James Nixey

Glava, Rusija i Euroazija program, Chatham House

Uza sve svoje pretvaranje da je primat suvereniteta, rusko vodstvo rijetko kad sramežljivo odaje svoje stavove o vanjskoj politici i geopolitičkim usmjerenjima drugih država. Ipak, po pitanju članstva Britanije u Europskoj uniji, Kremlj je relativno šutio.

Očita nastojanja da se ljuljačka UK jedan ili drugi način su malo daleko i između. Procjena bivši službeni NATO Ben Nimmo priča u odobrenim dijelovima ruskih medija je pronašao malu brojčanu pristranost u korist priče promiču prednosti Britanije odlaze u EU, ali sve u svemu, dokaz je tanak. I unatoč najistaknutiji ostane organizatorima kampanja, uključujući i premijera David Cameron sugerira da bi glasovanje za izlazak bilo poticaj za Vladimira Putina, rusko veleposlanstvo u Ujedinjenom Kraljevstvu koje je uvijek glasno objavilo je priopćenje u kojem tvrdi da nema stav o tom pitanju.

No, kao što mi je nekad bivši zapadnjački državni analitičar rekao u zadnje vrijeme, važno je ne dopustiti prva frakcija dokazi prevladaju zdrav razum. Vjerojatno je da Kremlj ima stav, čak i ako je interno osporavan, a identificiranje toga može pomoći u utvrđivanju učinka na odnose UK i Rusije ako Britanija glasa za izlazak iz EU i kakva bi mogla biti buduća putanja odnosa ako ostane u.

Pogled iz Rusije

Unatoč službenoj liniji, čak i u službeno sankcioniranom ruskom tisku izraženi su suprotni stavovi o tome kako bi Britanija trebala "glasati". Jedan pzglobne cjedilu sugerirao bi da bi Rusiji bilo bolje da Britanija ostane u EU jer Bruxelles ublažava neke navodno britanske "rusofobične" tendencije.

U međuvremenu, analitičar Dmitrij Suslovom tvrdi da je rascjepkanost Europe odgovorna za loše stanje rusko-europskih odnosa, pa bi ujedinjenija Europa poboljšala odnose Rusije sa svim državama članicama, uključujući i UK. Iako on to ne kaže, takvo približavanje vjerojatno ovisi o tome hoće li kohezivnija Europa prihvatiti percipirane interese Rusije u posjedovanju područja kontrole izvan ruskih granica. Daljnji argument koji podržava Rusija daje prednost glasovanju za ostanak, zbog straha da bi Brexit ojačao Njemačku ili NATO (ili oboje) − što bi bilo na štetu Rusije.

Oglas

Međutim, sigurno je vjerodostojnije da će, iz ruske perspektive, smanjena EU nakon izlaska UK-a također oslabiti NATO i dati Rusiji glasniji glas u europskim poslovima. Sergej Utkin, još jedan istaknuti analitičar, i Aleksej Puškov, predsjednik vanjskopolitičkog odbora Dume, su predložili da u Velikoj Britaniji će biti u potrazi za novim prijateljima nakon što je izbjegavala Europe. Rusija je, kažu, bit će čeka raširenih ruku. drugo ruski argumenti u korist povlačenja su: EU je odbacila kršćanske vrijednosti tako Britanije treba odbaciti u EU; a Europa raspada, tako da Rusi trenutno žive unutar njega su bolji od povratka u Rusiju.

Logično, dakle, opkoljeni ruski oporbeni čelnici trebali bi pozivati ​​na suprotno od onoga što vjeruju da Kremlj želi (jer oni, poput ruske vlade koju mrze, također mogu zauzeti pristup nultog iznosa). I doista jesu. Gari Kasparov je npr. napisao da, ako Putin želi da Velika Britanija napustiti EU, očigledan izbor mora biti ostati u.

Takav kakofonija stavova vodi do nekoliko mogućnosti:

Prvo, iz Rusije nema jedinstvenog stajališta o ishodu britanskog referenduma o EU – možda čak ni iz Kremlja. Drugo, u široj shemi stvari, to nije previše važno. Rusija ima većih problema. Treće, višestruki pogledi čine učinkovito korištenje dima i zrcala: izbacivanje nekoliko gledišta kako bi se zbunilo. Četvrto, da Kremlj ima stav – da je povlačenje Ujedinjenog Kraljevstva iz Europe poželjno – ali zna da je njegov doseg ograničen u Ujedinjenom Kraljevstvu (možda čak i štetan) i stoga je odlučio učiniti vrlo malo.

Tu je vjerojatno neke istine u svim tim objašnjenjima, ali postoje dobri razlozi za razmišljanje četvrti je najuvjerljiviji.

Može se zaključiti da bi iz perspektive Kremlja britansko odvajanje od EU-a nagrizlo ili uništilo jednoglasnost djelovanja – što se najvidljivije očituje u sankcijama – koje je ponašanje Rusije izazvalo među državama članicama EU-a. Odlazak iz EU zasigurno jača dezintegrativne procese koji su već na djelu u Europi i potvrđuje shvaćanje da je Rusija zapravo i europska sila, a da je SAD tuđin – ili barem da je Europa kontinentalistička s Rusijom kao partner, a ne biti vani na rubu ujedinjenog kontinenta.

Ovi zaključci, koji se u nekim člancima u ruskom tisku smatraju zavjerom, dobivaju dodatnu vjerodostojnost s obzirom na bliže odnose Rusije s političkim strankama diljem Europe koje imaju antieuropske osjećaje (i, većinom, tvrde desničarske stavove). Međutim, uglavnom su to zaključci proizašli iz zdravog razuma, s obzirom na širi svjetonazor Rusije.

Ruska vanjska politika dijelom se temelji na shvaćanju da je euroatlantski svijet, koji ne predstavlja samo NATO, već i EU, na platou prije propadanja, pa se posljedično vidi kako obje organizacije pate od centrifugalnih sila. Izlazak Velike Britanije iz EU ojačao bi tu širu rusku percepciju.

Odnosi unutar ili izvan

Osim toga, Velika Britanija je bio prilično snažan podupiratelj sankcija EU o Rusiji. Ta podrška vjerojatno je sigurna za sljedeću točku obnove u srpnju, iako će se neizbježno pogoršati s vremenom - napominjemo, primjerice, nedavnu misiju za utvrđivanje činjenica u Rusiji od strane komisije za vanjsku politiku za vanjsku politiku Crispin Blunt, najavljujući unaprijed, Kako je vrijeme da se krene dalje od sankcija i 'ponovno angažirati' (isporučuje se u kodu kao "nešto što ćemo morati pogledati '). Utjecajnija i dalje je komercijalni lobiranja od strane onih kojima je profit važniji od međunarodne sigurnosti.

Nisu se izričito založili ni EU ni Velika Britanija da će sankcije biti na snazi ​​sve dok Ukrajina bude djelomično okupirana - a mnoge zemlje žele povratak na uobičajeni način. Međutim, Krim ostaje anektiran. Ukrajina je, stoga, i dalje djelomično okupirana, a sankcije su zasad na snazi, s određenim zaslugama za to zbog Velike Britanije i njezine težine u Europi.

Biti slobodan od ograničenja EU mogla bi, u teoriji, dati Velikoj Britaniji priliku da nametne dalje, strože sankcije - kao što je to učinjeno u SAD. No, nema dokaza da je to na dnevnom redu zagovornika povlačenja. Štoviše, neki od onih koji pozivaju na UK da napusti su otvorene obožavatelji Vladimira Putina i njegove moćne politike u zemlji i inozemstvu, a krizu u Ukrajini optužili su za navodne carske ambicije EU.

To je vjerojatnije put ako EU odbije britanskih birača je da je, neopterećen pravilima iz Bruxellesa o financijskom poslovanju, uk djeluje samo bi biti u iskušenju da proširi svoja vrata i dalje na off-shore ruskih ulaganja, izvori od kojih se ne može lako identificirati - na korozivno djelovanje.

Ujedinjeno Kraljevstvo i Rusija međusobno ne ulažu mnogo. Doista postoji potencijal za mnogo više kada odnosi nisu tako loši. Ali implikacija cijele ove rasprave – da je britanski odnos s Rusijom jedinstven i važan za obje strane – ima zasluge, barem s obzirom na njihovo dragocjeno članstvo u P5 i veliku koncentraciju tih ulaganja u samo tri industrije – financije, energetiku i nekretnine .

Dakle, ima se za što igrati. I Kremlj to zna. Stoga je logično pretpostaviti da bi Rusija, kad bi imala izbor, više voljela disharmoniju i nesigurnost u EU stvorenu izlaskom Ujedinjenog Kraljevstva iz Europe.

Nadolazeće sučeljavanje

Bez obzira na rezultat referenduma, Velika Britanija trebat će surađivati ​​sa svojim europskim saveznicima ako želi razviti učinkovit odgovor na Putinovu Rusiju. Malo je ljudi s obje strane referendumske rasprave, a i šire u Europi, shvatilo je da je Rusija aktivno nanesena šteti Zapadu raznim mjerama, od cyber napada do financijske korozije do širenja propagande - sve vrste prisile na svoj način . Nužno i neizbježno operativan Sasvim sigurno još nije došlo do zaključka (jer je neprijatan): da Zapad, na kraju, neće imati drugog izbora nego degradirati rusko gospodarstvo, kroz sankcije i druge točke pritiska, do točke u kojoj se povuče – to jest, pod pretpostavkom Zapad želi zadržati sigurnosni sustav nakon hladnog rata i braniti suverenitet nacionalnih država oko ruskih granica koje Kremlj želi kontrolirati.

Ovo je teška politika kako bi došli do svih zemalja ograničena vlastitim vrijednostima kao što su Velika Britanija, kreatori politike jednostavno ne postoji još. No, dok su nadoknaditi, na ravnotežu, što je unutar EU s koliko jedinstvo je moguće daje na zapadu najbolje pucao na uspjeh u dovođenju Rusija krug na prihvatljivih normi ponašanja u duljem razdoblju - kao što će morati učiniti.