Zašto su # transnacionalni popisi dobri za europsku demokraciju

Zašto bi transnacionalni popisi bili dobri za europsku demokraciju? Prvo se prisjetimo da je Europski parlament u više navrata pozivao na uvođenje transnacionalnih popisa. Prvi put 1998. godine u izvješću tadašnjeg potpredsjednika Europskog parlamenta Georgiosa Anastassopoulosa (SL C 292, 21.09.1998.), A posljednji put u prijedlogu Parlamenta za reformu europskog izbornog zakona u studenom 2015.

Transnacionalni popisi dobro su utvrđeni zahtjev ove kuće. Transnacionalne liste nisu opasnost za europsku demokraciju, već bi, naprotiv, omogućile europskim građanima da izravno glasaju za svog preferiranog glavnog kandidata, čime bi se dovršila inovacija izbora 2014. godine, kada je Parlament uspješno obranio svoj prerogativ da izabere šefa izvršne vlasti , kao što je to pravo svakog parlamenta u parlamentarnoj demokraciji.

Temeljni problem europskih izbora jest činjenica da oni uopće nisu europski, već zbroj nacionalnih izbornih zakona, izbornih lista i nacionalnih izbornih kampanja. 40 godina nakon uvođenja izravnih izbora za Europski parlament, krajnje je vrijeme da ti izbori dobiju pravu europsku dimenziju. Kampanje uoči europskih izbora trebaju se usredotočiti na europsku politiku i ne smiju se koristiti kao nacionalni "izbori drugog reda".

1. Takva bi izborna jedinica zaobišla trenutnu vezu između članova i njihovog biračkog tijela. Stoga se gradimo na udaljenijoj i centraliziranoj Uniji, umjesto na demokratskijoj i odgovornijoj.  Ne, ne bi. Veza nikad ne bi bila jača. Jedna osoba, jedan glas. Bez obzira gdje živite. Transnacionalne liste su dobre za birače. Daje im više snage na štetu zakulisnih poslova. Ljudi će odlučiti tko će biti sljedeći predsjednik Komisije.
2. Transnacionalni popis doživljavao bi se kao zanos prema centralizmu. Transnacionalni popisi dodatni su element koji ne zamjenjuje trenutni sustav. Kako imamo jedinstvenu priliku iskoristiti dio britanskih mjesta za transnacionalne liste, niti jedna država članica neće izgubiti mjesto zbog njihovog uvođenja. Citizen's će i dalje imati svog predstavnika u izbornoj jedinici, kao i prije.
3. Popis bi najvjerojatnije koristili populistički pokreti koji bi potom dobili daljnju vidljivost i iskoristili ekstremistička stajališta širom Europe. Ovo je vrlo obrambeni argument. Dakle, ne možemo pobijediti protiv populističkih i nacionalističkih pokreta u europskom demokratskom natjecanju? Ne bismo se trebali bojati demokracije. Transnacionalne liste koristit će stranke svih političkih pravaca, a naš je posao pridobiti srca i umove ljudi boljim argumentima.
4. Transnacionalne liste ne promiču demokraciju; uistinu podmeću njegovu logiku elitistički pristup od vrha prema dolje. Birači će umjesto jednog dobiti dva glasa: imat će dvostruko veći izravni utjecaj nego sada. Ako će išta povećati demokraciju, a ne umanjiti je. Transnacionalni popisi nisu ni elitistički ni odozgo prema dolje. Popise bi utvrđivali članovi europskih političkih stranaka, koje su nacionalne stranke i pojedinačni članovi, u transparentnom i demokratskom postupku. Postupak odražava postupak nominiranja vodećih kandidata, koji se ne doživljavaju elitistički ili odozgo prema dolje.
5. Skupljajući protestne glasove po cijeloj Europi, populisti bi na kraju mogli odabrati sljedećeg kandidata za predsjednika Europske komisije u sljedećem zakonodavnom tijelu. Populisti mogu birati predsjednika Europske komisije samo ako osvoje većinu u Europskom parlamentu - što bi značilo da smo jako loše radili. Ova kuća bira predsjednika Komisije. Ako bi ovaj argument bio valjan, zašto se sve populističke i nacionalističke snage protive transnacionalnim listama?
6. Europska izborna jedinica (čije postojanje još uvijek nije dogovoreno) proširila bi već postojeći jaz između manjih i većih država članica. Ne, ne bi. U Vijeću je francuska vlada predstavila detaljan prijedlog (vidi u privitku) za provedbu transnacionalnih popisa, sa zaštitnim mjerama zabrane prekomjerne zastupljenosti većih država članica: Svaka lista mora se sastojati od kandidata iz najmanje jedne trećine država . Udio državljana jedne države članice ne smije prelaziti 25%. Prvih sedam kandidata na listi moraju biti državljani različitih država članica. Popisi se izmjenjuju između kandidata različitih država članica.
7. Pokrenula bi raspravu o statusu članova ovog doma, bilo da su izabrani putem nacionalnih ili transnacionalnih lista. U nekoliko naših država članica zastupnici se biraju izravno i također putem lista. Nikad nije bilo problema u nacionalnim parlamentima između različito izabranih zastupnika. Osim toga, u ovom domu zastupnici u EP biraju se na različite načine i u izbornim jedinicama različitih veličina, što zahtijeva različit broj glasova.
8. Osim toga, u nedostatku europske izborne jedinice, teško je znati kojim bi građanima bili odgovorni ovi navodni zastupnici s međunarodne liste. Lisabonski ugovor, čl. 14. (2) UEU-a jasno stoji da će "Europski parlament biti sastavljen od predstavnika građana Unije". Stoga bi svi eurozastupnici, izabrani na nacionalnim ili europskim listama, bili odgovorni svim europskim građanima.
9. Na kraju, moguća transnacionalna lista ne može se usvojiti bez potrebne pravne osnove, koja trenutno nije predviđena ni Ugovorima ni Izbornim zakonom EU. Kao što prijedlog Izvješća o sastavu Parlamenta jasno kaže, europski izborni zakon treba usvojiti kako bi se uspostavila europska izborna jedinica. Istodobno, odluka o sastavu mora osigurati potrebna mjesta. Oba su pravna akta neophodna za stvaranje transnacionalnih popisa. Tekst Izvješća o sastavu Parlamenta jasan je i pravno valjan u tom pogledu.
10. Ni najuspješnije integrirane federacije, poput Sjedinjenih Država, Švicarske i Njemačke, nemaju niti jednu nacionalnu izbornu jedinicu. Europska unija je savezni entitet sui generis, a ne integrirana federacija kao Sjedinjene Države, Njemačka ili Švicarska. U saveznim državama obično postoji integrirani stranački sustav. Dakle, u svim dijelovima iste stranke kandidiraju se za izbore. U Europskoj uniji to nije slučaj. Transnacionalne liste konačno bi oslobodile izborne kampanje od njihovih nacionalnih ograničenja. Drage kolege, uvjereni smo da imamo jedinstveni prozor mogućnosti. Zbog izlaska Velike Britanije iz Europske unije nijedna država članica neće izgubiti mjesto u Europskom parlamentu. Trenutno se razmatraju oba zakona potrebna za uspostavljanje zajedničke izborne jedinice, reforma europskog izbornog zakona i sastav Parlamenta. Mnoge države članice podržavaju ovu inovaciju. Osim Francuske, Španjolske, Italije, Irske i Belgije, podršku su izrazile i sve južne države članice, uključujući Portugal.                                                             Stvorimo povijest i glasajmo za transnacionalne liste!
    Jo LEINEN (S&D), suizvjestitelj za reformu europskog izbornog zakona    
    Guy VERHOFSTADT (ALDE), predsjednik Skupine Saveza liberala i demokrata za Europu i izvjestitelj o sjeni za sastav Europskog parlamenta    
    Pascal DURAND (Zeleni), potpredsjednik skupine Zeleni / EFA, koordinator u Odboru za ustavna pitanja i izvjestitelj u sjeni za sastav Europskog parlamenta    
    Jérôme LAVRILLEUX (EPP), zamjenik koordinatora u Odboru za ustavna pitanja i potpredsjednik francuskog izaslanstva    
    Mercedes BRESSO (S&D), koordinator u Odboru za ustavna pitanja    
    Sophie IN 'T VELD (ALDE), potpredsjednica Skupine Saveza liberala i demokrata za Europu    
    Philippe LAMBERTS (Zeleni), supredsjednik Zelenih / EFA Grupe     

Podijelite ovaj članak: