Liberalizacija viza: Izvješća Komisije o nastavku ispunjavanja zahtjeva zemalja Zapadnog Balkana i Istočnog partnerstva

Komisija je predstavila svoje Četvrto izvješće o praćenju bezviznog režima EU-a s Albanijom, Bosnom i Hercegovinom, Crnom Gorom, Sjevernom Makedonijom i Srbijom, te Gruzijom, Moldavijom i Ukrajinom. Izvješće se usredotočuje na radnje poduzete u 2020. godini radi rješavanja preporuka u dokumentu 3. izvješće u okviru mehanizma za obustavu vize.

Za zemlje koje su bez vize izuzete manje od sedam godina (Gruzija, Moldavija i Ukrajina), izvješće također pruža detaljniju ocjenu drugih radnji poduzetih kako bi se osiguralo kontinuirano ispunjenje mjerila. U izvješću se zaključuje da sve dotične zemlje nastavljaju ispunjavati zahtjeve za liberalizaciju viznog režima te su postigle napredak u ispunjavanju prošlogodišnjih preporuka. Istodobno, izvješće ističe područja u kojima su potrebni daljnji napori svake zemlje. U izvješću se također navodi da kretanje bez viza nastavlja donositi pozitivne gospodarske, socijalne i kulturne koristi državama članicama EU-a i zemljama partnerima.

Povjerenica za unutarnje poslove Ylva Johansson izjavila je: „Putovanje bez viza između EU-a i Zapadnog Balkana i zemalja Istočnog partnerstva značajno je postignuće. Iako su ograničenja povezana s pandemijom COVID-19 imala veliki utjecaj na mobilnost, zemlje bez viza Zapadnog Balkana i Istočnog partnerstva moraju nastaviti i pojačati svoje napore u upravljanju migracijama i azilom te u borbi protiv korupcije i organiziranog kriminala. ”

Migracije, azil i suradnja na readmisiji

Pandemija COVID-19 i povezana ograničenja putovanja imala su veliki utjecaj na migracije i mobilnost u EU. Velika većina onih koji su putovali u EU učinili su to s legitimnim razlozima. Iako su sve ocijenjene zemlje nastavile poduzimati mjere za rješavanje nezakonitih migracija, potrebni su daljnji napori kako bi se riješili stalni problemi:

• Zahtjevi za azil naglo se smanjilo u proljeće 2020. Međutim, nekoliko zemalja mora nastaviti rješavati pitanje neutemeljenih zahtjeva za azil od strane svojih građana, uključujući jačanjem sudjelovanja u Europskoj multidisciplinarnoj platformi protiv kaznenih prijetnji (EMPACT) i nastavkom organiziranja ciljanih informativnih kampanja.
• Dok stope povrata smanjen zbog ograničene dostupnosti letova, nastavlja se dobra suradnja pri povratku i readmisiji između država članica i zemalja sudionica.
• Unatoč sveukupnom smanjenju broja ilegalnih graničnih prijelaza, poboljšanja u područjima upravljanje granicom i migracijama su još uvijek potrebni. Kapacitet prijema u nekim zemljama Zapadnog Balkana nastavlja izazivati ​​zabrinutost, posebno u Bosni i Hercegovini.
• Korištenje električnih romobila ističe Sporazumi o statusu Frontexa sa Sjevernom Makedonijom i Bosnom i Hercegovinom treba brzo finalizirati i provesti.
• Kako bi se osiguralo dobro upravljano migracijsko i sigurnosno okruženje, preduvjet za kontinuirano ispunjavanje kriterija liberalizacije viznog režima, ocijenjene zemlje moraju osigurati daljnje usklađivanje s viznom politikom EU.

Javni red i sigurnost

Sve ocijenjene zemlje nastavile su poduzimati mjere za sprječavanje i borba protiv organiziranog kriminala. Međutim, potrebni su dodatni napori kako bi se riješili problemi unutarnje sigurnosti:

Oglas

• Zemlje bi trebale poduzeti mjere kako bi bile učinkovite borba protiv organiziranog kriminala, financijske prijevare i pranje novca, osobito boljom koordinacijom između agencija za provedbu zakona.
• Korupcija na visokoj razini ostaje zabrinjavajuće područje. U nekim slučajevima, napore protiv korupcije još uvijek ometaju ograničeni kapaciteti i pravni status agencija za borbu protiv korupcije, kao i mali broj osuđujućih presuda u onim slučajevima korupcije koji se sude (posebno u Moldaviji i Ukrajini).
• Zemlje bez viza davanje državljanstva u zamjenu za ulaganje trebali učinkovito ukinuti takve programe kako bi spriječili državljane drugih zemalja u kojima je potrebna viza da zaobiđu proceduru izdavanja viza za kratkoročni boravak u EU-u i dubinsku procjenu migracijskih i sigurnosnih rizika koje ona podrazumijeva.

Sljedeći koraci

Komisija će nastaviti pratiti ispunjenje zahtjeva za liberalizaciju viznog režima putem sastanaka visokih dužnosnika, kao i redovitim sastancima pododbora za pravosuđe, slobodu i sigurnost te bilateralnim i regionalnim dijalozima između EU-a i zemalja bez viza. Za Zapadni Balkan ovo će se praćenje također odvijati kroz redovna izvješća o proširenju i, gdje je to relevantno, pregovore o pristupanju EU. Komisija će nastaviti izvješćivati ​​Europski parlament i Vijeće najmanje jednom godišnje.

pozadina

EU trenutno ima bezvizni režim sa 61 zemljom. Prema ovom bezviznom režimu, državljani izvan EU-a s biometrijskom putovnicom mogu ući u Schengensko područje na 90 dana, u roku od 180 dana, bez vize. Putnici bez vize koji posjećuju schengensko područje bit će podložni Europski sustav informacija o putovanjima i autorizacije (ETIAS) od kraja 2022.

Kao dio Ojačani mehanizam suspenzije viza, usvojeno u ožujku 2017., Komisija prati kontinuirano ispunjavanje zahtjeva za liberalizaciju viznog režima od zemalja koje nisu članice EU-a koje su dobile oslobođenje od vize kao rezultat dijaloga o liberalizaciji viznog režima prije manje od sedam godina, te o tome izvješćuje Europski parlament i Vijeće najmanje jednom godišnje.

Izvješće je četvrto u okviru Mehanizma obustave Visa, slijedeći sljedeće Prvo izvješće o mehanizmu suspenzije Visa prosinca 2017. Drugo izvješće o mehanizmu suspenzije vize izdano u prosincu 2018. godine i Treće izvješće o mehanizmu suspenzije vize izdano u srpnju 2020.

Podaci iz ovog izvješća odnose se na kalendarsku 2020. godinu, s ažuriranjima za 2021. gdje je to relevantno.

Državljani Crne Gore, Srbije i Sjeverne Makedonije mogu putovati u EU bez vize od prosinca 2009. Za građane Albanije i Bosne i Hercegovine to je moguće od kraja 2010. Za Moldaviju bezvizni režim stupio je na snagu u travnju 2014. godine. , za Gruziju u ožujku 2017. i za Ukrajinu u lipnju 2017. godine.

Više informacija

Četvrto izvješće u okviru mehanizma suspenzije Visa

Radni dokument osoblja

Pitanja i odgovori

Ojačani mehanizam suspenzije viza

Podijelite ovaj članak: