# Nuclear: Summiti o nuklearnoj sigurnosti - Osiguravanje svijeta od nuklearnog terorizma

Usredotočenost Obamine administracije na nuklearnu sigurnost dio je sveobuhvatne nuklearne politike koju je Barack Obama predstavio u Pragu 2009. godine. U tom je govoru Obama opisao četverostruku agendu za ostvarivanje svijeta bez nuklearnog oružja. Izložio je nove američke politike i inicijative prema nuklearnom razoružanju, nuklearnoj neširenju, nuklearnoj sigurnosti i nuklearnoj energiji. 

Obama je u praškoj opasci identificirao rizik od nuklearnog terorizma kao najneposredniju i krajnju prijetnju globalnoj sigurnosti, te pozvao na svjetske napore da se osiguraju svi ranjivi nuklearni materijali u četiri godine. Također je naglasio potrebu za razbijanjem crnih tržišta, otkrivanjem i presretanjem materijala u tranzitu te korištenjem financijskih alata za ometanje ilegalne trgovine nuklearnim materijalima. 

Nuklearne prijetnje

Gotovo je nemoguće kvantificirati vjerojatnost nuklearnog napada ekstremističkih skupina. No poznato je da je oko 2000 metričkih tona materijala koji se koriste nuklearnim oružjem - visoko obogaćeni uran i odvojeni plutonij - prisutno i u civilnom i u vojnom programu. Tada je moguće da teroristi imaju namjeru i sposobnost pretvoriti te sirovine u nuklearnu napravu ako bi im htjeli pristupiti. Teroristički napad na improviziranu nuklearnu napravu stvorio bi politički, ekonomski, socijalni, psihološki i okolišni pustoš širom svijeta, bez obzira na to gdje se napad dogodio. Prijetnja je globalna, učinak nuklearnog terorističkog napada bio bi globalni, a rješenja stoga moraju biti globalna.

Obamin poziv na radnju u Pragu bio je namijenjen da osnažiti postojeće bilateralne i multilateralne napore i izazov zemlje da preispitaju svoje obveze prema nuklearnoj sigurnosti. S obzirom na globalne posljedice takvog napada, svi narodi imaju zajednički interes u utvrđivanju najviše razine sigurnosti i zaštite tijekom nuklearnog materijala i jačanje nacionalne i međunarodne napore za sprječavanje nuklearnog krijumčarenja i otkrivanje i presretanje nuklearnih materijala u tranzitu. Svjetski vođe nemaju veću odgovornost nego osiguravanje njihove ljude i susjedne zemlje su sigurni osiguravanjem nuklearnih materijala i sprečavanju nuklearnog terorizma.

Nuklearna sigurnost Summit uspjesi

Proces summita o nuklearnoj sigurnosti bio je središnje mjesto u tim naporima. Od prvog summita u travnju 2010. u Washingtonu, Obama i više od 50 svjetskih čelnika rade zajedno na sprječavanju nuklearnog terorizma i suzbijanju nuklearnog krijumčarenja. Ova zajednica na vrhu stvorila je impresivne rezultate u značajnom napretku prema nuklearnoj sigurnosti i na akcijama koje podupiru naše riječi. Skupno su sudionici summita preuzeli više od 260 obveza nacionalne sigurnosti u prva tri summita, a od njih je gotovo tri četvrtine provedeno. Ti su ishodi - uklonjeni ili uklonjeni nuklearni materijali, ratificirani i provedeni ugovori, preuređeni reaktori, ojačani propisi, pokrenuti 'Centri izvrsnosti', nadograđene tehnologije i poboljšane sposobnosti - opipljivi su, konkretni dokazi poboljšane nuklearne sigurnosti. Međunarodna zajednica otežala je teroristima no ikad prije pribavljanje nuklearnog oružja, a to nas je učinilo sigurnijima. 

Oglas

Uz nacionalne akcije, sastanci na vrhu zemljama su pružili mogućnosti da iskorače iz okvira konsenzusa kako bi istakli korake koje zapravo poduzimaju kao skupina za smanjenje nuklearnih prijetnji. Ove takozvane "darovne košare" odražavale su zajedničke obveze vezane uz suzbijanje nuklearnog krijumčarenja, zaštitu radioaktivnih izvora, informacijsku sigurnost, sigurnost prijevoza i mnoge druge teme. Bilo bi prenaglašeno sugerirati da su te nacionalne i kolektivne obveze nastale isključivo kao rezultat Summita o nuklearnoj sigurnosti, ali pošteno je reći da se one gotovo sigurno ne bi dogodile u nedostatku vrste visokih učinak prisile na razinu koji summiti mogu imati.

Tijekom četiri summita o nuklearnoj sigurnosti SAD su održavale zamah opipljivih akcija za smanjenje opasnosti od nuklearnog terorizma i za napredak prema ojačanim međunarodnim normama i standardima za nuklearnu sigurnost.

• Broj objekata s nuklearnim materijalom i dalje pada: nije bilo uspješno završili uklanjanja ili potvrdio dolje stapanje visoko obogaćenog urana (HEU) i plutonija iz više od 50 objekata u zemljama 30 - ukupno, dovoljno materijala za 130 nuklearnog oružja.

• Četrnaest zemalja i Tajvan istaknuo uklanjanje svih nuklearnih materijala iz svog područja; kao rezultat toga, veliki dio kršćanskih srednje i istočne Europe i sve Južne Amerike može se smatrati bez HEU te stoga nema dužih meta za one koji traže nuklearnih materijala.
• Sigurnost na mjestima i na granici je u porastu: Sve zemlje Summit izvijestio napredak u jačanju nuklearne sigurnosne prakse, uključujući i zemlje 20 izdvajaju povećati suradnju u borbi protiv nuklearnih napore krijumčarenje i zemalja 13 obećavajući unaprijediti praksu nuklearne detekcije u lukama;
• Većina Summit država će provoditi jače sigurnosne prakse: zemlje 36 obvezale provesti jače nuklearne sigurnosne prakse u svojim zemljama - među ostalim - uključivanje međunarodne smjernice u nacionalne zakone, pozivajući međunarodne partnerske procjene njihovog nuklearnog materijala, te sudjelovanju na stalno preispitivanje i poboljšanje njihovih sustava nuklearne sigurnosti.
• Pravna osnova za nuklearnu sigurnost i dalje biti ojačan: dodatne zemlje usvajanje obvezujućih pravnih obveza, kao što su izmijenjena Konvencija o fizičkoj zaštiti nuklearnog materijala, koji će uskoro postigao stupanje na snagu s više 80 novih ratifikacija još od 2009, a međunarodna Konvencija o suzbijanju akata nuklearnog terorizma.
• Nuklearna sigurnost obuku i podršku centrima i drugim nuklearnu sigurnost centri izvrsnosti su porasli i postali povezani: 15 države otvorile centre jer 2009 u prilog nacionalnim zahtjevima nuklearne radne snage za trening, kao i izgradnju međunarodnog kapaciteta i istraživanje i razvoj u tehnologije nuklearnih sigurnosnih ,
• Radioaktivni izvor sigurnosti je poboljšano: zemlje 23 pristala osigurati svoje najopasnije radioaktivnih izvora do razine utvrđene u međunarodnim smjernicama do 2016.

Jačanje Arhitektura

Ključni aspekti uspjeha Summita uključili su osobnu pažnju nacionalnih čelnika; usredotočiti se na opipljive, smislene ishode; redoviti događaj koji potiče isporuke i najave; i forum koji gradi odnose koji mogu pomoći unaprijediti zajedničke napore. Potrebno je pronaći načine kako uhvatiti neke od tih atributa u trajnijim vozilima za promicanje napretka nuklearne sigurnosti. 

IAEA je i prvi nuklearnu sigurnost ministarskoj održati u 2013 je važan korak prema jačanju uloge Agencije u promicanju nuklearnu sigurnost, sljedeći jedno u prosincu 2016. Posebna sjednica 2012 u UN o nuklearnom terorizmu odražava jedinstvenu sazivanju snage Ujedinjenih naroda u ovoj areni.

Interpol ima jedinstvenu ulogu u dovođenju zajedno službenici za provedbu zakona, kao što se vidi kroz svoje nedavne sazivanju nedavnoj globalnoj konferenciji za borbu protiv nuklearno krijumčarenje. Drugi forumi za kolektivno djelovanje - Globalno partnerstvo, Globalna inicijativa za suzbijanje nuklearnog terorizma (GICNT), skupina nuklearnih dobavljača - svi su bili poticani posljednjih godina. 

Sjedinjene Države organizirale su prvu konferenciju o regulatorima nuklearne sigurnosti u 2012-u, a Španjolska će biti domaćin drugog takvog sastanka u svibnju 2016. Svjetski institut za nuklearnu sigurnost, profesionalna društva i nevladine stručne zajednice također su ključne komponente ove arhitekture i moraju nastaviti pridonijeti toj misiji, budući da prelazimo izvan summita da bismo hranili nove koncepte, izgradili profesionalne vještine i razvili globalne veze. 

Summit je osmišljen kako bi unaprijedio, podići, proširio i osnažio ovu arhitekturu ugovora, institucija, normi i prakse kako bi učinkovito riješio prijetnje s kojima se suočavamo danas iu budućnosti. Budući da je summit 2016 za nuklearnu sigurnost predstavljao posljednji summit u ovom formatu, izdat ćemo pet akcijskih planova u prilog ključnim trajnim institucijama i inicijativama vezanim uz nuklearnu sigurnost: UN, IAEA, INTERPOL, GICNT i Globalno partnerstvo. Ovi akcijski planovi predstavljaju korake koje će sudionici Summita voditi kao članovi tih organizacija kako bi podržali svoju poboljšanu ulogu u nuklearnoj sigurnosti. 

Još jedna ključna komponenta uspjeha Summita bila je učinkovita mreža 'šerpa' - visokih stručnih službenika u svakoj zemlji summita odgovornih za razvoj ishoda summita i za pripremu njihovih čelnika. Ti su Šerpe prešli preko više agencija da bi stvorili čvrsto povezanu zajednicu djelovanja. Ova će se zajednica nakon summita 2016. godine premjestiti u sastav "Kontaktne skupine za nuklearnu sigurnost" koja će se redovito sastajati kako bi sinkronizirala napore u provođenju obveza preuzetih u četiri Saopćenja sa summita, nacionalnim izjavama, poklon košarama i akcijskim planovima. Prepoznajući interes onih koji nisu bili dio procesa Summita, ova Kontakt grupa bit će otvorena za zemlje koje žele promovirati dnevni red Summita.

Podijelite ovaj članak: