Komisija podržava ukrajinski plan

Europska komisija usvojila je prijedlog Provedbene odluke Vijeća s pozitivnom ocjenom Ukrajinskog plana, ukrajinske sveobuhvatne reforme i strategije ulaganja za sljedeće četiri godine. Ovaj važan korak utire put redovitoj i predvidljivoj potpori Ukrajini u okviru EU-ovog Instrumenta za Ukrajinu vrijednog do 50 milijardi eura. Financiranje u okviru Instrumenta pomoći će Ukrajini da nastavi s radom svoje administracije, isplati plaće i mirovine, pruži osnovne javne usluge i podupre oporavak i obnovu dok se nastavlja braniti od ruske agresije.

Isplate će biti isplaćene ovisno o provedbi dogovorenih reformskih i investicijskih koraka navedenih u aneksu Provedbene odluke Vijeća. Osim toga, financijska potpora u okviru Ukrajinskog plana bit će dostupna pod preduvjetom da Ukrajina nastavi podržavati i poštivati ​​učinkovite demokratske mehanizme.

Procjena Komisije za Ukrajinski plan temelji se na kriterijima utvrđenim Uredbom o Ukrajinskom instrumentu. Komisija je posebno procijenila predstavlja li Ukrajinski plan ciljani i dobro uravnoteženi odgovor na ciljeve Ukrajinskog instrumenta, bavi li se izazovima Ukrajine na putu pristupanja i odgovara li na potrebe oporavka, obnove i modernizacije Ukrajine.

Prema procjeni Komisije, plan za Ukrajinu učinkovito se bavi ciljevima Instrumenta za Ukrajinu, utvrđivanjem onih ključnih reformi i ulaganja koja mogu potaknuti održivi gospodarski rast i privući ulaganja, kako bi se povećao potencijal rasta zemlje u srednjem i dugoročnom razdoblju.

Plan također pruža okvir za usmjeravanje oporavka, rekonstrukcije i modernizacije Ukrajine. Konačno, procjena utvrđuje da Plan predlaže odgovarajuće mehanizme i aranžmane za zaštitu financijskih interesa EU-a, osiguravajući učinkovitu provedbu, praćenje i izvješćivanje o Planu.  

Predsjednica Komisije Ursula von der Leyen rekla je: „Ukrajinska strategija za reforme i ulaganja nudi solidnu osnovu za ponovnu izgradnju modernije i prosperitetnije Ukrajine, na njenom putu prema EU. Pozitivna ocjena Komisije o Ukrajinskom planu utrt će put redovitim plaćanjima u okviru Ukrajinskog instrumenta. Današnjim prijedlogom još jednom pokazujemo da Europa stoji uz Ukrajinu koliko god je potrebno i da smo spremni pružiti prijeko potrebnu financijsku potporu”.

Ukrajinski plan utvrđuje 69 reformi i 10 ulaganja, podijeljenih na 146 kvalitativnih i kvantitativnih pokazatelja. Reforme predložene u okviru Ukrajinskog plana obuhvaćaju 15 područja uključujući energiju, poljoprivredu, promet, zelenu i digitalnu tranziciju, ljudski kapital, kao i poduzeća u državnom vlasništvu, poslovno okruženje, javne financije i decentralizaciju.

Oglas

Njihov cilj je jačanje makroekonomske i financijske otpornosti Ukrajine, poboljšanje upravljanja, povećanje kapaciteta i učinkovitosti uprave, odgovornosti i integriteta pravosuđa, potpora razvoju privatnog sektora i stvaranje okruženja pogodnog za održivi gospodarski rast.

Očekuje se da će nekoliko reformi pomoći naporima Ukrajine na pristupnom putu unaprjeđenjem usklađivanja s pravnom stečevinom EU-a, osobito u javnoj upravi, upravljanju javnim financijama, borbi protiv pranja novca, javnoj nabavi, kao iu prometnom i poljoprivredno-prehrambenom sektoru. Ulaganja pokrivaju područja ljudskog kapitala, energetike, transporta, poljoprivredno-prehrambene industrije, poslovnog okruženja i regionalnih politika.

Sljedeći koraci

Nakon pozitivne ocjene Plana za Ukrajinu od strane Komisije, države članice imaju mjesec dana za donošenje Provedbene odluke Vijeća koju je predložila Komisija.

Usvajanje predložene Provedbene odluke Vijeća omogućilo bi Komisiji da isplati do 1.89 milijardi eura predfinanciranja dok ne počnu redovite isplate povezane s provedbom reformi i pokazateljima ulaganja u okviru Ukrajinskog plana.

pozadina

Novi instrument za Ukrajinu, koji je stupio na snagu 1. ožujka, predviđa do 50 milijardi eura stabilnog financiranja, u bespovratnim sredstvima i zajmovima, za potporu oporavku, obnovi i modernizaciji Ukrajine za razdoblje od 2024. do 2027. Od toga, do € 32 milijarde Ukrajinskog instrumenta indikativno je namijenjeno za potporu reformama i ulaganjima navedenima u Ukrajinskom planu, pri čemu će isplate biti uvjetovane isporukom utvrđenih pokazatelja. Blizu 7 milijardi eura bit će mobilizirano za investicijski okvir za potporu ulaganjima i omogućavanje pristupa financiranju, dok je oko 5 milijardi eura predviđeno za tehničku pomoć za potporu reformama i povezanim mjerama potpore. Konačno, 6 milijardi eura namijenjeno je za izvanredno financiranje premošćivanja, od čega je EU već isplatio 4.5 milijardi eura u ožujku.

Ukrajina je 20. ožujka podnijela Europskoj komisiji svoj plan za Ukrajinu. Predstavlja viziju održivog rasta, temeljenu na pažljivo odabranim prioritetima i nizu reformi i ulaganja za sljedeće četiri godine. Plan promiče ulaganja koja potiču oporavak, rekonstrukciju i modernizaciju Ukrajine, uključujući i na lokalnoj razini.

Komisija ocjenjuje da reforme i ulaganja iznesena u preporučenoj Provedbenoj odluci Vijeća imaju značajan potencijal za povećanje rasta, održavanje makroekonomske stabilnosti, poboljšanje fiskalne situacije i potporu daljnjoj integraciji Ukrajine u EU. Ako se sve predložene reforme i ulaganja u potpunosti provedu, BDP Ukrajine mogao bi se povećati za 6.2% do 2027. i za 14.2% do 2040. Provedba plana također bi mogla dovesti do smanjenja duga za oko 10 postotnih bodova BDP-a do 2033. u usporedbi s na alternativni scenarij bez Postrojenja.

Kako bi se osigurala zaštita financijskih interesa EU-a, Ukrajinski plan opremljen je odgovarajućim okvirom za transparentnost, reviziju i kontrolu te zahtijeva od ukrajinske države da znatno poboljša svoje sustave revizije i kontrole kao dio predviđenih reformi. Osim toga, neovisni odbor za reviziju, koji će biti uspostavljen u svibnju, pomoći će Komisiji u sprječavanju bilo kakvog lošeg upravljanja sredstvima Unije, a posebno prijevare, korupcije, sukoba interesa i nepravilnosti.

Podijelite ovaj članak: