da za njihove proizvode nema mjesta na našem jedinstvenom tržištu, bilo da su proizvedeni u Europi ili inozemstvu."
Pierre-Yves Dermagne, belgijski potpredsjednik vlade i ministar gospodarstva i zapošljavanja

Prijedlog Komisije

Prijedlogom se zabranjuje stavljanje ili dostupnost proizvoda proizvedenih prisilnim radom (kako je definirala Međunarodna organizacija rada) na tržištu Unije ili izvoz iz Unije u treće zemlje. Nadležna tijela trebala bi procijeniti rizike prisilnog rada na temelju niza različitih izvora informacija, kao što su podnesci civilnog društva, baza podataka o rizičnim područjima ili proizvodima prisilnog rada, kao i informacije o tome ispunjavaju li dotična poduzeća svoje obveze dubinske analize. u odnosu na prisilni rad.

U slučaju razumnih indikacija da je proizvod napravljen prisilnim radom, vlasti bi trebale pokrenuti istragu. To može uključivati ​​zahtjeve za informacijama od tvrtki ili provođenje provjera i inspekcija u EU-u ili trećim zemljama. Ukoliko nadležna tijela utvrde da je korišten prisilni rad, naložit će povlačenje predmetnog proizvoda i zabraniti njegovo stavljanje na tržište i izvoz. Tvrtke će se morati riješiti dotične robe, a carinska tijela nadzirat će provedbu zabrane izvoza ili uvoza zabranjenih proizvoda na granicama EU-a.

Mala i srednja poduzeća nisu izuzeta iz uredbe, ali prije pokretanja službenih istraga treba uzeti u obzir veličinu i ekonomske resurse poduzeća, kao i opseg prisilnog rada. Prijedlog također predviđa posebne alate podrške za pomoć malim i srednjim poduzećima uz primjenu propisa.

Prijedlogom je predviđeno stvaranje sindikalne mreže protiv proizvoda prisilnog rada, koji će koordinirati mjere koje poduzimaju nadležna tijela i Povjerenstvo.

Oglas

Mandat Vijeća

Pregovarački mandat Vijeća predviđa uspostavu Mreže Unije protiv proizvoda prisilnog rada kako bi se osigurala bolja koordinacija između nadležnih tijela i Komisije u primjeni ove uredbe. Stav Vijeća formalizira administrativnu suradnju unutar Mreže i osigurava njezino aktivno sudjelovanje u svim fazama procesa koji vodi do zabrane proizvoda.

Mandat također predviđa stvaranje a prisilni rad jedinstveni portal, koji bi pružio lako dostupne i relevantne informacije i alate, uključujući a jedinstvena točka za podnošenje informacija, bazu podataka i smjernice te jednostavan pristup informacijama o donesenim odlukama.

Stav Vijeća predviđa potrebnu suradnju između nadležnih tijela država članica i Komisije u primjeni Uredbe o zabrani prisilnog rada kako bi se osiguralo da su njezina provedba i provedba u skladu sa zahtjevima Direktive o temeljitoj pažnji o održivosti poduzeća i zviždačima. direktiva.

Uloga Komisije u istragama i odlukama

Kako bi se smanjio administrativni teret i pojednostavila dodjela predmeta, mandat jača ulogu Europske komisije. Komisija će na temelju svih relevantnih, provjerljivih i vjerodostojnih informacija procijeniti jesu li dotični proizvodi od interesa za Uniju.

Pretpostavlja se da postoji „interes Unije” kada je ispunjen jedan ili više sljedećih kriterija:

• opseg i ozbiljnost sumnje na prisilni rad su značajni;
• rizici od sumnje na prisilni rad nalaze se izvan teritorija Unije;
• dotični proizvodi imaju značajan utjecaj na unutarnje tržište (pretpostavlja se da imaju značajan utjecaj ako su prisutni u najmanje 3 države članice)

Ako postoji interes Unije, Komisija će automatski preuzeti fazu predistrage. Inače, fazu predistrage provodi nacionalno nadležno tijelo.

Istraživanja

Mandat Vijeća pojednostavljuje koordinaciju u slučajevima prekograničnih istraga, uz imenovanje vodeće nadležno tijelo (koja će pokrenuti preliminarnu fazu i osigurati kontinuitet istrage i sudjelovanje drugih tijela) te uz veće uključivanje Mreže Unije protiv proizvoda prisilnog rada kako bi se osigurala transparentnost i pristup Unije.

Mandat također pojašnjava postupak terenskih inspekcija, predviđenih kao posljednja mjera. Te bi se inspekcije trebale temeljiti na lokaciji za koju se sumnja da postoji opasnost od prisilnog rada i trebale bi se provoditi uz puno poštivanje nacionalnog suvereniteta.

Inspekcije u trećim zemljama

Prema stajalištu Vijeća, kada postoji potreba za provođenjem inspekcija izvan Unije, Komisija mora uspostaviti kontakte s trećim zemljama (na vlastitu inicijativu, u slučajevima interesa Unije ili na zahtjev nadležnog tijela) i zatražiti vlade trećih zemalja da provedu inspekcije u slučajevima za koje se sumnja da se radi o prisilnom radu. Ako vlada treće zemlje odbije zahtjev Komisije, to može predstavljati slučaj nesuradnje i Komisija može donijeti odluku na temelju drugih relevantnih dokaza.

Konačne odluke

Povjerenstvo će biti odgovorno za pripremu konačne odluke (tj. o zabrani određenog proizvoda) putem provedbenog akta koji će se donijeti u skladu s postupkom ispitivanja, te će na jedinstvenom portalu o prisilnom radu dati nepovjerljivi sažetak te odluke. .

Sljedeći koraci

Danas dogovoreni mandat formalizira pregovaračko stajalište Vijeća. Njime se predsjedništvu Vijeća daje mandat za pregovore s Europskim parlamentom, koji je donio svoje stajalište 8. studenog 2023. Međuinstitucionalni pregovori započet će što je prije moguće.

pozadina

Oko 27.6 milijuna ljudi je na prisilnom radu diljem svijeta, u mnogim industrijama i na svim kontinentima. Većina prisilnog rada odvija se u privatnom gospodarstvu, dok je dio nametnut od strane javnih vlasti.
Komisija je 14. rujna 2022. predložila uredbu o zabrani proizvoda proizvedenih prisilnim radom na europskom tržištu.

prijedlog komisije

Opći dogovor/pregovarački mandat Vijeća

Podijelite ovaj članak: