Europska komisija juri za pogrešnim poreznim oazama

Europska komisija inzistira da su najveće porezne oaze na planetu male tropske nacije na Pacifiku i Karibima koje čine manje od 1% živih ljudi i proizvode ispod 0.1% globalnog BDP-a. U međuvremenu, stvarne porezne oaze ostaju nekažnjene. Je li Bruxelles doista jurnjava za utajivačima poreza ili samo traži žrtvene jarce? — Autor Sela Molisa, bivši član parlamenta i ministar u Republici Vanuatu, te bivši guverner Grupe Svjetske banke za Vanuatu.

Dvaput godišnje, u listopadu i veljači, Europska komisija ažurira “Popis EU-a nekooperativnih jurisdikcija za porezne svrhe” (tzv. “crna porezna lista”), čiji je navodni cilj “zaštita [europskih] poreznih prihoda i borba protiv poreznih prijevara, utaje i zlouporabe”. Dvije najnovije iteracije ostale su nepromijenjene, na devet imena:

• Američka Samoa (55,200 stanovnika)

• Fidži (896,400)

• Guam (168,800)

• Palau (18,100)

• Panama (4,315,000, daleko najveća na popisu)

Oglas

• Samoa (198,400)

• Trinidad i Tobago (1,399,000)

• Američki Djevičanski otoci (106,300)

• Vanuatu (307,000)

Europskim čitateljima možda će biti oprošteno što nisu upoznati s nekim od ovih imena, jer oni sjede pola svijeta dalje i samo su mrlje u globalnoj ekonomiji. Ipak, očekuje se da će javnost vjerovati da je ovo iscrpan i konačan popis najpoželjnijih destinacija europskih utajivača poreza.

Gdje su stvarne porezne oaze?

Od svog osnutka 2016., porezna crna lista EU-a nikada nije ni blizu uključivanja Britanskih Djevičanskih otoka, Luksemburga, Hong Konga, Jerseyja, UAE ili bilo koje druge ozloglašene i široko dokumentirane porezne oaze u svijetu. Većina imena koja su se godinama pojavljivala na crnoj listi bili su među najmanjim igračima (Bahrein, Belize, Maroko, Namibija, Sejšeli...) čiji je utjecaj na globalno gospodarstvo i javne prihode europskih država zanemariv. 

Zapravo, s izuzetkom Paname, nijedna od devet jurisdikcija koje je Komisija trenutačno na crnoj listi nije navedena među mrežama Tax Justice Networka. Top 70 korporativnih poreznih oaza, daleko mjerodavniji popis po tom pitanju.

Također se može pogledati na Pandora radovi ili nedavno Credit Suisse skandal baciti svjetlo na utaju poreza koja se događa diljem svijeta, od Delawarea do Švicarske; Ni tu nigdje nema briselske Gang of Nine.

Među ostalim istaknutim zagovornicima porezne transparentnosti koji kritiziraju poreznu crnu listu EU-a, Oxfam je nedavno istaknuo da bi trebao “kažnjavati porezne oaze, a ne kažnjavati siromašne zemlje”. Bezuspješno – dva puta godišnje, poput sata, Komisija nastavlja izbacivati ​​najneočekivanija imena, a sva su lažno pozitivna.

Pod lupom su samo mali i bezglasni narodi

Postavlja se pitanje: kako Europska komisija dosljedno dolazi do tako idiosinkratičnog popisa poreznih oaza? Tamo je službeni proces, organizirana oko tri glavna kriterija porezne transparentnosti, pravednog oporezivanja i provedbe mjera protiv erozije osnovice i premještanja dobiti (“anti-BEPS”) – što su razumna očekivanja u borbi protiv utaje poreza.

Ali postoji još jedan, ključni kriterij koji zamjenjuje ostale: ocjenjivati ​​će se samo treće zemlje, što znači da se članice EU-a automatski isključuju. Štoviše, nakon detaljnijeg pregleda proces gotovo nikada ne uzima u obzir bilo kakvu ovisnost o članici EU-a (poput francuskih teritorija Francuske Polinezije i St-Martina, unatoč njihovim velikodušnim poreznim režimima) ili bivšim članicama (kao što su prekomorski teritoriji UK-a, od kojih su mnogi visoko rangiran na popisu mreže Tax Justice Network).

Kakva god se strogost primijenjena u procesu, on dosljedno proizvodi popis najmanjih, najnebitnijih gospodarstava na svjetskoj pozornici kojima obično nedostaju moćni saveznici i stoga su gotovo bez glasa u zapadnim prijestolnicama i Europskom parlamentu.

Tribina za porezne obveznike

Komisija bi se zasigurno suočila s negativnom reakcijom kada bi javno osporila fiskalnu politiku velikih i moćnih poreznih oaza u kojima građani EU-a zapravo kriju svoje bogatstvo, od Kajmanskih otoka preko Singapura do nekih svojih zemalja članica i susjeda. Umjesto toga, Bruxelles spašava obraz ciljajući na manje konkurente u nastajanju koji nemaju resurse ili veze za obranu. Cijela vježba nije ništa drugo nego kazalište za europske porezne obveznike, na račun malih zemalja u smislu troškova i ugleda.

Sljedeće planirano ažuriranje porezne crne liste je u listopadu 2022. Ako se birokrati u Komisiji previše boje krenuti za stvarnim poreznim oazama, trebali bi jednostavno odustati od čina stavljanja na crnu listu i prestati koristiti neke od najsiromašnijih nacija na Zemlji kao žrtveno janje. Do tada, jedina utaja koja će se dogoditi bit će izbjegavanje vlastite odgovornosti Komisije.

Podijelite ovaj članak: