EU i države članice riskiraju mogući izazov WTO-a zbog nepravednih postupaka protiv Huaweija

Švedski sud presudio je danas (10. studenoga) kako Stockholm ne može spriječiti Huawei da sudjeluje na predstojećoj aukciji 5G spektra u zemlji. Prošlog je mjeseca Švedska zabranila Huaweiju u 5G mrežama na temelju neutemeljene tvrdnje da, budući da je Huawei sa sjedištem u Kini, njegovi proizvodi nekako predstavljaju prijetnju nacionalnoj sigurnosti, piše Simon Lacey.

Zajedno s Rumunjskom i Poljskom, Švedska je posljednja zemlja koja je na udaru kritika zbog svojih proizvoljnih i diskriminirajućih postupaka protiv Huaweija, tvrtke koja se borila da održi svoj ugled protiv Trumpove administracije u nastojanju da diskreditira tvrtku. Odlazeći američki državni tajnik Mike Pompeo pokrenuo je visoku kampanju pritiskajući američke saveznike da zabrane opremu Huawei iz njihovih 5G bežičnih mreža - usprkos glasnim prigovorima mnogih telekom operatora koji su nakon desetljeća došli u povjerenje u tvrtku i njezinu tehnologiju bliske suradnje.

Kao što je dobro poznato u institucijama EU-a, američke akcije protiv Huaweija, uglavnom zasnovane na njegovom kineskom podrijetlu, jednostavno neće izdržati pravni izazov pred Svjetskom trgovinskom organizacijom. To je zbog međunarodnih ugovornih obveza koje su obvezane Rumunjskoj, Poljskoj i Švedskoj, kao i državama članicama EU-a i članicama WTO-a, sprečavajući ih da vrše diskriminaciju ili proizvode druge članice WTO-a.

Te „nediskriminacijske obveze“ čine srž međunarodnog trgovinskog sustava koji se temelji na pravilima. Svako odstupanje od tih pravila mora biti čvrsto utemeljeno u jednoj od samo malobrojnih usko definiranih iznimaka koji sadrže jezik koji posebno štiti od njihovog zlostavljanja kao sredstva samovoljne ili neopravdane diskriminacije ili prikrivenog ograničenja međunarodne trgovine.

Čak i iznimka nacionalne sigurnosti WTO-a ima ugrađene zaštitne mjere osmišljene da spriječe njezino pronevjeru na načine koje trenutno viđamo u zemljama poput Rumunjske, Poljske, Švedske i drugih. Te su zemlje nametnule po zakonu or zapravo zabrani Huawei pozivanjem na navodno povjerljive dokaze koji tvrde da tvrtka predstavlja sigurnosnu prijetnju.

Uz ove temeljne obveze WTO-a, postoje i druge norme koje zahtijevaju od zemalja članica da se pridržavaju međunarodnih standarda prilikom donošenja i provođenja tehničkih propisa o pitanjima poput mrežne sigurnosti. I ovdje različite zabrane Huaweiju ne ispunjavaju ovaj test, budući da je tvrtka uspješno stekla međunarodne certifikate za kibernetsku sigurnost koje su izdale razne međuvladine organizacije i tijela za industrijske standarde. Štoviše, prilikom donošenja i primjene tehničkih propisa, nacionalni regulatori ne smiju diskriminirati proizvode ostalih članica WTO-a i moraju ih regulirati na način koji minimalno ograničava trgovinu kako bi postigli navedeni regulatorni cilj. Ako je cilj kibernetička sigurnost, zabrana proizvoda jedne tvrtke na temelju zastave podrijetla je istovremeno diskriminirajuća i nesrazmjerna.

Stručnjaci za kibernetsku sigurnost odavno su prepoznali da se mrežama mora upravljati na temelju nula povjerenja i razumijevanja da odlučni neprijatelj može prekršiti bilo koju mrežu. Iz tog su razloga provjera svih softvera i hardvera od strane nezavisnih proizvođača i ostali nepredviđeni slučajevi i redundancije koji poboljšavaju mrežnu otpornost ključni su za ublažavanje rizika kibernetičke sigurnosti. Zabraniti bilo kojem dobavljaču samo zato što je sa sjedištem u Kini nema apsolutno nikakvog smisla kada je velika većina svjetske telekomunikacijske opreme, uključujući opremu EU kompanija Nokia i Ericsson, izrađena u Kini; štoviše, odaje nedostatak razumijevanja starijih kreatora politike i regulatora u mnogim zemljama kako o prirodi opažene prijetnje, tako i o tome kako joj se suprotstaviti.

Oglas

Možda je najzabrinjavajuće to što nas nerazumijevanje političara i regulatora i oportunističko iskorištavanje situacije od strane ideološki nastrojenih tvrdolinijaša u mnogim zemljama sprječava da izvučemo brojne koristi koje brže, konkurentnije neutralno i isplativo uvođenje 5G mreža značilo bi i za tvrtke i za potrošače. Upravljanje jednom od najvažnijih tehnoloških evolucija u našem životu tražit će od donositelja odluka da unaprijede svoje razmišljanje i svoje regulatorne prakse te da zaustave proizvoljne i neutemeljene radnje protiv tvrtke koja je jednostavno uhvaćena u zupčanicima većeg geopolitičkog natjecanja.

Autor je viši predavač međunarodne trgovine na Sveučilištu Adelaide u Južnoj Australiji, a prije je bio potpredsjednik za olakšavanje trgovine i pristup tržištu u Huawei Technologies u Shenzhenu u Kini.

 

Podijelite ovaj članak: