Upravljanje Izbjeglička kriza: proračunskih mjera u okviru europskog programa za migracije

Danima nakon što je Kolegij povjerenika predstavio niz prioritetnih mjera koje treba poduzeti u narednih šest mjeseci za upravljanje izbjegličkom krizom, Europska komisija danas je iznijela prvi set konkretnih prijedloga za 1.7 milijardi eura sredstava EU u 2015. i 2016. godini u kako bi se riješili izbjegličke krize - novac čelnika država i vlada EU-a obvezao se uskladiti prošlog tjedna. Novac će pružiti hitnu pomoć najugroženijim državama članicama EU-a, povećati zaposlenost u frontovim agencijama EU-a i pružiti pomoć i humanitarnu pomoć u trećim zemljama. Komisija sada računa na proračunsko tijelo - Parlament i Vijeće - da će brzo pratiti usvajanje ovih mjera, kao što su se obavezali učiniti prošlog tjedna.

Današnji prijedlozi (30. rujna) uključuju 801.3 milijuna eura za 2015. godinu, a dijelom će se financirati iz novih sredstava u obliku predloženog nacrta izmjena i dopuna proračuna za 2015. S tim u vezi, Komisija predlaže dodatne obveze od 330.7 milijuna eura od članica Države. Drugo, Komisija predlaže da se sredstva premjeste iz drugih područja. U tu svrhu Komisija predviđa 70.6 milijuna eura iz drugih programa i akcija te 400 milijuna eura prvotno predviđenih za humanitarnu pomoć i financiranje europskih susjedskih politika.

Drugi niz prijedloga za preostalih 900 milijuna eura za 2016. godinu objavila je prošlog tjedna biti će uvršteni u amandman na prijedlog proračuna za 2016. u listopadu 2015. godine.

Predsjednik Europske komisije Jean-Claude Juncker rekao je: "Europska komisija dosljedno i kontinuirano radi na koordiniranom europskom odgovoru na izbjegličkom i migracijskom frontu. U kratkom smo roku postigli puno. I nastavit ćemo raditi donijeti zajednička europska rješenja. "

Potpredsjednica za proračun i ljudske resurse Kristalina Georgieva rekla je: "Europa se suočava s posljedicama jedne od najvećih kriza u svojoj novijoj povijesti. Brzo smo djelovali kako bismo svoje resurse uskladili s prioritetima, udvostručujući fondove EU na raspolaganju za pomoć izbjeglicama i zajednicama koje primaju Koristimo proračun EU-a na brz i fleksibilan način za rješavanje ove krize. "   

Prošlog tjedna Europska komisija obvezala se pojačati svoju financijsku potporu krizi. U prvom koraku, za ostatak 2015., Komisija mobilizira 801.3 milijuna eura za podršku sljedećim prioritetnim akcijama:

• 100 milijuna eura za jačanje Fonda za azil, migracije i integraciju (AMIF) i Fonda za unutarnju sigurnost (ISF) za hitnu pomoć najugroženijim članicama EU-a. To je uz to već potrošenih 73 milijuna eura;
• 1.3 milijuna eura za povećanje sredstava za tri relevantne agencije EU-a za pokrivanje 60 djelatnika FRONTEX-a, 30 za Europski ured za podršku azilu (EASO) i 30 za Europol za 2015;
• 300 milijuna eura za jačanje Europskog instrumenta za susjedstvo (ENI) kako bi se omogućilo povećanje regionalnog fonda EU kao odgovor na sirijsku krizu i pružila pomoć trećim zemljama koje ugošćuju izbjeglice iz Sirije. Zajedno s daljnjim preraspodjelom 200 milijuna eura, ukupna sredstva za skrbnički fond za Siriju doseći će više od 500 milijuna eura. Doprinosi država članica trebali bi odgovarati financiranju iz EU-a: tako da bi Fond dostigao ukupno najmanje milijardu eura.
• 200 milijuna eura osigurati neposredne resurse kako bi se odgovorilo na potrebe UNHCR-a i Svjetskog programa za hranu i drugih relevantnih organizacija kako bi se izbjeglice odmah pomogle. Taj je novac već planiran za humanitarnu pomoć i civilnu zaštitu i sada će se koristiti posebno za rješavanje izbjegličke krize. Doprinosi država članica trebali bi odgovarati sredstvima EU-a.

To je uz to i velik iznos (više od 300 milijuna eura) oslobođen 2015. godine kao predfinanciranje u okviru višegodišnjih sredstava za migracije i granice (od ukupno oko 7 milijardi eura predviđenih za razdoblje 2014. - 2020.).

Oglas

Prijedlogom se poštuje sporazum o sedmogodišnjem financijskom planu EU-a. 801.3 milijuna eura ne zahtijeva dodatna plaćanja u ime država članica u 2015. godini.

Na neformalnom sastanku šefova država i vlada EU od 23. rujna 2015., države članice pozdravile su prijedloge Komisije o mobilizaciji u proračun EU i predan da ih podudaraju s vlastitim doprinosima. To uključuje i već mobilizirana sredstva - EU već mobilizira milijardu eura za Tursku i 1 milijuna eura za Srbiju i Bivšu jugoslavensku Republiku Makedoniju kako bi pomogla našim susjedima u rješavanju migracijskog izazova. Hitni povjerenički fond za Afriku s početnim kapitalnim ulogom iz financijskih sredstava EU-a od 17 milijardi eura također mora biti usklađen s doprinosima država članica.

Sljedeći koraci

Pored toga, Komisija će u listopadu ove godine predložiti dodatnih 900 milijuna eura u nacrt proračuna za 2016. godinu kako bi podržala sljedeće prioritetne akcije u 2016. godini:

• 600 milijuna eura za Fond za azil, migracije i integraciju i Fond za unutarnju sigurnost, kao i za povećanje osoblja FRONTEX-a, EASO-a i EUROPOL-a. To bi bilo povrh 780 milijuna eura planiranih za shemu hitnog preseljenja;
• 300 milijuna eura za pružanje humanitarne pomoći izbjeglicama smještenim u zemljama susjedne Sirije i drugim trećim zemljama. Doprinosi država članica trebali bi odgovarati sredstvima EU-a.

pozadina

Na 23 travnja 2014, na Malti, Jean-Claude Juncker prezentirani plan pet točka na imigracije, pozivajući na veću solidarnost u migracijskoj politici EU-a kao dio njegove kampanje da postane predsjednik Europske komisije.

Nakon što je preuzeo dužnost, predsjednik Europske komisije Jean-Claude Juncker povjerio je povjereniku posebnu odgovornost za migracije da radi na novoj politici migracije kao jedan od deset prioriteta Političke smjerniceJe politički program temelji na kojima Europski parlament biraju Komisiju.

Na 13 svibnja 2015, Europska komisija predstavila svoj Europska agenda za migracije, Utvrđuje sveobuhvatni pristup za poboljšanje upravljanja migracijama u svim njegovim aspektima.

Dana 27. svibnja 2015., Europska komisija već je izglasala a prvi paket provedbenih mjera Europske agende o migracijama, uključujući prijedloge o preseljenju i preseljenju, i akcijski plan EU-a protiv krijumčara migranata.

25-26. Lipnja 2015 Europsko vijeće složili su se da napreduju prema prijedlozima Europske komisije u Europskoj agendi o migracijama, s naglaskom na preseljenje i preseljenje, povratak i suradnju sa zemljama porijekla i tranzita.

Dana 20. srpnja 2015. godine Pravosuđe i Vijeće za unutarnje poslove složili su se provesti mjere predložene u Europskoj agendi o migracijama, posebno radi preseljenja osoba kojima je jasna potreba za međunarodnom zaštitom iz Italije i Grčke u sljedeće dvije godine, počevši od 32,256 22,504 u prvom koraku, i preseliti XNUMX XNUMX raseljene osobe na jasan način potreba za međunarodnom zaštitom izvan EU.

Komisija je 9. rujna 2015. predložila novi niz mjera, uključujući mehanizam za hitno premještanje za 120,000 izbjeglica, kao i konkretne alate za pomoć državama članicama u obradi zahtjeva, vraćanju ekonomskih migranata i rješavanju temeljnih uzroka izbjegličke krize.

Dana 14. rujna 2015., države članice usvojile su Odluka preseliti 40,000 izbjeglica kojima je očigledno potrebna međunarodna zaštita iz Italije i Grčke.

Dana 23. rujna 2015. god. države članice usvojile su Odluku preseliti 120,000 izbjeglica kojima je očigledno potrebna međunarodna zaštita iz Italije, Grčke i drugih država članica koje su izravno pogođene izbjegličkom krizom.

Više informacija

MEMO / 15 / 5730: Pitanja i odgovori: dodatna sredstva za rješavanje izbjegličke krize

Komunikacija Europske komisije: Upravljanje izbjegličkom krizom: Operativne i proračunske mjere u okviru Europske agende o migracijama

Europska agenda za migracije: Zakonodavni dokumenti, činjenice i tiskovni materijali

Opća uprava za migracije i unutarnje poslove Website